Khánh Hòa là tỉnh duyên hải Nam Trung bộ, phía bắc giáp tỉnh Phú Yên, phía nam giáp tỉnh Ninh Thuận, phía tây giáp tỉnh Đắc Lắc, phía đông giáp biển Đông, có diện tích tự nhiên 5197Km2, địa hình chia thành các vùng: ven biển, đồng bằng, thành thị, trung du, miền núi; gồm 8 huyện, thị, thành phố. Đây cũng là một tỉnh có bờ biển dài, với trên 200 hòn đảo lớn nhỏ, trong đó có thành phố du lịch biển Nha Trang nổi tiếng, huyện đảo Trường Sa và huyện Cam Ranh có vị trí đặc biệt quan trọng trong chiến lược bảo vệ chủ quyền biển Đông. Dân số của Tỉnh khoảng trên 1,1 triệu người, gồm 8 dân tộc anh em (Kinh, Rắc lây, Cơ ho, Êđê, Mường, Thái, Nùng, Tày), trong đó chủ yếu là người Kinh. Khánh Hòa còn là một tỉnh có nhiều tôn giáo như: Phật giáo, Thiên Chúa giáo, Tin lành, Hòa Hảo và một số hệ phái tôn giáo khác. Từ đặc điểm địa-chính trị đối với cả nước, Khánh Hòa luôn được xác định là địa bàn chiến lược quan trọng cả về kinh tế-xã hội và quốc phòng-an ninh. Trong 2 cuộc kháng chiến chống thực dân, đế quốc xâm lược, quân và dân Khánh Hòa đã lập được nhiều chiến công, góp phần to lớn vào sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, Tỉnh và 5 huyện, 24 xã, phường, thị trấn vinh dự được Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân. Những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, tình hình chính trị-xã hội trên địa bàn tỉnh ngày càng ổn định, tốc độ phát triển kinh tế ngày càng cao và vững chắc; quốc phòng-an ninh thường xuyên được tăng cường, củng cố; đời sống của nhân dân và cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang ngày càng được cải thiện hơn, hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở ngày càng được kiện toàn. Tuy nhiên, Khánh Hòa cũng như một số địa phương khác trong Quân khu 5 đang chịu sự tác động bởi chiến lược “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ do các thế lực phản động, thù địch tiến hành với tính chất, âm mưu, thủ đoạn ngày càng quyết liệt, tinh vi, thâm độc. Chúng lợi dụng chiêu bài “dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền” và những sơ hở, thiếu sót của ta trong quản lý đất đai, trong đấu tranh chống tham nhũng, thực hiện và giải quyết chính sách… để kích động, xúi giục những người nhẹ dạ tụ tập đông người, khiếu kiện tập thể, vu cáo chính quyền, nói xấu cán bộ, tạo “điểm nóng”, gây mất ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội ở một số địa phương trên địa bàn, nhằm phá hoại lòng tin của nhân dân vào tổ chức Đảng và chính quyền các cấp, phá hoại cuộc sống lao động sản xuất của nhân dân, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong Tỉnh.