QPTD -Chủ Nhật, 04/12/2011, 22:47 (GMT+7)
Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, thiết thực xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong giai đoạn hiện nay

Tập trung dân chủ là nguyên tắc tổ chức cơ bản của Đảng Mác xít chân chính, xuất phát từ bản chất giai cấp công nhân. Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc này là điều kiện bảo đảm cho Đảng phát huy tính tích cực, sáng tạo của mọi tổ chức Đảng và đảng viên trong việc tham gia xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng; đồng thời bảo đảm sự thống nhất ý chí và hành động của toàn Đảng. Nguyên tắc này chính là sự kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa hai mặt tập trung và dân chủ trong mối quan hệ hữu cơ, biện chúng, chứ không phải chỉ là tập trung hoặc chỉ là dân chủ. Hai mặt đó tuy đối lập nhau nhưng là hai mặt đối lập thống nhất trong một nguyên tắc tổ chức cơ bản của Đảng, nó bổ sung cho nhau, thống nhất với nhau thành một nguyên tắc hoàn chỉnh: dân chủ là điều kiện, là tiền đề của tập trung; cũng như tập trung là cơ sở, là cái bảo đảm cho dân chủ. Tuyệt đối hóa một mặt nào đều có thể dẫn đến những sai lầm nguy hiểm có hại cho sự lãnh đạo của Đảng và sức mạnh lãnh đạo của Đảng, làm cho Đảng suy yếu. Phải thừa nhận rằng có một thời gian dài nhiều nước XHCN, trong đó có cả nước ta, nguyên tắc tập trung dân chủ được hiểu và thực hiện có phần thiên lệch về tập trung, dẫn đến tập trung quan liêu, thống nhất cứng nhắc, nên đã xuất hiện hàng loạt những sai lầm gia trưởng, độc đoán, sùng bái cá nhân, cá nhân trùm lên tập thể. Trong kinh tế thì nhấn mạnh một chiều tập trung thống nhất, coi nhẹ dân chủ, nhấn mạnh một chiều kế hoạch, coi nhẹ kinh tế thị trường, do đó không phát huy được tính đa dạng, tính phong phú, tính sáng tạo của các thành phần kinh tế, các quan hệ kinh tế, các cơ sở kinh tế.

