Nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở (TCCS) đảng; đồng thời, quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (khóa X) và Nghị quyết số 147-NQ/ĐU của Đảng ủy Quân sự Trung ương, Đảng uỷ Quân khu (ĐUQK) 4 xác định: tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo (NLLĐ), sức chiến đấu (SCĐ) của TCCS đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên (CB,ĐV); gắn xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng đội ngũ đảng viên, xây dựng cấp uỷ với xây dựng cán bộ chủ trì; xây dựng TCCS đảng trong sạch, vững mạnh (TSVM) với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện (VMTD), là điều kiện tiên quyết bảo đảm cho Quân khu hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ. Thực hiện chủ trương đó, ĐUQK đã chỉ đạo các cấp rà soát, sắp xếp, kiện toàn, cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của các loại hình TCCS đảng sát với yêu cầu nhiệm vụ thực tế của đơn vị. Các tổ chức đảng trong Đảng bộ Quân khu đã thường xuyên quan tâm củng cố, kiện toàn cấp ủy theo hướng đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý, cân đối; chú trọng đội ngũ cán bộ chỉ huy, cán bộ chính trị ở các đơn vị làm nhiệm vụ trên các địa bàn trọng yếu, những tổ chức đảng có tính đặc thù; gắn xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, bí thư với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì, phù hợp với từng loại TCCS đảng; tiếp tục thực hiện chủ trương xây dựng chi bộ có cấp uỷ, giảm số chi bộ ghép; phát huy vai trò của các tổ chức trong xây dựng TCCS đảng TSVM, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

ĐUQK đã ra Nghị quyết chuyên đề số 168-NQ/ĐU “Về nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCS đảng và chất lượng đội ngũ CB,ĐV trong Đảng bộ Quân khu giai đoạn mới”; xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa X); chỉ đạo cấp ủy các cấp ra nghị quyết chuyên đề, xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết… đối với các hoạt động lãnh đạo nói chung; với công tác xây dựng TCCS đảng và đội ngũ CB,ĐV nói riêng. Các cấp đã thực hiện nghiêm túc, có nền nếp các nguyên tắc,  chế độ học tập, sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; chú trọng đổi mới nội dung, hình thức ra nghị quyết. Các cấp ủy đã xây dựng được các tiêu chí xây dựng TCCS đảng TSVM phù hợp với đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ của các loại hình cơ quan, đơn vị để phấn đấu thực hiện. Đối với TCCS đảng ở cơ quan Quân khu, tập trung nâng cao năng lực quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của trên, bám sát thực tiễn, đổi mới phương pháp, tác phong công tác, nâng cao năng lực tham mưu, xây dựng kế hoạch chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra đơn vị. Đối với TCCS đảng ở các đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện, nhất là lãnh đạo thực hiện công tác giáo dục chính trị tư tưởng, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho bộ đội; nêu cao tính tiền phong gương mẫu của đội ngũ CB,ĐV trong thực hiện nhiệm vụ. Đối với TCCS đảng ở các cơ quan, đơn vị làm nhiệm vụ quản lý cơ sở vật chất, kỹ thuật, tài chính, sản xuất, kinh doanh, tập trung nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ, quản lý và sản xuất, kinh doanh, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn, vật chất hậu cần, kỹ thuật, tài chính đúng quy định; chú trọng giáo dục cán bộ, chiến sĩ về quan điểm cần, kiệm, liêm chính, tự lực, tự cường; kiên quyết chống mọi biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. Đối với TCCS đảng ở cơ quan quân sự địa phương, nhất là trên các địa bàn biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào thiểu số, đồng bào có đạo, tập trung vào nâng cao chất lượng lãnh đạo đối với công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương và phối hợp với các lực lượng trên địa bàn thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và an ninh ở địa phương; đẩy mạnh công tác dân vận, xây dựng, củng cố cơ sở chính trị, giúp dân xóa đói, giảm nghèo, bài trừ hủ tục lạc hậu; thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Đối với TCCS đảng ở các nhà trường, tập trung lãnh đạo đổi mới nội dung, phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo; xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên, cán bộ quản lý có chất lượng tốt; chấp hành nghiêm quy định, quy chế giảng dạy, học tập, rèn luyện, xây dựng nhà trường mẫu mực, tiên tiến…

