Là đơn vị tàu chiến đấu, có nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo, thềm lục địa phía Nam của Tổ quốc, Đoàn M.71, Quân chủng Hải quân có nhiều đầu mối trực thuộc, đóng quân phân tán trên phạm vi rộng, nhất là phân đội DKI (trấn giữ các trạm nhà giàn ở ngoài khơi xa). Tình hình địa bàn các tỉnh ven biển, trong khu vực đứng chân và hoạt động của Đoàn khá  phức tạp. Đặc biệt, khu vực Biển Đông, tình trạng tranh chấp chủ quyền biển, đảo tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định, dễ xảy ra xung đột. Hoạt động của Đoàn liên quan đến nhiều đối tượng, trong đó có cả tàu, thuyền nước ngoài. Vũ khí, trang bị, kỹ thuật, tàu thuyền do Đoàn quản lý, sử dụng là tài sản lớn của quân đội, của quốc gia, bảo đảm cho hoạt động sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ), huấn luyện, cứu nạn, cứu hộ. Trong khi đó, mặt trái của nền kinh tế thị trường có tác động mạnh đến tư tưởng bộ đội. Những yếu tố trên tác động không nhỏ tới quá trình thực hiện nhiệm vụ, nhất là việc chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội của cán bộ, chiến sĩ. Vì vậy, cùng với việc huấn luyện, nâng cao sức mạnh tổng hợp và trình độ, khả năng SSCĐ, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, Đảng uỷ, Chỉ huy Đoàn luôn chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) nhằm trang bị những kiến thức cần thiết về pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội cho cán bộ, chiến sĩ. Đồng thời, qua đó tham gia truyên truyền, vận động nhân dân chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thực hiện công tác đối ngoại quân sự.

Một trong những nội dung trọng tâm của công tác PBGDPL ở Đoàn M.71 là tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ, chiến sĩ về vị trí, tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, PBGDPL, từng bước đưa công tác này vào nền nếp. Tính chất hoạt động đa dạng, tổ chức biên chế đặc thù (có lực lượng ở nhà giàn ngoài khơi, có lực lượng vận tải, có lực lượng làm nhiệm vụ ở Cảng vụ và Phòng học thực hành kíp tàu...) đòi hỏi mỗi cán bộ, chiến sĩ của Đoàn phải có kiến thức cần thiết về pháp luật, nắm vững điều lệnh, điều lệ, quy định của quân đội, tự giác chấp hành pháp luật Nhà nước và kỷ luật quân đội. Nhận thức rõ điều đó, Đảng ủy, Chỉ huy Đoàn thường xuyên chỉ đạo cấp ủy, người chỉ huy các cấp quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và quân đội về công tác tuyên truyền, PBGDPL, nhất là Chỉ thị 32- CT của Ban Bí thư Trung ương “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân”, Chỉ thị số 21/2003/ CT-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng “Về việc triển khai thực hiện công tác PBGDPL trong quân đội” và các chỉ thị, hướng dẫn của Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân chủng Hải quân...

Ngay từ đầu năm, Đảng uỷ, Chỉ huy Đoàn đã đưa vào nghị quyết lãnh đạo, xác định rõ công tác PBGDPL là một nhiệm vụ trọng tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo. Trên cơ sở đó, chỉ đạo cơ quan chính trị xây dựng kế hoạch PBGDPL cho các đối tượng, chỉ đạo các đảng bộ, chi bộ đánh giá cụ thể tình hình thực hiện công tác PBGDPL, tình hình chấp hành kỷ luật của cơ quan, đơn vị mình; đưa nội dung công tác này trở thành một trong những tiêu chuẩn đánh giá tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện và được cụ thể hóa vào chỉ tiêu các phong trào thi đua của đơn vị. Kết hợp chặt chẽ công tác tuyên truyền, PBGDPL với công tác giáo dục chính trị, tư tưởng làm cho mọi người nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng của công tác PBGDPL đối với việc thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Đoàn. Thông qua giáo dục, kịp thời phát hiện và khắc phục những nhận thức không đúng và xác định rõ trách nhiệm, nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật, rèn luyện kỷ luật; đồng thời, phát huy dân chủ, mở rộng đối thoại giữa cán bộ và chiến sĩ, giữa cấp trên với cấp dưới, tạo sự đồng thuận để mọi cán bộ, chiến sĩ tích cực nghiên cứu, học tập và tham gia hiệu quả vào các hoạt động tuyên truyền, PBGDPL của Đoàn đối với nhân dân trên địa bàn Đoàn đứng chân, hoạt động. 

