Đoàn Phòng không B.67 làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ), quản lý, bảo vệ vùng trời phía Nam Tổ quốc. Các đơn vị của Đoàn đóng quân phân tán; quản lý một khối lượng lớn vũ khí, trang bị; nhiều đơn vị thường xuyên làm nhiệm vụ cơ động chiến đấu, huấn luyện dã ngoại trên các địa bàn phức tạp, có lưu lượng phương tiện tham gia giao thông rất lớn, gặp rất nhiều khó khăn trong đảm bảo an toàn cho người, vũ khí, trang bị kỹ thuật. Xuất phát từ đặc điểm, nhiệm vụ đó, những năm qua, Đoàn B.67 luôn chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL); coi đây là một bộ phận quan trọng của công tác đảng, công tác chính trị, góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp và sức mạnh chiến đấu của Đoàn.

Trước hết, Đoàn chỉ đạo cơ quan chức năng đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch, xác định rõ chương trình, nội dung PBGDPL cho các đối tượng, nhằm thực hiện đầy đủ các nội dung, phù hợp với từng đối tượng và sát với thực tiễn đời sống của bộ đội. Đảng ủy, Chỉ huy Đoàn đã quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9-12-2003 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PBGDPL; tổ chức chặt chẽ việc quán triệt, học tập các chỉ thị của cấp trên và kế hoạch của Hội đồng PBGDPL Quân chủng Phòng không-Không quân về công tác PBGDPL.

Để công tác PBGDPL sát với cuộc sống, sinh hoạt của cán bộ, chiến sĩ, Đoàn chỉ đạo cơ quan chính trị phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ngành trong việc khảo sát, đánh giá tình hình chấp hành pháp luật nhà nước, kỷ luật quân đội, các quy chế, quy định cũng như nhu cầu hiểu biết về pháp luật của bộ đội, nhất là những vấn đề còn bất cập về tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tình hình an toàn giao thông trên các địa bàn đóng quân. Trên cơ sở đó, tham mưu cho Đảng ủy, Chỉ huy Đoàn xây dựng Nghị quyết chuyên đề và ra các chỉ thị, hướng dẫn cơ quan, đơn vị thực hiện chương trình, nội dung PBGDPL cho cán bộ, chiến sĩ. Trong quá trình quán triệt và triển khai thực hiện, Đoàn chỉ đạo cơ quan chức năng tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch PBGDPL, xác định rõ đối tượng, nội dung, thời gian và tổ chức thực hiện thống nhất trong toàn Đoàn. Cụ thể: Đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp và công nhân viên chức quốc phòng, tập trung chủ yếu vào Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Nghĩa vụ quân sự (sửa đổi); Bộ luật Hình sự; Luật Tố tụng hình sự; Luật Dân sự; Luật Quốc phòng; Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi năm 2008); Luật Đất đai; Luật Hôn nhân và Gia đình; Luật Khiếu nại tố cáo; Luật Phòng chống tham nhũng; Luật Biển đảo Việt Nam; Pháp lệnh Bảo vệ các công trình quốc phòng, Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật quân sự; Quy định 2530 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Đối tượng hạ sĩ quan, chiến sĩ được tập trung học tập và phổ biến: những kiến thức căn bản về Luật Nghĩa vụ quân sự, chương 23 của Bộ luật Hình sự; Quy định 2530 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Pháp lệnh Phòng chống ma túy, mại dâm, nhất là các quy chế, quy định của Quân chủng và của Đoàn về nhiệm vụ trực ban SSCĐ; đảm bảo an toàn trong huấn luyện; các quy chế, quy định sử dụng xe ô tô, mô tô, xe gắn máy, sử dụng xăng dầu, điện nước; quy định về đảm bảo an toàn trong tham gia giao thông; quy định về cấm uống rượu, bia… Do xác định rõ đối tượng, nội dung, thời gian tổ chức thực hiện, nên các đơn vị đã khắc phục được tình trạng chồng chéo và bỏ sót nội dung, chương trình PBGDPL; đồng thời, bảo đảm cho nội dung PBGDPL sát hơn với đời sống bộ đội, phù hợp với từng đối tượng và yêu cầu, nhiệm vụ đơn vị, không nặng về hình thức như những năm trước đây. Hằng năm, Đoàn đều hoàn thành 100% chương trình, nội dung PBGDPL cho các đối tượng theo kế hoạch và hướng dẫn của cơ quan chính trị Quân chủng; quân số học tập đạt từ 97,5% trở lên; kiểm tra 100% đạt yêu cầu, trong đó có trên 80% khá, giỏi.