Để thực hiện tốt các nội dung trên, ĐUQK chỉ đạo cấp ủy, TCCS đảng các cấp coi trọng bổ sung, hoàn thiện quy chế làm việc, quy chế lãnh đạo; tích cực đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt của cấp ủy, TCCS đảng. Trong sinh hoạt, các TCCS đảng tập trung vào những nội dung thiết thực, cụ thể; bám sát chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp, hiệu quả, khắc phục kịp thời những khâu yếu, mặt yếu, những vấn đề bức xúc, nổi cộm trong tổ chức đảng và đơn vị. Nghị quyết của các cấp ủy, TCCS đảng đã chú trọng vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, như: thực hiện nhiệm vụ trung tâm, giải quyết những vấn đề đang đặt ra (nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, hạn chế tai nạn giao thông, loại bỏ các tệ nạn xã hội…). Các cấp cũng đã chú trọng đổi mới hình thức, phương pháp giáo dục CB,ĐV, đẩy mạnh việc tự nghiên cứu, học tập, rèn luyện, làm chuyển biến tốt ba khâu: nói đi đôi với làm; tự học tự rèn, đổi mới lề lối tác phong công tác; nâng cao tính chiến đấu trong tự phê bình và phê bình. Việc lựa chọn, bố trí các đồng chí tham gia cấp uỷ, đảm nhiệm các cương vị chủ trì, đều căn cứ vào tiêu chuẩn đã đề ra và dựa trên Quy chế công tác cán bộ của Đảng ủy Quân sự Trung ương, của ĐUQK. Đó là những đồng chí thực sự gương mẫu trong chấp hành nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng; có năng lực, trình độ; có tác phong dân chủ, sát thực tế, nói đi đôi với làm, biết lắng nghe, tiếp thu ý kiến đóng góp và giải đáp những thắc mắc của cán bộ, đảng viên, quần chúng, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Đặc biệt, trong quá trình kiện toàn, sắp xếp đội ngũ cán bộ cơ sở, các cấp đã thực hiện tốt việc kết hợp bổ sung nguồn cán bộ từ trên với phát triển tại chỗ; ưu tiên những đồng chí mới ra trường, nhất là ở cấp phân đội về các đơn vị làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu; thực hiện tốt việc luân chuyển cán bộ cơ sở làm nhiệm vụ ở vùng sâu, vùng xa, khó khăn, giữa cơ quan và đơn vị, giữa chủ lực và địa phương; thực hiện việc miễn nhiệm, thôi chức danh quản lý, chuyển ra đối với cán bộ theo đúng quy định của trên.

Công tác kiểm tra, giám sát đã được cấp ủy các cấp hết sức chú trọng, góp phần khắc phục khâu yếu, mặt yếu của cấp ủy, TCCS đảng và đội ngũ CB,ĐV. Công tác quản lý đội ngũ CB,ĐV được tiến hành chặt chẽ cả ở nơi công tác và nơi cư trú; chú trọng quản lý về chính trị, tư tưởng, các mối quan hệ xã hội, đạo đức, lối sống. Việc phân công trách nhiệm, phát huy vai trò tự quản, đăng ký phấn đấu thực hiện nhiệm vụ của CB,ĐV được các TCCS đảng quan tâm thực hiện tốt; việc đánh giá chất lượng đảng viên gắn với đề bạt, bổ nhiệm cán bộ được duy trì có nền nếp. Đặc biệt, việc thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được các cấp thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, trong đó hết sức chú trọng việc “làm theo” tấm gương đạo đức của Bác; phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của cấp uỷ viên, cán bộ chủ trì; gắn thực hiện Cuộc vận động với xây dựng cấp ủy, TCCS đảng TSVM, đơn vị VMTD; kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến trong học tập và làm theo tấm gương của Bác, xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật. Hằng năm, cấp ủy, TCCS đảng các cấp đã xây dựng được kế hoạch tạo nguồn, bồi dưỡng, kết nạp đảng viên mới đúng nguyên tắc, thủ tục, đảm bảo chất lượng.

Bằng các biện pháp nói trên, đến nay, hệ thống cấp ủy, TCCS đảng trong Đảng bộ Quân khu đã được tổ chức theo đúng Điều lệ Đảng, quy định của Bộ Chính trị, phù hợp với tổ chức lực lượng, yêu cầu nhiệm vụ của lực lượng vũ trang (LLVT) Quân khu. Hầu hết các TCCS đảng đều nắm vững và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Ban Bí thư; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung  dân chủ, tự phê bình và phê bình; quy chế công tác, lãnh đạo của cấp ủy, quy chế dân chủ ở cơ sở được thực hiện tốt. Đặc biệt, công tác xây dựng cấp ủy TSVM, chi bộ đại đội đủ quân làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu có chi ủy vững chắc luôn được chú trọng (tăng từ 45% năm 2000 lên 97,4% năm 2008; riêng chi bộ đại đội bộ binh có chi ủy tăng từ 24% lên 100%). Phương pháp, tác phong lãnh đạo của cấp ủy, mối quan hệ giữa cấp ủy và người chỉ huy ngày càng tốt hơn. Công tác quản lý, giáo dục, kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng CB,ĐV ngày càng thực chất; công tác phát triển đảng được coi trọng cả về số lượng và chất lượng, nâng được tỷ lệ lãnh đạo trong LLVT Quân khu từ 48,63% (năm 2001) lên 57,84% (năm 2008). Đội ngũ CB,ĐV trong LLVT Quân khu, nhất là cán bộ chủ trì, luôn tỏ rõ bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực toàn diện, xứng đáng là lực lượng nòng cốt trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ ở cơ quan, đơn vị. Sự chuyển biến tích cực về chất lượng của các TCCS đảng và đội ngũ CB,ĐV đã trực tiếp quyết định tới việc nâng cao hiệu quả, chất lượng thực hiện nhiệm vụ của LLVT Quân khu trên tất cả các mặt công tác. Chỉ tính trong thời gian từ năm 2005 đến năm 2008, 100% cán bộ được huấn luyện theo phân cấp; trong đó, cán bộ tiểu đoàn có 80% khá, giỏi (45% giỏi), cán bộ đại đội có 75% khá, giỏi (40%giỏi), cán bộ trung đội có 60% khá, giỏi (30% giỏi). Hai năm qua, LLVT Quân khu đã tổ chức diễn tập sẵn sàng chiến đấu trong khu vực phòng thủ cho 2 tỉnh, 40 huyện (thị xã, thành phố) và diễn tập trị an cho 865 xã (phường, thị trấn); chỉ đạo diễn tập phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn đối với tỉnh Nghệ An, đạt kết quả tốt; đăng cai diễn tập HN - 07 giữa Bộ Tổng Tham mưu hai nước Việt Nam và Lào, được Bộ đánh giá cao.

