Trên cơ sở nhận thức rõ tính đặc thù về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức biên chế của Bộ Tổng Tham mưu (BTTM) - Cơ quan Bộ quốc phòng (BQP), những năm qua, Đảng uỷ BTTM- Cơ quan BQP đã thường xuyên chăm lo xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh (TSVM) với nhiều giải pháp đồng bộ, trong đó tập trung vào một số giải pháp chủ yếu sau đây:

Trước hết, Đảng uỷ đã chỉ đạo các cấp tập trung xây dựng, kiện toàn cấp uỷ, chi bộ cả về số lượng và chất lượng; gắn xây dựng cấp uỷ, chi bộ TSVM với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì vững mạnh. Do đặc thù về tổ chức, biên chế, hầu hết các cơ quan của BTTM không có chính uỷ; đội ngũ bí thư, cấp uỷ là các đồng chí cấp trưởng hoặc cấp phó đảm nhiệm. Các đồng chí bí thư, cấp uỷ viên ở cơ quan đều là những cán bộ đã được rèn luyện, thử thách trong chiến đấu, công tác, có trình độ và kinh nghiệm quản lý, chỉ huy. Nhiều đồng chí đã qua các cương vị cán bộ lãnh đạo, chỉ huy cấp quân khu, quân đoàn… nhưng phần đông chưa qua bồi dưỡng, đào tạo về nghiệp vụ công tác đảng và ít có kinh nghiệm làm bí thư. Đảng viên trong Đảng bộ có một số đồng chí là cán bộ cao cấp của Đảng, là thủ trưởng cấp trên. Do tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ, một số cán bộ chủ trì cơ quan, đơn vị luôn thay đổi. Xuất phát từ đặc điểm  đó, Đảng bộ đã thường xuyên chăm lo xây dựng các đảng uỷ cơ sở, các chi uỷ và đội ngũ bí thư, phó bí thư, cấp uỷ viên các cấp thực sự tiêu biểu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cũng như năng lực tổ chức thực tiễn. Đồng thời, thực hiện tốt công tác kiện toàn cấp uỷ, bảo đảm có số lượng phù hợp, đúng cơ cấu, vừa bảo đảm tính liên tục, kế thừa giữa các thế hệ, vừa đúng nguyên tắc, Điều lệ Đảng. Hằng năm, cấp uỷ các cấp thực hiện tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ trì; tiến hành bồi dưỡng cán bộ chủ trì gắn với cấp uỷ viên, thông qua các lớp tập huấn, hội thi bí thư chi bộ giỏi.... Nội dung bồi dưỡng tập trung vào những vấn đề thiết thực như: công tác xây dựng cấp uỷ, tổ chức đảng, công tác cán bộ, đảng viên; năng lực tổ chức thực tiễn và phương pháp tiến hành công tác đảng, công tác chính trị ; xây dựng phong cách lãnh đạo tập thể, phương pháp làm việc khoa học, cụ thể, sâu sát thực tế. Đảng uỷ các cấp hết sức chú trọng lãnh đạo tốt việc kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng cấp uỷ TSVM với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì vững mạnh; xây dựng và thực hiện nghiêm Quy chế công tác cán bộ, đảm bảo công khai, dân chủ, phát huy được trí tuệ tập thể; giữ vững nguyên tắc, thực hiện tốt các khâu, các bước trong nhận xét, đánh giá, quy hoạch, giáo dục, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ theo thẩm quyền.

