I. Vùng biên cương nhiều phức tạp, đầy gian khó

II. Vùng biên giới cửa khẩu Chi Ma chuyển mình, khởi sắc

Nắm chắc đặc điểm, tình hình địa bàn, chức năng, nhiệm vụ được giao và khắc ghi lời Bác Hồ dạy: “Phải dựa vào nhân dân, ra sức đoàn kết và giúp đỡ nhân dân,…”¹, Đảng ủy, chỉ huy Đồn Biên phòng cửa khẩu Chi Ma xác định: phải tăng cường phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy sức mạnh toàn dân xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Thực hiện mục tiêu đó, cùng với tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các mặt công tác biên phòng, cán bộ, chiến sĩ Đồn tích cực tham gia xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào, giữ vững an ninh trật tự, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Trên cơ sở quán triệt, thực hiện Kết luận số 80-KL/TU, ngày 17/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lạng Sơn về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 34-NQ/TU, ngày 22/12/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện giai đoạn 2016 - 2020; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW, ngày 10/10/2017 của Bộ Chính trị (khóa XII) “Về phát triển kinh tế, xã hội các xã biên giới đất liền kết hợp với tăng cường và củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại”, Đảng ủy, chỉ huy Đồn phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, nông thôn; xây dựng nền nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, hiệu quả và bền vững, nhằm bảo đảm vững chắc sinh kế cho người dân, với mục tiêu là “an dân”. Đồng thời, tích cực huy động các nguồn lực, nhất là nguồn xã hội hóa để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, góp phần thu hẹp khoảng cách giữa vùng đồng bằng với vùng cao, biên giới.

Để đạt hiệu quả cao, Đồn chủ động phối hợp với các ngành, địa phương tiến hành rà soát, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch phát triển sản xuất phù hợp với điều kiện tại từng xã, thôn, bản; triển khai quyết liệt các dự án phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, trọng tâm là tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao khoa học - kỹ thuật, hỗ trợ sản xuất, đào tạo nghề cho đồng bào, phù hợp với đặc điểm địa bàn. Với phương châm “nói cho dân hiểu, làm cho dân tin, hướng dẫn để nhân dân làm theo”, Đồn đã tăng cường các tổ công tác, với nhiều cán bộ, đảng viên ưu tú về các xã, thôn, bản thực hiện tốt “4 cùng”² để tuyên truyền, vận động nhân dân chuyển đổi cơ cấu vật nuôi, cây trồng và áp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất. Đồng thời, phối hợp với chính quyền cơ sở lựa chọn những gia đình thực sự khó khăn về giống, vốn và kỹ thuật để giúp phát triển kinh tế hộ. Những năm gần đây, bằng nguồn quỹ vốn của đơn vị cùng với công sức của bộ đội, Đồn đã phối hợp với Hội phụ nữ, Hội nông dân của 03 xã trên địa bàn xây dựng thành công và nhân rộng nhiều dự án, mô hình chăn nuôi, trồng trọt có hiệu quả kinh tế cao, được ứng dụng rộng rãi. Tiêu biểu là các mô hình: trồng lúa Nhật, ngô lai, khoai, mít Thái Lan, chanh leo; nuôi cá tầm, cá hồi, lợn lửng, gà đồi,... với hơn 160 hộ gia đình tham gia. Phối hợp với địa phương duy trì đàn bò giống theo chương trình “Bò giống cho người nghèo nơi biên giới”, với số lượng đàn bò lên tới 183 con. Đặc biệt, Đồn tích cực tham gia triển khai trồng rừng theo Dự án 661³. Đến nay, trên địa bàn Đồn phụ trách đã trồng mới được hơn 1.100 ha rừng thông, chăm sóc gần 12.000 ha rừng trồng, tạo việc làm, thu nhập ổn định cho hàng trăm hộ dân.

