Xây dựng lực lượng DBĐV là một công tác lớn của quá trình tổ chức, xây dựng Quân đội nhân dân, nhằm bảo đảm cho quân đội có đủ lực lượng và sức mạnh chiến đấu cần thiết, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc. Để thực hiện công tác này hiệu quả, cần phải phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức chính trị, của các ngành, các cấp, các lực lượng và toàn dân, trong đó trách nhiệm chủ yếu, quan trọng là địa phương và đơn vị quân đội. Với nhận thức như vậy, Đảng ủy, chỉ huy Đoàn luôn coi trọng phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đoàn thể ở địa phương triển khai đồng bộ các biện pháp, trong đó mấu chốt là thực hiện nghiêm túc qui trình công tác DBĐV. Công tác tổ chức xây dựng lực lượng DBĐV được tiến hành thường xuyên, gồm nhiều giai đoạn, với 6 nội dung chính là: tạo nguồn, đăng ký quản lý nguồn dự bị; sắp xếp nguồn theo tổ chức, biên chế của đơn vị; quản lý đơn vị DBĐV đã được tổ chức tại cơ sở; tiến hành công tác Đảng, công tác chính trị; tổ chức huấn luyện quân dự bị; dự trữ VKTBKT. Theo qui định, 4 khâu đầu do địa phương chịu trách nhiệm chính, 2 khâu cuối do đơn vị đảm trách. Sự phân nhiệm đó là cần thiết, nhằm đề cao và xác định rõ trách nhiệm chính của địa phương và đơn vị quân đội đối với nội dung cụ thể được giao theo qui trình tổ chức, xây dựng lực lượng DBĐV. Nhưng như thế không có nghĩa là địa phương và đơn vị không có trách nhiệm đối với những nội dung còn lại. Trái lại, cả địa phương và đơn vị đều có trách nhiệm ở tất cả các nội dung của qui trình, đương nhiên là với mức độ khác nhau. Bởi lẽ, đây là mặt công tác phức tạp, các nội dung trên đều liên quan mật thiết, tác động lẫn nhau, đòi hỏi địa phương giao nguồn và đơn vị nhận nguồn phải thường xuyên phối hợp chặt chẽ thì công tác DBĐV mới đạt hiệu quả cao. Thực tế cho thấy, chất lượng, hiệu quả của một đơn vị DBĐV phụ thuộc nhiều yếu tố, trong đó việc bảo đảm đủ về số lượng, chất lượng, đúng về thành phần, trong đó bảo đảm tỷ lệ cao về dự bị hạng I và chuyên nghiệp quân sự (CNQS) của quân dự bị là vấn đề quan trọng hàng đầu. Vì vậy, công tác tạo nguồn, đăng ký, phúc tra, quản lý nắm chắc nguồn quân DBĐV luôn được xác định là khâu then chốt.