Hai là, chú trọng kiện toàn về tổ chức, biên chế; tập trung xây dựng, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng toàn diện cho đội ngũ tuyên truyền viên, báo cáo viên PBGDPL. Đoàn đã thành lập Ban Chỉ đạo công tác phối hợp PBGDPL của Đoàn và Ban Chỉ đạo ở các đơn vị cơ sở và đầu mối trực thuộc. Ban Chỉ đạo các cấp đã xây dựng Quy chế hoạt động, phân công trách nhiệm cho từng thành viên phụ trách các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác PBGDPL theo kế hoạch. Đồng thời, chỉ đạo thành lập các tổ phối hợp PBGDPL và các tổ báo cáo viên, tuyên truyền viên ở các cấp, giúp cấp ủy, chỉ huy đơn vị triển khai kế hoạch công tác PBGDPL có hiệu quả. Định kỳ, Ban Chỉ đạo các cấp tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và hoạch định chương trình hành động của công tác PBGDPL cho kỳ tới. Cơ quan chính trị các cấp giữ vai trò thường trực, giúp Ban Chỉ đạo triển khai hướng dẫn, kiểm tra công tác PBGDPL; kịp thời tham mưu giúp cấp ủy, chỉ huy lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan, đơn vị chấp hành và thực hiện tốt chương trình, nội dung PBGDPL theo quy định.

Trên cơ sở kế hoạch công tác PBGDPL được thông qua, Ban Chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành chức năng tổ chức xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, giúp cơ quan, đơn vị thực hiện tốt kế hoạch PBGDPL. Toàn Đoàn đã  thành lập 29 tổ cán bộ giảng dạy chính trị và tuyên truyền PBGDPL, với tổng số 134 báo cáo viên, tuyên truyền viên. Từ năm 2006 đến nay, Đoàn đã tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho 350 lượt cán bộ báo cáo viên, tuyên truyền viên PBGDPL; cử 186 lượt báo cáo viên đi dự các lớp tập huấn do Tổng cục Chính trị, Cục Chính trị Quân chủng Phòng không - Không quân và Cục Chính trị Quân khu 7, Quân khu 9 tổ chức. Đội ngũ báo cáo viên và tuyên truyền viên làm công tác PBGDPL của Đoàn phần lớn được đào tạo cơ bản, thành phần chủ yếu là chính ủy, chính trị viên, cán bộ tuyên huấn, bảo vệ an ninh, cán bộ chính trị. Ngoài ra, Đoàn còn chú trọng bồi dưỡng, phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ cấp phân đội và hạ sĩ quan, chiến sĩ làm nòng cốt trong PBGDPL. Nhờ đó, đội ngũ giáo viên, báo cáo viên pháp luật của Đoàn luôn có sự tiến bộ về mọi mặt, làm chủ nội dung, sáng tạo trong phương pháp truyền đạt, liên hệ vận dụng sát thực tế, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Các đồng chí ở các cơ quan bảo vệ pháp luật, khi được mời giới thiệu các chuyên đề, các bộ luật, luật đều nhiệt tình, trách nhiệm, tham gia tích cực, truyền đạt các nội dung sâu sắc, gắn chặt giữa lý luận và thực tiễn.