Thứ hai, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng; tích cực đổi mới phương pháp, tác phong lãnh đạo của cấp uỷ, chi bộ và đề cao tự phê bình, phê bình. Đây là khâu trung tâm của công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng. Các cấp uỷ đã chú ý đổi mới phương pháp lãnh đạo, trước hết là đổi mới việc ra nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết. Bí thư và chi uỷ làm tốt công tác chuẩn bị, xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên để bổ sung vào phương hướng lãnh đạo và tổ chức thực hiện nghiêm các khâu, các bước trong sinh hoạt đảng. Nghị quyết của chi bộ bảo đảm sát đúng với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm, đi sâu giải quyết khâu yếu, mặt yếu, không dàn trải. Nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách được thể chế hoá bằng các quy chế lãnh đạo: công tác kiểm tra, công tác cán bộ, công tác tài chính…; được cụ thể trong kế hoạch, chương trình hành động toàn khoá và từng năm. Từng quy chế có xác định rõ nội dung, phạm vi lãnh đạo, các chế độ, nền nếp hoạt động, thẩm quyền quyết định của từng cấp, từng cơ quan trên từng lĩnh vực công tác. Thông qua đó, nguyên tắc tập trung dân chủ được thực hiện nghiêm túc ở tất cả các khâu, các bước của quy trình lãnh đạo; hiệu lực lãnh đạo tập thể được phát huy, vai trò của chỉ huy được xác định rõ. Do giải quyết tốt mối quan hệ giữa tập thể lãnh đạo với cá nhân phân công phụ trách, nên sự đoàn kết và thống nhất trong tổ chức đảng các cấp và các cơ quan, đơn vị luôn được tăng cường. Trong quá trình lãnh đạo, cấp uỷ cơ sở đã thường xuyên giữ tốt mối quan hệ giữa cấp uỷ, (thường vụ) với người chỉ huy (thủ trưởng) cơ quan, đơn vị; giữa bí thư với người chỉ huy, thông qua tự phê bình và phê bình, bằng các quy chế lãnh đạo… Nhờ vậy, vai trò của cấp uỷ được giữ vững, vai trò của người chỉ huy được phát huy; mọi chủ trương lãnh đạo của cấp uỷ được tổ chức thực hiện triệt để, kịp thời, có hiệu quả; khắc phục được tình trạng lãnh đạo chung chung hoặc sa vào công việc của chính quyền, chống được hiện tượng độc đoán, chuyên quyền trong điều hành, tổ chức thực hiện. Việc lựa chọn, bố trí đúng bí thư, kiện toàn tổ đảng và phân công hợp lý cấp uỷ viên phụ trách từng nội dung, mặt công tác… được cấp uỷ các cấp đặc biệt quan tâm nên đã đề cao, phát huy được vai trò tiền phong, gương mẫu, ý thức trách nhiệm của từng chức danh, của mỗi cấp uỷ viên trong xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết.

Thứ ba, tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên; kết hợp nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ đảng viên với đội ngũ cán bộ. Đây là giải pháp rất quan trọng, nhằm giữ vững vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên; đồng thời, chủ động ngăn ngừa những biểu hiện sai phạm có thể xảy ra, nhất là trong điều kiện có sự tác động tiêu cực từ mặt trái của nền kinh tế thị trường. Các cấp uỷ đảng trong cơ quan đã chủ động xây dựng kế hoạch, đề ra giải pháp quản lý, giáo dục, rèn luyện và tạo mọi điều kiện để cán bộ, đảng viên hoàn thành nhiệm vụ được giao. Đảng bộ đã thực hiện thống nhất việc quản lý cán bộ, đảng viên một cách toàn diện, cả phẩm chất chính trị, đạo đức, các mối quan hệ xã hội, năng lực công tác lẫn tư tưởng và hành động. Thực hiện tốt việc nắm số lượng, chất lượng, cơ cấu đảng viên thông qua công tác quản lý hồ sơ đảng viên và việc chấp hành nền nếp sinh hoạt hằng tháng ở tổ đảng, chi bộ, đảng bộ; qua đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên hằng năm. Quản lý chặt chẽ đảng viên ở nơi công tác thông qua phân công công tác, giao nhiệm vụ, qua sinh hoạt, học tập của đảng viên. Quán triệt và thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của trên về công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên và những điều đảng viên không được làm, chú trọng quản lý đảng viên công tác ở những đơn vị trọng yếu, đi công tác xa, lẻ; đặc biệt là thực hiện nghiêm túc Quy định 76 của Bộ Chính trị về việc giới thiệu đảng viên đang công tác về thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú, qua đó cùng với cấp uỷ địa phương quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên; kịp thời phát hiện và ngăn chặn có hiệu quả những biểu hiện sai phạm có thể xảy ra.