ở nước ta, hiện nay không ít nơi tình trạng dân chủ mang tính hình thức, tập thể chỉ là "bình phong" hợp thức hóa ý kiến của người đứng đầu, thực chất là tập trung độc đoán, thậm chí gia trưởng, chuyên quyền ở một số cán bộ lãnh đạo cơ quan Đảng, chính quyền và ở nhiều đơn vị kinh tế. Sự thiếu thẳng thắn, trung thực, giảm sút tinh thần đấu tranh bảo vệ nguyên tắc của Đảng, bảo vệ chân lý, những biểu hiện cơ hội của một bộ phận cán bộ, đảng viên đang là miếng đất tốt cho một số cán bộ chủ chốt độc đoán áp đặt ý kiến của mình. Dân chủ hình thức dẫn đến mất dân chủ trong Đảng, lâu dần đảng viên không muốn đóng góp ý kiến, ngại đấu tranh thẳng thắn, nên khi quá bất bình thì viết thư nặc danh, mạo danh, hoặc bày cho người khác đấu tranh... Mặt khác, dân chủ không đi đôi với kỷ luật, do đó kỷ cương lỏng lẻo, nói và làm tùy tiện, chấp hành nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước không nghiêm; có tình trạng vi phạm dân chủ, tán phát "tờ rơi", thư nặc danh, đưa tin đồn để nói xấu, đả kích cơ quan lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, gây nghi ngờ, chia rẽ nội bộ, mất ổn định chính trị- xã hội. Điều này làm cho chúng ta càng hiểu rõ hơn vì sao các thế lực thù địch, cơ hội về chính trị luôn luôn cổ súy cho việc dân chủ vô giới hạn, dân chủ tuyệt đối, đa nguyên, đa đảng. Họ phê phán và phủ nhận tính tập trung thống nhất, nhấn mạnh và thổi phồng mặt dân chủ trong nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của Đảng là có ý đồ rất sâu xa và cực kỳ hiểm độc: chia rẽ nội bộ Đảng, phá vỡ sự thống nhất của Đảng, làm tan rã tổ chức Đảng. Suy rộng ra, họ còn nhằm phá vỡ tính thống nhất, kỷ luật, kỷ cương của Nhà nước ta, làm cho xã hội luôn luôn rối loạn, không ổn định về chính trị- xã hội, làm suy yếu Đảng, Nhà nước, dẫn đến tự diễn biến, tự chuyển hóa theo quỹ đạo của các thế lực thù địch, cơ hội chính trị.
Chính vì vậy, hiểu đúng và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ là rất thiết thực đối với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay. Cùng với nguyên tắc tập trung dân chủ, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng cần hết sức chú trọng với những yêu cầu ngày càng kiên quyết, toàn diện hơn trong thời kỳ đổi mới. Nếu như Đại hội VI của Đảng mới nhấn mạnh yêu cầu chỉnh đốn Đảng về tổ chức, thì Đại hội VII đã chỉ rõ "Để đảm đương được vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, ra sức nâng cao trình độ trí tuệ, năng lực lãnh đạo". Tiếp tục tinh thần đó, Hội nghị Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII đã xác định một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng, phát động trong toàn Đảng thực hiện Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng trên cả 3 nội dung: chính trị, tư tưởng; đạo đức, lối sống và tổ chức điều hành.
Để thực hiện Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Hội nghị Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII đã xác định tổ chức Đảng các cấp phải thực hiện cho được 4 yêu cầu, trong đó việc tạo bước chuyển biến mới trong thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình là một nội dung quan trọng. Do đó việc tăng cường hiệu quả thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những sai lệch trong thực hiện nguyên tắc này hiện nay đòi hỏi phải có một giải pháp kiên quyết, thống nhất, đồng bộ cả về nhận thức tư tưởng, cơ chế đảm bảo, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật và công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên, v.v.
Trước hết, cần tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức thống nhất trong Đảng, nhất là cán bộ lãnh đạo, cán bộ chủ trì và đội ngũ cấp ủy viên về nguyên tắc tập trung dân chủ và những nội dung, yêu cầu của nguyên tắc này trong tình hình mới. Vừa qua ở không ít tổ chức Đảng và đảng viên chưa có sự nhận thức đầy đủ thống nhất cao về nguyên tắc tập trung dân chủ, nên dẫn đến có khi nhấn mạnh một chiều dân chủ hoặc một chiều tập trung. Trên thực tế, thực hiện dân chủ còn có phần giản đơn. Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn về thực hiện nguyên tắc này trong thời kỳ mới chưa được đặt ra đúng mức; thiếu những quy định cụ thể, cần thiết mang tính pháp quy về thực hiện nguyên tắc này cho phù hợp với từng lĩnh vực, từng ngành, từng cấp, từng nơi. Vì vậy, cần thống nhất về nhận thức và tiếp tục xây dựng, bổ sung quy chế thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ cụ thể theo hướng sinh hoạt thật dân chủ để bảo đảm kỷ cương trong Đảng chặt chẽ hơn. Cần phải đưa ra khỏi Đảng những người công khai phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ.