Ba là, kết hợp nhiều hình thức trong hoạt động PBGDPL. Trong quá trình triển khai thực hiện công tác PBGDPL, các cơ quan, đơn vị trong Đoàn hết sức coi trọng việc đổi mới và vận dụng nhiều phương pháp, hình thức linh hoạt. Bên cạnh giáo dục cơ bản theo chương trình, kế hoạch của Hội đồng PBGDPL Quân chủng và hướng dẫn của cơ quan cấp trên, Đảng ủy, Chỉ huy Đoàn đã chỉ đạo các đơn vị tổ chức nhiều hình thức PBGDPL đạt hiệu quả thiết thực, như: tổ chức tọa đàm, trao đổi, đối thoại giữa cán bộ và chiến sĩ về pháp luật; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật với đời sống bộ đội bằng hình thức sân khấu hóa ở cấp phân đội. Đặc biệt, các cấp đã thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng và các địa phương như : Viện Kiểm sát khu vực II; Điều tra hình sự khu vực II của Quân chủng Phòng không-Không quân; Hội đồng PBGDPL của Quân khu 7, Quân khu 9; Cảnh sát giao thông Thành phố Hồ Chí Minh và cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc xác định nội dung, biên soạn tài liệu, giáo án, bài giảng, đề cương tuyên truyền PBGDPL cho khối cơ quan và các đầu mối đơn vị cơ sở trong toàn Đoàn. Đồng thời, các đơn vị cũng phối hợp với các địa phương kết nghĩa tổ chức diễn đàn thanh niên với chủ đề về pháp luật, hôn nhân, cuộc sống và gia đình kết hợp với biểu diễn văn nghệ; động viên và bồi dưỡng đội ngũ cộng tác viên viết bài phản ánh gương tốt việc tốt trong chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội để tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng. Không những thế, các đơn vị còn lựa chọn các nội dung pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội, các quy định liên quan trực tiếp đến đời sống cán bộ, chiến sĩ và nhiệm vụ của đơn vị; các văn bản pháp luật mới được ban hành thu vào băng, đĩa và sử dụng kênh truyền thanh nội bộ, thông tin tới bộ đội trong các giờ nghỉ, ngày nghỉ cuối tuần. Đoàn đã duy trì thực hiện tốt nền nếp thông tin và phân tích làm rõ nguyên nhân các vụ việc vi phạm pháp luật, kỷ luật quân đội hằng tuần trong toàn quân theo thông báo của Quân chủng và làm tốt công tác giáo dục định hướng, nâng cao ý thức phòng ngừa, tinh thần đấu tranh chống các hành vi vi phạm trong nội bộ đơn vị. Cùng với đó, Đoàn đã tập trung đầu tư xây dựng Tủ sách pháp luật ở các thư viện, phòng đọc của 7/7 đầu mối đơn vị; kiện toàn và xây dựng 30 Ngăn sách pháp luật trong 30 tủ sách Phòng Hồ Chí Minh ở cấp phân đội, đảm bảo 4 nhóm sách, báo, tài liệu pháp luật theo đúng quy định của Tổng cục Chính trị. Để đáp ứng nhu cầu đọc và tìm hiểu pháp luật của bộ đội, Đoàn đã sử dụng nguồn quỹ vốn đơn vị mua 250 cuốn sách pháp luật cấp cho đơn vị; các phân đội trong Đoàn sử dụng hình thức luân chuyển đầu sách giữa các đơn vị, phát động cán bộ, chiến sĩ quyên góp, xây dựng Tủ (Ngăn) sách pháp luật để phục vụ bạn đọc tìm hiểu về pháp luật.

Cùng với tăng cường đổi mới công tác PBGDPL, các đơn vị trong toàn Đoàn đã tập trung đẩy mạnh xây dựng nền nếp chính quy, kết hợp với thực hiện các cuộc vận động lớn như: Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Cuộc vận động “Quản lý, khai thác, sử dụng vũ khí trang bị kỹ thuật tốt, bền, an toàn tiết kiệm và An toàn giao thông”,v.v. Các cuộc vận động đã phát huy được vai trò gương mẫu và tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, đoàn viên thanh niên trong chấp hành pháp luật nhà nước, kỷ luật quân đội… Nhờ đó, tình hình chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội của cán bộ, chiến sĩ trong Đoàn có sự chuyển biến rõ rệt; tỷ lệ vi phạm kỷ luật thông thường giảm từ 0,47% năm 2006 xuống còn 0,17% năm 2009. Từ năm 2007 đến nay, toàn Đoàn không để xảy ra vụ việc vi phạm kỷ luật nghiêm trọng hay các vụ mất an toàn trong huấn luyện chiến đấu hoặc gây mất đoàn kết quân-dân. Chất lượng và hiệu quả công tác PBGDPL đã góp phần xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh; tổ chức chỉ huy và các tổ chức quần chúng vững mạnh; xây dựng Đoàn vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Liên tục trong 2 năm (2007, 2008), Đoàn B.67 được Bộ Tư lệnh Quân chủng Phòng không-Không quân tặng Bằng khen; năm 2009 được tặng cờ Đơn vị dẫn đầu trong phong trào Thi đua Quyết thắng của Bộ Quốc Phòng.

Đại tá CHU XUÂN CƯ

Chính ủy Đoàn