Đảng bộ cũng thực hiện tốt việc chăm lo bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cho cán bộ, đảng viên bằng nhiều  hình thức, như đưa đi thực tế ở cơ sở, đi học tại các trường, bồi dưỡng tại chức… Thực hiện có nền nếp việc phân công công tác cho đảng viên theo từng mặt công tác, theo chức trách, nhiệm vụ được giao. Phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thực hiện nghị quyết của chi bộ, đảng bộ, gắn với thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Lấy kết quả công tác chuyên môn của người cán bộ, đảng viên, nhất là kết quả kiểm tra, phát hiện, tham mưu đề xuất và hướng dẫn đơn vị, làm thước đo chủ yếu để đánh giá chất lượng và phân loại đảng viên,  sắp xếp, bổ nhiệm cán bộ hằng năm. Các cấp thực hiện tốt chế độ kiểm điểm đảng viên theo quy định; kịp thời đề ra các giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên của các chi bộ và toàn Đảng bộ. Công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên mới được đẩy mạnh. Từ năm 2005 đến nay, toàn Đảng bộ đã kết nạp được 1330 đảng viên mới, hoàn thành tốt kế hoạch, đáp ứng yêu cầu tỷ lệ lãnh đạo và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Việc kết hợp sự tự tu dưỡng, rèn luyện của cán bộ, đảng viên với thực hiện các cuộc vận động lớn của Đảng, Nhà nước và Quân đội thường xuyên được các cấp uỷ lãnh đạo đạt kết quả tốt. Cán bộ, đảng viên đã nêu cao ý thức trách nhiệm chính trị, tích cực hưởng ứng thực hiện  các yêu cầu, nội dung của các cuộc vận động, nhất là Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Kết quả các cuộc vận động đã góp phần làm chuyển biến số đảng viên trung bình và số chi bộ yếu kém, góp phần tích cực trong xây dựng các tổ chức đảng TSVM, cơ quan, đơn vị VMTD. Qua phân tích chất lượng hằng năm, tỷ lệ đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 91,12% trở lên; chi bộ TSVM đạt 95,39% trở lên.

Thứ tư, duy trì thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ các cấp. Hằng năm, cấp uỷ các cấp đã bám sát sự chỉ đạo, hướng dẫn của uỷ ban kiểm tra cấp trên, tình hình thực tiễn của đơn vị để xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát. Nội dung tập trung vào thực hiện các quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, những điều đảng viên không được làm... Chú trọng vào những công tác trọng tâm, vấn đề nổi cộm, khâu yếu, mặt yếu của đảng bộ, chi bộ, đơn vị; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; chấp hành nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; công tác cán bộ, tài chính; giải quyết các mối quan hệ, đoàn kết, kỷ luật; giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên… Cấp uỷ, uỷ ban Kiểm tra các cấp tăng cường kiểm tra, giám sát các chi bộ, cán bộ chủ trì, đảng viên về thực hiện công tác chuyên môn, chấp hành Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật Nhà nước và kỷ luật quân đội, nhất là việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 lần 2 (khoá VIII)... thông qua việc chấp hành nền nếp, chế độ sinh hoạt, học tập, công tác. Trong tiến hành công tác kiểm tra, các tổ chức cơ sở đảng đã kết hợp nhiều hình thức như: khơi dậy tính tích cực, tự giác của đảng viên, quần chúng; đồng thời, phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong kiểm tra, giám sát... Qua kiểm tra, kịp thời phát hiện và tiến hành xử lý, chấn chỉnh các tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm, đề ra những giải pháp ngăn chặn, khắc phục triệt để khuyết điểm, góp phần giữ nghiêm kỷ luật Đảng và thúc đẩy tổ chức đảng, đảng viên phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ. Việc tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát đã tích cực góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên và năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong Đảng bộ. Kết quả phân loại đảng viên, tổ chức đảng năm 2007: tỷ lệ đảng viên vi phạm tư cách giảm 0,15% so với năm 2006; số chi bộ yếu kém giảm 0,73% so với năm 2006.

Từ thực tiễn xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ BTTM – Cơ quan BQP những năm qua, có thể rút ra một số kinh nghiệm sau: các cấp uỷ, tổ chức đảng phải quán triệt và thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; cụ thể hoá nguyên tắc bằng quy chế lãnh đạo; giải quyết tốt mối quan hệ giữa cấp uỷ và thủ trưởng cùng cấp; thường xuyên coi trọng tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, đề cao đấu tranh tự phê bình và phê bình; tích cực đổi mới phương pháp, tác phong lãnh đạo, quy trình ra nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết; thường xuyên thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp; kết hợp chặt chẽ công tác xây dựng đội ngũ cán bộ với đội ngũ đảng viên.

Sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay nói chung, xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, từng bước hiện đại nói riêng, đang đặt ra những yêu cầu mới ngày càng cao đối với công tác xây dựng Đảng trong Đảng bộ Quân đội nói chung, với Đảng bộ BTTM - Cơ quan BQP nói riêng. Để xây dựng Đảng bộ TSVM đáp ứng yêu cầu đặt ra, các tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội X của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ 8 và các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của trên, chăm lo xây dựng các cấp uỷ và chi bộ TSVM, lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.

Trung tướng Nguyễn Đức Sơn

Bí thư Đảng ủy BTTM - Cơ quan BQP