Chúng ta chủ trương nổ súng tiến công địch đồng loạt đêm 19-12 nhằm tiêu hao, tiêu diệt một bộ phận quân địch ở Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Dương; cô lập địch ở Lạng Sơn, Hải Phòng; đặc biệt là các trận đánh giam chân, tiêu diệt địch một thời gian khá dài ở Hà Nội, Nam Định và một số thị xã khác, tạo điều kiện chuyển cả nước vào chiến tranh. Sau đó, ta chủ động rút khỏi đô thị những cơ sở sản xuất thiết yếu và lực lượng về các chiến khu nhằm bảo toàn và phát triển chủ lực, kháng chiến lâu dài. Ta đã đánh trước, đẩy địch vào thế bị động, phá tan âm mưu đánh “chớp nhoáng”, làm đảo lộn những toan tính chiến lược trong kế hoạch xâm lược của Bộ chỉ huy Pháp. Lời kêu gọi Toàn quốc kháng chiến của Hồ Chủ tịch và tiếng súng đánh địch ở Hà Nội đã trở thành hiệu lệnh để cả nước đồng loạt đứng lên đánh giặc. Để thực hiện kháng chiến lâu dài, ngày 22-12-1946, Ban Thường vụ Trung ương Đảng và Hồ Chủ tịch ra chỉ thị Toàn dân kháng chiến nhằm phát động cuộc chiến tranh nhân dân, chiến tranh toàn dân, toàn diện, trường kỳ và dựa vào sức mình là chính. Sau đó, Chỉ thị này được đồng chí Trường Chinh, Tổng Bí thư của Đảng cụ thể hóa trong tác phẩm “Kháng chiến nhất định thắng lợi”, là đường lối cách mạng của Đảng ta nhằm hoàn thành cuộc cách mạng dân chủ nhân dân trong chiến tranh cách mạng. Nó được khái quát thành hai nhiệm vụ chiến lược “Vừa kháng chiến, vừa kiến quốc”. Kháng chiến và kiến quốc đi đôi với nhau, gắn chặt với nhau, là tiền đề và cơ sở của nhau. Vừa kháng chiến vừa xây dựng chế độ mới về mọi mặt từ thượng tầng kiến trúc đến hạ tầng cơ sở, vừa đánh giặc, vừa xây dựng, phát triển thực lực cách mạng; vừa đánh địch ở tiền tuyến, vừa củng cố, mở rộng hậu phương, vừa đánh địch vừa bồi dưỡng sức dân. Kháng chiến có thắng lợi thì kiến quốc mới thành công. Kiến quốc có chắc thành công thì kháng chiến mới thắng lợi. Đồng bào cả nước ta thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược đó với tinh thần “đem sức ta mà tự giải phóng cho ta”. Nhiệm vụ bao trùm là củng cố, phát triển chính quyền nhân dân để động viên, tổ chức toàn dân kháng chiến và kiến quốc. Điều kiện cốt tử là đoàn kết toàn dân, phát huy khả năng của toàn dân ... Có thể nói, đây là Cương lĩnh hành động cách mạng đầu tiên về giữ nước đi đôi với dựng nước mà Đảng ta chỉ ra cho toàn quân và toàn dân.