Năm 2007, có trên 95% cán bộ, chiến sĩ được tổ chức học tập, quán triệt đủ các chuyên đề GDPL, tập trung chủ yếu vào các luật: Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Phòng chống tham nhũng, Giao thông đường bộ; phối hợp với các cơ quan chức năng của Quân chủng, công an tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu tổ chức nói chuyên chuyên đề về an toàn giao thông. Nhờ vậy, nhận thức của cán bộ, chiến sĩ có chuyển biến rõ rệt, chấp hành nghiêm túc pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội; các gia đình quân nhân thực hiện không sinh con thứ 3; từ một đơn vị mất an toàn giao thông nghiêm trọng, nhưng từ năm 2003 đến nay trở thành đơn vị “điểm” về chấp hành giao thông. Nhiệm vụ trọng tâm của Đoàn trong công tác PBGDPL năm 2008 xác định rõ: tập trung tuyên truyền, phổ biến nội dung cơ bản của các luật, quy định liên quan đến bảo đảm an toàn trong mọi hoạt động của Quân chủng, của Đoàn; phổ biến rộng rãi nội dung các Hiệp định, quy định liên quan đến bảo đảm an ninh, chủ quyền trên biển; phương châm, phương pháp xử lý vi phạm chủ quyền, an ninh trật tự trên biển đối với các lực lượng; phổ biến một số nội dung liên quan đến chấp hành kỷ luật và xử lý kỷ luật; tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, chiến sĩ trong Đoàn...

Thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, PBGDPL; xác định đúng trọng tâm, trọng điểm, chú trọng đối tượng sĩ quan trẻ, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ, các lực lượng làm nhiệm vụ trên biển, đảo, coi đó là một trong những khâu then chốt, có ý nghĩa quyết định chất lượng, hiệu quả của công tác tuyên truyền, PBGDPL. Những năm gần đây, chương trình, nội dung PBGDPL có bước đổi mới, bám sát nhiệm vụ chính trị và phù hợp với đối tượng. Cùng với việc chú trọng phổ biến, tuyên truyền những văn bản pháp luật phục vụ cho nhiệm vụ chính trị trung tâm, Đoàn chú trọng vào việc giáo dục ý thức, trách nhiệm chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội, xây dựng nền nếp chính quy, thực hiện nghiêm các quy định, nguyên tắc chuyên môn, nghiệp vụ và chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy cho hạ sĩ quan, chiến sĩ, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng. Ngoài ra, xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ SSCĐ, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, Đoàn còn quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Quyết định 2530/2000/QĐ- BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về “Xử lý vi phạm kỷ luật quân đội chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự”, Chỉ thị 25/2003/CT-TM của Tổng Tham mưu trưởng về “Quản lý, sử dụng xe mô tô, xe gắn máy trong quân đội”, các quy tắc bảo đảm an toàn trong huấn luyện và diễn tập và SSCĐ.

Do đóng quân phân tán, nhiều đơn vị hoạt động độc lập, nên công tác tuyên truyền, PBGDPL của Đoàn được vận dụng bằng nhiều hình thức như, lấy các hải đội, đơn vị độc lập, mỗi tàu là một đầu mối và phát huy vai trò của cấp ủy, chỉ huy để thực hiện công tác giáo dục thường xuyên; gắn công tác tuyên truyền, PBGDPL với thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; xây dựng mỗi tàu một tủ sách pháp luật, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật... giúp cho người học được tham gia giáo dục và tự giáo dục, nâng cao kiến thức, biết vận dụng để xử lý các tình huống đúng pháp luật. Tổ chức biên soạn, in ấn nhiều loại tài liệu GDPL, phô tô nhiều văn bản pháp luật, cấp phát kịp thời cho các đầu mối, các tàu, hải đội nghiên cứu, triển khai. Kết hợp chặt chẽ PBGDPL với công tác thi đua, khen thưởng, kịp thời biểu dương những cá nhân, tập thể có thành tích trong việc chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội. Không những thế, Đoàn còn phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bà Rịa- Vũng Tàu xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền về biển, đảo , góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) về “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”. Năm 2007, Đoàn đã tổ chức tuyên truyền về biển, đảo cho 7 trường trung học phổ thông, đại học, cao đẳng của tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu, với 9.643 lượt học sinh, sinh viên tham gia. Tháng 3 và tháng 4 năm 2008, đã tổ chức tuyên truyền về vị trí, vai trò của biển, đảo Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc cho 8 trường trung học cơ sở thành phố Vũng Tàu, với 13.755 lượt học sinh tham gia, đạt kết quả tốt. Đồng thời, tổ chức hành quân dã ngoại, làm công tác vận động quần chúng kết hợp với tuyên truyền về biển, đảo cho nhân dân. Tăng cường công tác quản lý bộ đội theo chế độ quy định và phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương nơi Đoàn hoạt động, nhằm nắm chắc tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và những vấn đề liên quan tới quân nhân vi phạm để phối hợp giáo dục, chấn chỉnh kịp thời. Đoàn còn thường xuyên tổ chức giao lưu, kết nghĩa, đẩy mạnh việc xây dựng “địa bàn an toàn, đơn vị an toàn”, tạo môi trường văn hóa khu vực đóng quân trong sạch, lành mạnh; chủ động phòng chống các tệ nạn xã hội. Mặt khác, các cơ quan, đơn vị còn thông báo kịp thời kết quả xét xử các vụ án hình sự, tình hình vi phạm kỷ luật, phạm tội trong lực lượng vũ trang đến cán bộ, chiến sĩ để tuyên truyền, giáo dục, giúp người học có ý thức tự rèn luyện nâng cao kiến thức, vận dụng vào thực tế cuộc sống và chấp hành kỷ luật quân đội, pháp luật Nhà nước. Hiện tại, Đoàn M.71 đang nghiên cứu, tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức PBGDPL cho sát với từng đối tượng, nhất là các đối tượng thường trực SSCĐ ở các đơn vị lẻ, độc lập, nhà giàn trên biển. Kịp thời tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ quán triệt và học tập các luật mới được ban hành theo hướng dẫn của cấp trên, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quốc phòng- an ninh và các hoạt động trên biển, đảo.

Để nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, PBGDPL cho cán bộ, chiến sĩ, việc xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, báo cáo viên pháp luật luôn được coi trọng. Trên cơ sở kế hoạch công tác PBGDPL, Đoàn chủ động chỉ đạo các cơ quan, đơn vị lựa chọn những cán bộ có năng lực phù hợp với công tác tuyên truyền, PBGDPL tham dự các lớp bồi dưỡng trong và ngoài quân đội, nhằm nâng cao kiến thức pháp luật và trình độ, nghiệp vụ sư phạm. Hằng năm, Đoàn đều tổ chức tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, báo cáo viên, tổ chức Hội thi Báo cáo viên giỏi các cấp, qua đó lựa chọn những đồng chí báo cáo viên về PBGDPL đạt giải cao tham gia vào tổ tuyên truyền. Thường xuyên cử các đồng chí báo cáo viên tham gia đầy đủ các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, các đợt triển khai các văn bản luật và tham dự Hội thi Báo cáo viên giỏi do Quân chủng tổ chức. Thông qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng, các hội thi báo cáo viên pháp luật, Đoàn kịp thời phát hiện những khâu yếu, mặt yếu của từng người để uốn nắn, khắc phục.  Nhờ đó, trình độ, năng lực của đội ngũ giáo viên, báo cáo viên pháp luật của Đoàn được nâng lên, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tuyên truyền, PBGDPL của một đơn vị thường trực SSCĐ cao.

Thượng tá Trương Công Thế

Chính ủy Đoàn