Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ Quân đội là vấn đề cơ bản, quan trọng hàng đầu, bảo đảm cho quân đội nhân dân (QĐND) luôn luôn là lực lượng chính trị, lực lượng chiến đấu trung thành của Đảng, Nhà nước và nhân dân, đủ sức hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao trong mọi tình huống.

Những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng ủy Quân sự Trung ương (ĐUQSTƯ) đã có nhiều biện pháp tích cực nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ Quân đội. Cấp ủy các cấp luôn quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về công tác xây dựng Đảng; đề ra nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng tổ chức đảng các cấp vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu, lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ. Các tổ chức đảng trong quân đội được tổ chức theo đúng Điều lệ Đảng, quy định của Bộ Chính trị, gắn với tổ chức lực lượng quân đội; hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Ban Bí thư. Năng lực quán triệt và cụ thể hoá nghị quyết, chỉ thị của cấp trên vào thực hiện nhiệm vụ chính trị của cấp mình có nhiều chuyển biến tiến bộ. Hằng năm, đảng ủy và chi bộ các cấp có nghị quyết lãnh đạo toàn diện đối với đơn vị; trong đó, đã đề ra chủ trương, phương hướng, biện pháp lãnh đạo sát với thực tế nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và triển khai kịp thời tới tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên. Công tác giáo dục luôn được quan tâm và đã động viên mọi cán bộ, chiến sĩ thực hiện tốt nghị quyết, chỉ thị của Đảng, góp phần xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện. Đã xây dựng và thực hiện nghiêm quy chế làm việc, quy chế lãnh đạo trên các mặt công tác trọng yếu của đơn vị. Chất lượng sinh hoạt của tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ), chi bộ và cấp uỷ các cấp từng bước được nâng lên; có sự chuyển biến tiến bộ về chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; nội bộ lãnh đạo, chỉ huy đoàn kết, thống nhất. Cấp uỷ các cấp đã thường xuyên coi trọng lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh đấu tranh trên mặt trận tư tưởng, lý luận, phản bác lại các quan điểm, tư tưởng sai trái, thù địch và khắc phục các biểu hiện lệch lạc về tư tưởng, suy thoái về đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, chiến sĩ; lãnh đạo tốt việc thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tạo được sự chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm trong đảng viên, cán bộ và chiến sĩ. Công tác kiểm tra, giám sát đảng được cấp uỷ các cấp duy trì thành nền nếp; đã chủ động phát hiện, kiểm tra tổ chức đảng, cấp ủy và đảng viên có dấu hiệu vi phạm nguyên tắc, nội bộ mất đoàn kết, góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục, phòng ngừa, ngăn chặn những biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, tạo chuyển biến tiến bộ về chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội,v.v.

 Tuy nhiên, trước những diễn biến phức tạp của tình hình, một số cấp uỷ, TCCSĐ chưa nhạy bén, sắc sảo về chính trị, dẫn đến thụ động trong công tác tư tưởng; năng lực quán triệt, cụ thể hoá đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên còn hạn chế. Một số cấp uỷ, TCCSĐ chưa coi trọng đổi mới phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc. Việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, nâng cao tính chiến đấu trong sinh hoạt đảng, giải quyết các mối quan hệ và xây dựng đoàn kết nội bộ của một số cấp uỷ, TCCSĐ vẫn còn nhiều hạn chế. Việc quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, cán bộ của một số cấp uỷ, TCCSĐ còn thiếu chặt chẽ; một bộ phận cán bộ, đảng viên giảm sút lòng tin; trình độ, năng lực hoạt động thực tiễn chưa theo kịp sự phát triển của nhiệm vụ. Những hạn chế, yếu kém trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân; trong đó, quan trọng nhất là, một số cấp ủy, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đúng đắn ý nghĩa, tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; tính chủ động, sáng tạo chưa được phát huy; việc xây dựng đội ngũ đảng viên gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng cấp uỷ gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì chưa được kết hợp chặt chẽ; hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát đảng ở cơ sở còn thấp; xử lý đảng viên vi phạm ở một số nơi còn biểu hiện bao che, giấu diếm khuyết điểm, “nhẹ trên, nặng dưới”. Trong khi đó, sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của cấp trên (nhất là cấp trên trực tiếp) thiếu các giải pháp đồng bộ để xây dựng cấp uỷ, tổ chức đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên...