NLLĐ, SCĐ của các TCCS đảng trong Đảng bộ Quân khu còn biểu hiện tập trung ở việc lãnh đạo LLVT Quân khu tham gia thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng cơ sở, xã (phường, thị trấn) VMTD, cụm tuyến an toàn, làm chủ - sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu “yên dân, ổn định và phát triển”. Tỷ lệ xã (phường, thị trấn) VMTD đạt 73,16%, tăng 2,5% so với năm 2005, không có cơ sở yếu… Bên cạnh đó, công tác huấn luyện của LLVT Quân khu được lãnh đạo thực hiện có nền nếp, theo đúng chỉ lệnh huấn luyện của trên; quân số tham gia đạt từ 87% đến 98,5%; số lượng đơn vị huấn luyện giỏi hằng năm đều tăng (mỗi năm có 6-7 trung, lữ đoàn được Bộ công nhận là Đơn vị huấn luyện giỏi; 25 - 28 đơn vị được Quân khu công nhận là Đơn vị huấn luyện giỏi). Các mặt công tác khác, như: bảo đảm hậu cần, tài chính; công tác kỹ thuật; sản xuất, kinh doanh… đều đạt kết quả tốt. Đồng thời, thực hiện chủ trương hợp tác giữa hai đảng, hai nhà nước và sự chỉ đạo của Bộ Quốc phòng, LLVT Quân khu 4 đã đầu tư xây dựng và hoàn thành 3 cụm bản thuộc tỉnh Xiêng Khoảng và Bô li Khăm xay; khảo sát, triển khai xây dựng 4 cụm bản mới ở hai tỉnh Xiêng Khoảng, Viêng Chăn, với số vốn hàng trăm tỷ đồng; tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế-xã hội... cho nước bạn Lào, góp phần tạo lòng tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước Lào, đẩy lùi âm mưu chia rẽ của lực lượng xấu, giữ vững an ninh biên giới quốc gia.

Tuy nhiên, việc nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCS đảng và chất lượng đội ngũ CB,ĐV trong Đảng bộ Quân khu vẫn còn những hạn chế. NLLĐ toàn diện của một số cấp ủy, chi bộ (trước hết là của bí thư, cấp ủy viên) chưa đáp ứng so với sự phát triển của yêu cầu nhiệm vụ. Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình trong một số cấp ủy, TCCS đảng chưa thật nghiêm túc; một số CB,ĐV, trong đó có cả cán bộ chủ trì còn có biểu hiện hữu khuynh, né tránh; tỷ lệ đảng viên vi phạm kỷ luật còn cao (0,46%); chưa chấm dứt được vụ, việc vi phạm kỷ luật nghiêm trọng; việc đánh giá chất lượng cấp ủy, tổ chức đảng, CB,ĐV có nơi chưa thực chất; công tác phát triển đảng viên mới ở một số đơn vị chưa chú trọng vào chất lượng; năng lực của một số CB,ĐV còn hạn chế, chưa phát huy được vai trò tiền phong gương mẫu, chất lượng hoàn thành nhiệm vụ chưa cao… Những hạn chế này đã được ĐUQK và cấp uỷ các cấp trong Đảng bộ nghiêm túc đánh giá, phân tích, chỉ rõ nguyên nhân; đồng thời, xác định những giải pháp cụ thể để khắc phục.

Nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCS đảng và chất lượng đội ngũ CB,ĐV đáp ứng yêu cầu phát triển mới, là nhiệm vụ chính trị trọng tâm mà mọi cấp uỷ, tổ chức đảng và CB,ĐV các đơn vị trong Quân khu đang nỗ lực thực hiện, đó là tiền đề hết sức quan trọng, đảm bảo cho LLVT Quân khu hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.

Trung tướng MAI QUANG PHẤN

Ủy viên BCHTƯ Đảng, Bí thư Đảng ủy,

Chính ủy Quân khu