Làm khu vui chơi cho trẻ em ở thôn Bản Phải, xã Tú Mịch, Lộc Bình, Lạng Sơn

Quán triệt, thực hiện Nghị quyết số 1493-NQ/ĐUBP, ngày 08/10/2018 của Đảng ủy Bộ đội Biên phòng Tỉnh về triển khai các mô hình, cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ phong trào “Bộ đội Biên phòng tỉnh Lạng Sơn tham gia xây dựng nông thôn mới”, Đảng ủy Đồn đã ra nghị quyết chuyên đề, xây dựng chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết, gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Theo đó, Đồn tích cực huy động các nguồn lực, kết hợp phát huy nội lực đẩy mạnh thực hiện các mô hình, công trình phần việc trong phong trào xây dựng nông thôn mới; trong đó, hướng trọng tâm vào mô hình: “Công trình dân sinh thắm tình đồn - xã” tại những nơi khó khăn, phức tạp, tạo chuyển biến tích cực về diện mạo nông thôn mới trên địa bàn.  

Để thực hiện hiệu quả mô hình này, hằng năm, Đảng ủy, chỉ huy Đồn phối hợp với Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc các xã biên giới xác định các công trình, phần việc trọng tâm để đưa vào kế hoạch phối hợp lãnh đạo, triển khai. Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, huy động nguồn lực, sự tham gia hỗ trợ của các cấp, ngành, các mạnh thường quân và công sức, vật chất của cán bộ, chiến sĩ tham gia xây dựng, củng cố, nâng cấp các công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng, kỹ thuật phục vụ thiết thực cho đời sống dân sinh, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội. Bằng ý chí quyết tâm, trách nhiệm, tình cảm và công sức, trong 03 năm qua, cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng cửa khẩu Chi Ma đã phối hợp với Hội liên hiệp Phụ nữ huyện Lộc Bình tổ chức xây dựng, bàn giao 06 nhà “Mái ấm biên cương”, 86 nhà vệ sinh đạt tiêu chuẩn, trị giá 425 triệu đồng theo chương trình “Đồng hành cùng phụ nữ biên cương”; phối hợp với huyện Đoàn tu sửa nhà cho 05 hộ nghèo tại xã Mẫu Sơn, trị giá 100 triệu đồng; chỉnh trang khu vui chơi điểm trường Mầm non Bản Luồng, Bản Khoai; nhận đỡ đầu nâng bước em tới trường 10 học sinh, 500.000 đồng/em/tháng; đón nhận 01 con nuôi Đồn Biên phòng.

Hưởng ứng “Chiến dịch mùa Đông” năm 2020 và “Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản” năm 2021, Đồn đã tổ chức khám, chữa bệnh, cấp phát thuốc miễn phí cho 185 người, với tổng trị giá hơn 16,5 triệu đồng. Tặng 226 suất quà trị giá 127,5 triệu đồng, trong đó: tặng 30 chăn ấm trị giá 09 triệu đồng; phối hợp cùng với Trường Trung học cơ sở Đoàn Thị Điểm, Thành phố Hà nội tặng 68 áo ấm và 68 suất quà cho các em học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trị giá 50 triệu đồng; phối hợp tổ chức chương trình “Ngày hội bánh chưng xanh”, tặng 210 bánh chưng cho 35 hộ nghèo, tổng trị giá khoảng 12 triệu đồng; hỗ trợ 10 hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên địa bàn đón Tết, mỗi hộ 20 kg gạo, 10 kg thịt lợn, tổng trị giá khoảng 17 triệu đồng. Đồn đã huy động 140 lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia cùng với địa phương làm mới hơn 1.000 m đường bê tông liên thôn; vệ sinh môi trường, trồng đường hoa Đào biên giới dài 3,5 km; thắp sáng 2,5 km đường giao thông nông thôn,… góp phần làm thay đổi diện mạo thôn, bản nơi biên giới, tăng cường mối đoàn kết, gắn bó máu thịt giữa Bộ đội Biên phòng với nhân dân, xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc trên vùng “phên giậu” của Tổ quốc.