Trước yêu cầu của thời kỳ mới, để quân đội luôn xứng đáng là lực lượng chính trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân, vấn đề có ý nghĩa quyết định là phải tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ Quân đội, mà trực tiếp là năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, chất lượng của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là chất lượng của đội ngũ cấp ủy viên, bí thư, cán bộ chủ trì các cấp. Để thực hiện tốt vấn đề đó, cần tập trung thực hiện tốt một số trọng tâm sau:

Trước hết, cần tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả chương trình hành động thực hiện các nghị quyết của Đảng, nhất là các chủ trương, giải pháp mà Hội nghị Trung ương 9 (khoá X) và Hội nghị kiểm điểm giữa nhiệm kỳ của ĐUQSTƯ đề ra. Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục chính trị - tư tưởng, trọng tâm là giáo dục chủ nghĩa Mác – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính trị, quân sự của Đảng, nhiệm vụ quân sự - quốc phòng, nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Rút kinh nghiệm hai năm thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, các đảng bộ cần tập trung lãnh đạo thực hiện có hiệu quả bước 2 của Cuộc vận động, hướng mạnh vào nội dung “làm theo tấm gương đạo đức của Bác”, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong thi hành chức trách, nhiệm vụ của mỗi cán bộ, đảng viên. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ; có biện pháp tích cực ngăn ngừa các biểu hiện tiêu cực, lạc hậu, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; chủ động đấu tranh làm thất bại chiến lược “Diễn biến hòa bình”, âm mưu “phi chính trị hóa” quân đội của các thế lực thù địch, giữ vững và tăng cường trận địa tư tưởng của Đảng trong quân đội.

Quán triệt sâu sắc Nghị quyết 22 Hội nghị Trung ương 6 (khóa X), Nghị quyết 147-NQ/ĐU và Chỉ thị 316-CT/ĐU của ĐUQSTƯ, các cấp ủy cần đẩy mạnh hơn nữa công tác bồi dưỡng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, TCCSĐ, trọng tâm là cấp ủy, TCCSĐ ở cơ quan chiến dịch, chiến lược, các đơn vị đủ quân làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu; tiếp tục chú trọng xây dựng chi bộ đại đội đủ quân làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu có chi ủy vững chắc. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm Quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của 10 loại hình TCCSĐ trong Đảng bộ Quân đội. Thường xuyên coi trọng kiện toàn các cấp ủy, tổ chức đảng cả về số lượng, cơ cấu và không ngừng nâng cao chất lượng. Giữ vững và chấp hành nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ; giải quyết tốt các mối quan hệ công tác, xây dựng nội bộ cơ quan, đơn vị đoàn kết, thống nhất, vì mục đích thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ. Các cơ quan chức năng cần nâng cao năng lực nghiên cứu, tham mưu, đề xuất giúp ĐUQSTƯ xây dựng, ban hành Quy chế công tác tổ chức xây dựng Đảng trong QĐND Việt Nam. Để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, cần nâng cao năng lực toàn diện, chú trọng vai trò của cấp ủy, bí thư, chính ủy, chính trị viên, nhất là năng lực quán triệt, cụ thể hoá nghị quyết của trên, khả năng nắm và vận dụng nguyên tắc vào điều kiện, hoàn cảnh, nhiệm vụ cụ thể của mỗi cơ quan, đơn vị.

Cấp uỷ các cấp, từ ĐUQSTƯ đến các chi bộ cần đổi mới nội dung, hình thức và nâng cao chất lượng sinh hoạt cho phù hợp với từng loại hình TCCSĐ và chi bộ; vận dụng có hiệu quả các hình thức sinh hoạt chính trị, sinh hoạt học tập và sinh hoạt chuyên đề theo Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 của Ban Bí thư, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy, cán bộ, đảng viên, đặc biệt là đội ngũ bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên và cán bộ chủ trì cơ sở về sự cần thiết và yêu cầu nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng hiện nay. Cần thấy rằng, việc ra nghị quyết lãnh đạo của cấp mình là cụ thể hóa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của trên vào đơn vị. Do đó, mọi chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo phải sát đặc điểm, tình hình, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình và phải có tính khả thi cao; khắc phục tình trạng thụ động, sao chép nghị quyết của cấp trên, thiếu tính sáng tạo, không thiết thực với đơn vị. Cùng với đó, cần lãnh đạo thực hiện tốt hơn nữa công tác phát triển đảng; chú trọng lựa chọn, bồi dưỡng nguồn, thực hiện đúng phương châm, phương hướng, tiêu chuẩn, điều kiện, nguyên tắc, thủ tục kết nạp đảng viên, khắc phục biểu hiện chạy theo số lượng, xem nhẹ chất lượng.