Giữ vững chế độ sinh hoạt định kỳ của các tổ chức Đảng, chuẩn bị chu đáo nội dung các cuộc họp, mở rộng dân chủ, khuyến khích tranh luận thẳng thắn, tôn trọng và tập hợp hết các ý kiến của các cấp ủy viên, đảng viên, phân tích kết luận làm rõ trước khi ra nghị quyết. Khi có ý kiến khác nhau cần phải thảo luận kỹ càng và đối với những vấn đề quan trọng phải biểu quyết; khi cần có thể cho tiến hành điều tra, khảo sát, làm thí điểm rồi kết luận. Cụ thể hóa nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách... có quy chế cụ thể về bảo lưu ý kiến của thiểu số, của cấp dưới, quy định được phát biểu đầy đủ ý kiến bảo lưu ở trong chi bộ, trong cấp ủy và ở một số cơ quan lý luận thích hợp, trừ những vấn đề cơ bản có tính nguyên tắc trong Cương lĩnh, Điều lệ Đảng. Việc tăng cường sự gương mẫu cả về nhận thức và hành động của cán bộ lãnh đạo, cán bộ chủ trì về thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ có ý nghĩa tiên quyết tới hiệu quả thực hiện nguyên tắc này trong từng tổ chức Đảng. Bên cạnh đó, cần tạo được nền nếp tự phê bình, phê bình thường xuyên, thẳng thắn, chân tình trong cấp ủy Đảng và tổ chức Đảng các cấp. Kịp thời phát hiện và khắc phục các biểu hiện coi nhẹ, tách rời giữa tập trung và dân chủ trong tổ chức và hoạt động của tổ chức Đảng. Cần phải tổ chức nghiên cứu xác định những nội dung, yêu cầu, phương thức thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ phù hợp đối với các loại hình tổ chức Đảng khác nhau trong sự phát triển nhanh chóng và phức tạp của tình hình chính trị, kinh tế, xã hội hiện nay.
Thực hiện mở rộng dân chủ gắn với tăng cường kỷ luật, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong cấp ủy và tổ chức Đảng các cấp. Một trong những bài học quý báu về công tác xây dựng Đảng trong những năm đổi mới vừa qua là Đảng phải tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát. Đây là một vấn đề thuộc chức năng và phương thức lãnh đạo quan trọng của Đảng. Cần tiếp tục kiểm tra, bổ sung, hoàn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ và quy chế hoạt động cụ thể của các loại hình tổ chức cơ sở Đảng cho phù hợp với tình hình mới, đúng Điều lệ Đảng, đúng pháp luật Nhà nước.
Để thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động, trong thời gian qua Đảng ta đã tăng cường các cơ chế quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, xây dựng tổ chức Đảng. Việc xây dựng và thực hiện các quy chế trong hầu hết các lĩnh vực hoạt động của tổ chức Đảng các cấp đã góp phần làm cho việc phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ từng bước được nâng lên. Tuy nhiên, so với yêu cầu và thực tế tình hình, các hoạt động này cần được tiến hành một cách tích cực, thường xuyên, có hiệu quả hơn nữa. Bởi lẽ hiện nay vẫn còn không ít tình trạng quy chế ban hành nhiều, song việc tổ chức thực hiện không chặt chẽ, thiếu hiệu quả và nặng về hình thức. Do thiếu kiểm tra, giám sát hoặc kiểm tra, giám sát không chặt chẽ, còn nương nhẹ đối với một số cá nhân, tổ chức, nên đã tạo ra những kẽ hở để các vụ việc tiêu cực nảy sinh, phát triển... Vấn đề đang đặt ra là phải tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát không những về phẩm chất đạo đức mà cả về việc nhận thức và chấp hành Điều lệ, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và kết quả thực hiện nhiệm vụ của đảng viên, cán bộ. Kiên quyết khắc phục tình trạng mất đoàn kết, cục bộ, bè phái, thực hiện nói, viết và làm theo nghị quyết của Đảng. Bên cạnh đó, cần có những cơ chế tổ chức để quần chúng tham gia đóng góp ý kiến phê bình tổ chức Đảng, đảng viên, cán bộ.
Chú trọng, tăng cường công tác bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên theo kịp những phát triển của tình hình, nhiệm vụ mới. Trong giai đoạn mới của cách mạng, không ít cán bộ, đảng viên bộc lộ những hạn chế, bất cập, thiếu và yếu về phẩm chất chính trị, trình độ trí tuệ, năng lực chuyên môn; một số thiếu gương mẫu về đạo đức, lối sống. Thực trạng đó có nhiều nguyên nhân, trong đó sự lơi lỏng  ý thức trách nhiệm tự học tập, tự rèn luyện về năng lực, phẩm chất đạo đức, lối sống của không ít đảng viên trong thời kỳ mới chưa được chú trọng thường xuyên. Sự thiếu ý thức và năng lực để thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ cũng như những yếu kém, hạn chế mà Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng đang tập trung giải quyết có căn nguyên sâu xa từ thực tế đó.
Để khắc phục tình trạng này, tổ chức Đảng các cấp cần chủ động có kế hoạch tiến hành chặt chẽ, nghiêm túc công tác bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên, cán bộ. Xác định những nội dung vừa cơ bản, vừa thiết thực phù hợp với tình hình, nhiệm vụ cách mạng nói chung, tình hình và nhiệm vụ chính trị của từng tổ chức Đảng và đội ngũ đảng viên nói riêng để bồi dưỡng, rèn luyện. Tập trung khắc phục những khâu yếu, mặt yếu trong nhận thức tư tưởng, phẩm chất, đạo đức, lối sống của đảng viên; nâng cao năng lực quán triệt tình hình, nhiệm vụ, chủ trương, chính sách của Đảng, luật pháp của Nhà nước và trình độ lãnh đạo quán triệt và tổ chức thực hiện của đội ngũ cán bộ chủ trì.
Chỉ có tăng cường phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ, đẩy mạnh Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phấn đấu xây dựng Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, Đảng ta mới hoàn thành được sứ mệnh lịch sử mà dân tộc đã giao phó trong thời kỳ mới.
 
Vũ Thăng và Trần Tất Thắng

 

Ý kiến bạn đọc (0)