Nhằm phát huy sức mạnh toàn dân tham gia quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, Đồn Biên phòng cửa khẩu Chi Ma đẩy mạnh các giải pháp làm lan tỏa “Ngày hội Biên phòng toàn dân” và mô hình “Hợp sức toàn dân tấn công tội phạm” giữ vững bình yên Xứ Lạng. Để nội dung này thực sự đi vào cuộc sống, Đảng ủy, chỉ huy Đồn phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ cùng Bộ đội Biên phòng quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới quốc gia. Giáo dục, vận động nhân dân chấp hành nghiêm các quy định pháp luật khi tiến hành các hoạt động sản xuất, trồng rừng, khai thác lâm thổ sản, chăn nuôi gia súc khu vực sát biên giới. Thường xuyên phối hợp với các nhà trường trong và ngoài địa bàn thực hiện chương trình“Biên giới học đường”, nhằm tuyên truyền, giáo dục về đường biên, cột mốc quốc giới; về ý thức, trách nhiệm bảo vệ biên giới quốc gia và về truyền thống lịch sử cho cán bộ, giáo viên và các học sinh tiêu biểu, xuất xắc. Trong 02 năm qua, Đồn đã phối hợp với các xã tổ chức được 186 buổi học tập về Hiệp định, Quy chế biên giới,… cho 6.559 lượt người dân; tổ thông tin truyền thông giữa Đồn và Xã tuyên truyền bằng xe phát loa lưu động được 18 buổi, với 305 lượt cán bộ tham gia; thực hiện 11 buổi tuyên truyền cho gần 1.300 lượt giáo viên, học sinh trên địa bàn.

Cùng với làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, Đồn chủ động phối hợp với các xã vận động nhân dân tái định cư ra sát biên giới; rà soát, ký kết bổ sung các tập thể, cá nhân, hộ gia đình đăng ký tự quản đường biên, cột mốc quốc giới; bồi dưỡng kiến thức pháp luật về biên giới, giáo dục, hướng dẫn nhân dân tích cực, chủ động tham gia vào hoạt động tuần tra, tu sửa, phát quang đường tuần tra, đường thông tầm nhìn biên giới, đường nhánh kiểm tra cột mốc. Đến nay, Đồn đã tuyên truyền, vận động được 07 tập thể thôn, bản; 264 hộ gia đình có đất giáp biên và 30 tổ an ninh tự quản thôn, bản tự nguyện đăng ký tự quản đường biên, cột mốc, tự quản an ninh trật tự khu vực biên giới. Riêng năm 2021, Đồn đã phối hợp với dân quân và nhân dân của 03 xã biên giới tuần tra khép kín được 48 lần/864 lượt cán bộ, chiến sĩ đơn vị và 432 lượt dân quân xã tham gia; giám sát được 365 lần/3.258 lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia; huy động, tổ chức 03 buổi/420 người dân và 80 cán bộ, chiến sĩ phát quang được 12,325 km đường thông tầm nhìn biên giới; duy trì 18 lán, chốt trên biên giới, trực 24/24 giờ, ngăn chặn người xuất, nhập cảnh trái phép, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi “mục tiêu kép”, vừa bảo vệ, giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, vừa phòng, chống hiệu quả đại dịch Covid-19.