Tiếp tục đổi mới toàn diện công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ cơ sở. Cấp uỷ các cấp cần lãnh đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam (sửa đổi, bổ sung năm 2008); các văn bản về thi hành Luật và Quy chế công tác cán bộ của ĐUQSTƯ; triển khai xây dựng Quy hoạch cán bộ quân đội đến năm 2020.

Chú trọng xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ các cấp theo hướng đảm bảo đủ cán bộ cơ sở, ưu tiên cho các đơn vị đủ quân, địa bàn trọng điểm; rà soát, nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ chỉ huy, quản lý, cán bộ chính trị các cấp, bảo đảm sự kế thừa, liên tục, vững chắc; chủ động chuẩn bị nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp trong quân đội nhiệm kỳ tới và nhân sự bầu vào Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI). Chỉ đạo chặt chẽ công tác tạo nguồn, tuyển chọn đào tạo cán bộ, nhất là đào tạo cán bộ ở nước ngoài; có chính sách thu hút cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật có trình độ, tay nghề bậc cao vào làm việc trong quân đội. Chú trọng gắn xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ; xây dựng đội ngũ cấp ủy viên với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp.

Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đối với công tác kiểm tra, giám sát đảng. Thời gian tới, các cấp uỷ đảng cần tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và Nghị quyết số 14-NQ/TW Hội nghị Trung ương 5 (khoá X); đẩy mạnh kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên trong chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy chế làm việc, giữ gìn tư cách đảng viên (cả ở nơi công tác và nơi cư trú). Đặc biệt, cần tăng cường kiểm tra đối với tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm, để đơn vị yếu kém kéo dài; chủ động giải quyết kịp thời các vụ việc khiếu nại, tố cáo; kiên quyết xử lý những tổ chức, đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, kỷ luật quân đội và pháp luật Nhà nước. Thực hiện công khai, minh bạch chế độ, chính sách và phát huy vai trò kiểm tra, giám sát của quần chúng đối với cán bộ, đảng viên; có cơ chế, chính sách bảo vệ, khuyến khích các tổ chức và cá nhân tích cực phát hiện, đấu tranh với những hành vi tham nhũng, tiêu cực trong đơn vị.

Để tăng cường hơn nữa công tác giáo dục, quản lý, rèn luyện cán bộ, đảng viên, cấp ủy các cấp cần chủ động nghiên cứu đổi mới hình thức, phương pháp giáo dục; thực hiện tốt nội dung, chương trình giáo dục đối với từng đối tượng; chú trọng gắn giáo dục, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức toàn diện với rèn luyện cán bộ, đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ, chức trách. Cần có biện pháp quản lý cán bộ, đảng viên toàn diện cả về chính trị, tư tưởng, quan hệ xã hội, đạo đức, lối sống; đề cao vai trò quản lý của cấp ủy, tổ chức đảng; đồng thời, phát huy vai trò tự giác, tự quản lý của mỗi cán bộ, đảng viên. Thực hiện tốt việc phân công công tác cho cán bộ, đảng viên gắn với sinh hoạt định kỳ của tổ chức đảng, để cán bộ, đảng viên tự kiểm điểm, rút kinh nghiệm, đề ra phương hướng phấn đấu, thực hiện ngày càng tốt hơn chức trách, nhiệm vụ, được giao.

Thiết thực kỷ niệm 79 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3-2-1930 – 3-2-2009), các cấp uỷ, tổ chức đảng trong  Đảng bộ Quân đội cần tiếp tục phấn đấu, phát huy thành tích đã đạt được, khắc phục hạn chế, yếu kém; tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ lên một bước mới, bảo đảm lãnh đạo QĐND hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đại tướng LÊ VĂN DŨNG

Bí thư Trung ương Đảng,

Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị