Bộ đội Biên phòng (BĐBP) tỉnh Lạng Sơn quản lý và bảo vệ 252,34km đường biên giới quốc gia tiếp giáp với tỉnh Quảng Tây-Trung Quốc; trong đó, có 21 xã (thị trấn) thuộc 5 huyện biên giới và 2 cửa khẩu quốc tế. Những năm qua, cùng với lực lượng vũ trang, nhân dân địa phương, BĐBP Lạng Sơn luôn quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chương trình, dự án của Nhà nước và của Tỉnh về phát triển kinh kinh tế-xã hội (KT-XH) và củng cố quốc phòng-an ninh (QP-AN) trên địa bàn biên giới, nhất là Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ về “chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh, bền vững đối với 61 huyện đặc biệt khó khăn” và Nghị quyết số 08-NQ/TU của Ban chấp hành Đảng bộ Tỉnh Lạng Sơn về "Xây dựng vùng biên giới vững mạnh toàn diện (VMTD) trong tình hình mới". Trên cơ sở đó, BĐBP Tỉnh đã phát huy tốt vai trò nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Công tác bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội vùng biên giới luôn được Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, tổ chức thực hiện chặt chẽ, với nhiều biện pháp thiết thực, hiệu quả. BĐBP Tỉnh đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương phát huy sức mạnh tổng hợp của Tỉnh để triển khai thực hiện tốt các chủ trương của Đảng,  chính sách và pháp luật của Nhà nước  về công tác biên phòng; chủ động phối hợp với các lực lượng trên địa bàn phát hiện kịp thời, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động xâm canh, xâm cư và xâm nhập, vượt biên trái pháp luật của các đối tượng, không để xảy ra "điểm nóng" trên biên giới, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Bên cạnh đó, Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ phân giới, cắm mốc, đảm bảo đúng chủ trương, đối sách bảo vệ biên giới, được cấp trên đánh giá hoàn thành xuất sắc. Trong quá trình phân giới, cắm mốc, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh đã tham mưu tăng dày thêm 127 cột mốc phụ ở những khu vực đường biên giới khó nhận biết trên thực địa, tránh để xảy ra tình trạng tranh chấp trong quá trình quản lý sau này; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng tổ chức bảo vệ an toàn "Lễ hoàn thành công tác phân giới, cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam-Trung Quốc"; chỉ đạo cơ quan chức năng, các đồn, trạm tích cực tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân về Hiệp định quản lý khu vực biên giới, cửa khẩu, tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 03/CT-UB của Uỷ ban nhân dân Tỉnh về việc giao đường biên, cột mốc tới các thôn, bản, các gia đình nhân dân ở sát biên giới để phối hợp với BĐBP quản lý, bảo vệ. Đến nay, 485 hộ gia đình ở các thôn, bản giáp biên đã nhận đoạn đường biên, cột mốc quốc giới để cùng BĐBP quản lý, bảo vệ, đạt 74,8% tổng chiều dài biên giới trên địa bàn Tỉnh. Từ đó, ý thức về chủ quyền quốc gia, quốc giới của đồng bào vùng biên được nâng lên rõ rệt. Đồng bào đã tham gia hàng ngàn ngày công cùng BĐBP phát quang đường tuần tra biên giới; phát hiện, báo cho các đồn, trạm biên phòng hằng trăm tin tức có gía trị, giúp nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và quản lý, bảo vệ biên giới trên địa bàn.

Để nâng cao hiệu quả phòng chống tội phạm, xây dựng địa bàn biên giới vững mạnh, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh đã chủ động tham mưu, phối hợp với cấp uỷ, chính quyền địa phương các cấp tăng cường công tác đối ngoại nhân dân, đối ngoại biên phòng, góp phần phát triển KT-XH, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác vận động quần chúng (VĐQC), tăng cường cho các xã biên giới; tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân các Hiệp định, Hiệp ước, Quy chế biên giới, nhiệm vụ QP-AN, xây dựng và bảo vệ biên giới; vận động nhân dân nâng cao ý thức cảnh giác, không nghe theo kẻ xấu, không để kẻ xấu lợi dụng, tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống buôn lậu, tội phạm ở khu vực biên giới. Các đồn, trạm biên phòng (nhất là biên phòng cửa khẩu) tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng (Công an, Hải quan, Kiểm lâm...) thực hiện tốt công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại; tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ người, phương tiện qua lại biên giới, chống xuất, nhập cảnh trái phép; triển khai lập các chuyên án, kế hoạch nghiệp vụ trong phòng chống tội phạm, kiên quyết không để xảy ra tụ điểm buôn lậu và các vụ việc phức tạp kéo dài trong địa bàn.

Bên cạnh đó, Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh luôn chú trọng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương và trực tiếp tham gia xây dựng cơ sở chính trị các xã (thị trấn) biên giới VMTD tạo cơ sở vững chắc cho thế trận biên phòng toàn dân trên địa bàn. Để thực hiện tốt Nghị quyết 08-NQ/TU của Tỉnh ủy, Đảng ủy BĐBP Tỉnh đã bám sát chức năng, nhiệm vụ, ban hành Nghị quyết số 100-NQ/ĐU về "BĐBP Lạng Sơn giúp dân xây dựng, củng cố cơ sở chính trị, phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN trên địa bàn biên giới"; đồng thời, xây dựng chương trình hành động gắn với thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng và nghị quyết đại hội Đảng bộ các cấp. Trên cơ sở đó, BĐBP Tỉnh đã chủ động tham mưu trong thực hiện Quy chế phối hợp giữa Tỉnh ủy Lạng Sơn với Đảng uỷ BĐBP; ký kết Quy chế phối hợp giữa Đảng uỷ BĐBP Tỉnh với Huyện uỷ 5 huyện biên giới của Tỉnh; chỉ đạo các cấp uỷ đồn biên phòng ký kết Quy chế phối hợp với đảng uỷ 21 xã (thị trấn) biên giới trong địa bàn và duy trì tổ chức thực hiện theo quy chế có nền nếp. Theo đó, Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh tham mưu cho Tỉnh ủy tiếp tục bố trí cán bộ tăng cường ở 3 xã: Mẫu Sơn (huyện Cao Lộc), Mẫu Sơn (huyện Lộc Bình), Trùng Khánh (huyện Văn Lãng). Các đồn, trạm biên phòng đã chủ động phối hợp với các ngành, lực lượng làm tham mưu và tham gia cùng cấp uỷ, chính quyền địa phương nâng cao vai trò lãnh đạo của các tổ chức đảng, năng lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Đồng thời, tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền các xã biên giới phát hiện, bồi dưỡng, phát triển đảng viên; duy trì thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; giải quyết kịp thời các đơn thư tố cáo, khiếu nại… trên địa bàn, không để xảy ra điểm nóng. Từ năm 2008 đến nay, các đảng bộ xã (thị trấn) biên giới đã kết nạp được 431 đảng viên, nâng tỷ lệ đảng viên đạt 4,49% so với tổng số dân; hiện nay, không còn thôn, bản “trắng” đảng viên; 21/21 đảng bộ xã (thị trấn) đạt TSVM, hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó có 33,3% đạt TSVM tiêu biểu.

Tham gia phát triển KT-XH, xoá đói giảm nghèo; tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án KT-XH của Chính phủ và của Tỉnh, ưu tiên đầu tư phát triển KT-XH vùng núi, vùng cao biên giới là một nhiệm vụ hết sức quan trọng được Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, tổ chức thực hiện có hiệu quả. Đảng ủy BĐBP Tỉnh đã phối hợp với các lực lượng liên quan để tham mưu cho Tỉnh uỷ xây dựng đề án "Nâng cao đời sống nhân dân biên giới gắn với đưa dân trở lại làng bản cũ và xây dựng một số điểm dân cư mới ở khu vực biên giới". Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh đã lập kế hoạch xây dựng các mô hình điểm giúp nhân dân phát triển KT-XH ở xã biên giới (đối với cấp tỉnh), thôn, bản biên giới (cấp đồn biên phòng); tập trung chỉ đạo thực hiện các dự án của Trung ương và địa phương về trồng rừng biên giới. Đến nay, BĐBP Tỉnh đã tuyên truyền, vận động được hơn 700 hộ gia đình và các tổ chức chính trị-xã hội (Hội Cựu chiến binh, Phụ nữ, Đoàn Thanh niên) của 9 xã biên giới trồng mới 3.540 ha, chăm sóc 9.750 ha, bảo vệ 8.271 ha rừng, với tổng số vốn đầu tư đạt gần 11 tỷ đồng. Nhờ đó, đã tạo việc làm ổn định cho hàng ngàn lao động, góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân; ổn định dân cư khu vực biên giới; tạo nguồn tại chỗ, tăng cường lực lượng tham gia cùng BĐBP bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội vùng biên. Hằng năm, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh tổ chức các lớp tập huấn về nghiệp vụ công tác VĐQC, bồi dưỡng kiến thức KT-XH cho cán bộ, chiến sĩ, nhất là đội VĐQC ở các đồn biên phòng và cán bộ tăng cường các xã biên giới. Đồng thời, phối hợp với huyện Tràng Định thực hiện kế hoạch xây dựng xã Đội Cấn làm mô hình điểm về phát triển KT-XH; chỉ đạo mỗi đồn biên phòng chọn 1 bản xây dựng mô hình điểm để nhân rộng; tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền các địa phương đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển ngành nghề phù hợp với thế mạnh về đất đai, nguồn nhân lực của từng vùng gắn với việc bố trí, sắp xếp dân cư ở khu vực biên giới. Các tổ, đội VĐQC tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân định canh, định cư; hướng dẫn đồng bào áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất, đời sống... Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh đặc biệt coi trọng công tác chính sách xã hội, nhất là các hoạt động gây quỹ, quyên góp ủng hộ “Ngày vì người nghèo”, “Đền ơn đáp nghiã”, “Uống nước nhớ nguồn”… Những năm qua, BĐBP Lạng Sơn đã quyên góp hỗ trợ sách vở, bàn ghế, đồ dùng học tập cho các trường học và học sinh nghèo ở các xã biên giới, trị giá trên 36 triệu đồng; xây dựng 4 căn nhà (trị giá trên 210 triệu đồng) tặng cho thân nhân liệt sĩ; tặng 41 sổ tiết kiệm (trị giá 12.500.000 đồng) cho 41 gia đình chính sách. Đồng thời, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Tỉnh phát động Lễ quyên góp ủng hộ chương trình "Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới, hải đảo" được 2.926.695.000đ; chỉ đạo các đồn biên phòng phối hợp với Mặt trận Tổ quốc các huyện, xã biên giới xây dựng và bàn giao 66 (vượt chỉ tiêu 11) căn nhà tặng người nghèo; 5 công trình công cộng dân sinh. Các đồn biên phòng tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương, cơ sở tích cực vận động các doanh nghiệp, các cơ quan, đơn vị đứng chân trên địa bàn ủng hộ tài chính, BĐBP đầu tư công sức và vận động nhân dân cùng làm mới, sửa chữa đường liên xã, liên thôn. Đến nay, 100% số xã biên giới có đường ô tô đến được trung tâm xã và ra các cửa khẩu biên giới, tạo điều kiện cho phát triển KT-XH và củng cố QP-AN. Điều đáng chú ý là, BĐBP Tỉnh phối hợp với Sở Y tế Tỉnh tham gia các chương trình quốc gia chăm sóc sức khoẻ nhân dân khu vực biên giới đạt hiệu quả cao; đã thành lập được 11 Ban Quân-Dân y kết hợp, xây dựng 1 trạm xá Quân-Dân y kết hợp, tổ chức khám, chữa bệnh, cấp thuốc miễn phí (trị giá 20 triệu đồng) cho 3.932 lượt người dân. Những việc làm thiết thực đó đã góp phần thực hiện tốt chính sách xã hội của Đảng ở vùng cao, biên giới.

Cùng với đó, BĐBP Tỉnh còn tham gia huấn luyện dân quân các xã (thị trấn) biên giới phương pháp tuần tra bảo vệ biên giới, giữ gìn an ninh trật tự thôn, bản; góp phần tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương. Đồng thời, tăng cường công tác giáo dục chính trị-tư tưởng, thường xuyên tổ chức luyện tập các phương án tác chiến, tham gia diễn tập khu vực phòng thủ, cụm tác chiến biên phòng, nâng cao trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu, không để bị động, bất ngờ; xây dựng thế trận biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc; góp phần cùng toàn dân xây dựng vùng biên giới VMTD, bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.

Đại tá NGUYỄN THẾ NHẤT

Bí thư Đảng ủy,  Chính ủy BĐBP Tỉnh