Nằm trong khu vực biên giới Đồn phụ trách có bản Thín, bản Phải, bản Luồng (xã Tú Mịch); bản Nà Quân, Nà Phát, Chi Ma (xã Yên Khoái); bản Lặp Pịe (xã Mẫu Sơn) là những địa bàn không chỉ có nhiều hộ thuộc diện nghèo, mà tình trạng vi phạm pháp luật còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ diễn biến phức tạp. Trước thực tế đó, một mặt, Ban Chỉ huy Đồn triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ trong nắm tình hình nội, ngoại biên; xây dựng các kế hoạch, phương án đấu tranh trấn áp tội phạm; bảo vệ chính trị nội bộ, xây dựng môi trường đơn vị trong sạch, không có tội phạm, tệ nạn xã hội. Mặt khác, Đồn phối hợp với cấp ủy, chính quyền 03 xã biên giới kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động tổ thông tin truyền thông; triển khai hòm thư tố giác tội phạm tại các thôn, bản; phát huy vai trò của trưởng thôn, bí thư chi bộ, già làng, trưởng bản, người có uy tín trong nắm, xử lý các vụ việc phức tạp, tạo phong trào phòng, chống tội phạm rộng khắp trong nhân dân. Từ năm 2018 đến nay, Đồn đã tiếp nhận từ quần chúng 911 tin tức có giá trị; phát hiện, xử lý kịp thời nhiều vụ vi phạm quy định của Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới; phối hợp với các lực lượng: Công an, Hải quan xử lý hình sự 62 vụ/106 đối tượng, trong đó có: 06 vụ/13 đối tượng có hành vi đưa đón người xuất cảnh trái phép; 01 vụ liên quan đến 12 đối tượng người bắt người tống tiền; 02 vụ/04 đối tượng mua bán trẻ em sơ sinh; 21 vụ/23 đối tượng mua, bán ma túy, tang vật 6.255,859 gam Methamphetamine, 699,984 gam hê-rô-in; 10 bánh hê-rô-in; 981 viên ma túy tổng hợp, 0,831 gam thuốc phiện; 25 vụ/42 đối tượng vận chuyển 2.211,25 kg pháo. Xử lý vi phạm hành chính 216 vụ/373 trường hợp, thu nộp kho bạc nhà nước trên 1,1 tỉ đồng. Bắt và xử lý 449 vụ buôn lậu, trị giá hàng hoá thu giữ trên 4, 6 tỉ đồng, v.v. Nhờ đó, hoạt động các loại tội phạm qua biên giới, nhất là tội phạm ma túy, buôn lậu trên địa bàn từng bước được kiềm chế, đẩy lùi, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị và toàn dân, cùng sự chung tay, góp sức của cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng cửa khẩu Chi Ma - những người con dân bản, tình hình trên tuyến biên giới do Đồn phụ trách luôn ổn định, chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững. Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư có nhiều đổi mới; đời sống của nhân dân khu vực biên giới được nâng lên. Đến nay, cả 03 xã biên giới đều có đường ô tô đi được cả bốn mùa vào trung tâm, với đầy đủ trạm y tế, loa truyền thanh, sóng truyền hình; hệ thống trường học được xây dựng cơ bản, kiên cố; thu nhập bình quân đầu người đạt 36,5 triệu đồng/người/năm. Năm 2021, tỉ lệ hộ nghèo trên địa bàn giảm 10,4%; các xã: Yên Khoái, Tú Mịch đạt chuẩn nông thôn mới, tạo dựng nên diện mạo cuộc sống mới trên khu vực biên giới cửa khẩu Chi Ma.

Phát huy kết quả đạt được, thời gian tới, Đảng ủy, chỉ huy Đồn tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chỉ huy các cấp đối với các mặt công tác. Trước mắt, tập trung chấn chỉnh tổ chức biên chế các đơn vị phù hợp với chức năng, yêu cầu nhiệm vụ. Phối hợp với địa phương xây dựng các mô hình hỗ trợ sản xuất, xóa đói giảm nghèo, gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh. Đồng thời, quan tâm, làm tốt công tác vận động quần chúng, tăng cường phối hợp với cấp uỷ, chính quyền địa phương và các lực lượng trên địa bàn thực hiện có hiệu quả phong trào “Bộ đội Biên phòng tỉnh Lạng Sơn chung sức xây dựng nông thôn mới”, xây dựng thêm nhiều khu nông thôn kiểu mẫu,... tạo chuyển biến đồng bộ, vững chắc cả về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và quốc phòng, an ninh khu vực biên giới cửa khẩu Chi Ma, góp phần xây dựng biên giới Việt Nam - Trung Quốc “hòa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển”.

QUANG HỢP – LÊ MINH
____________

1 - Hồ Chí Minh – Toàn tập, Tập 12, Nxb CTQG, H. 2011, tr. 155.

2 - “4 cùng”: Cùng ăn, cùng ở, cùng làm, cùng nói tiếng dân tộc.

3 - Dự án trồng rừng do Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh làm chủ đầu tư.