Quân dự bị Tiểu đoàn bộ binh 612, Ninh Thuận (Nguồn: Báo Ninh Thuận)

Là tỉnh duyên hải cực Nam Trung Bộ, Ninh Thuận có vị trí chiến lược quan trọng cả về kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh của đất nước và Quân khu 5. Những năm qua, tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Tỉnh cơ bản ổn định; nhịp độ tăng trưởng kinh tế khá; đời sống của nhân dân không ngừng được cải thiện. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, trên địa bàn Tỉnh cũng nảy sinh một số vấn đề xã hội bức xúc; tình hình an ninh nông thôn diễn biến phức tạp; tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội tuy có giảm nhưng chưa vững chắc. Điều đó ảnh hưởng không nhỏ đến tiến trình đổi mới, phát triển toàn diện của Tỉnh nói chung, đến chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng và sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang (LLVT) Tỉnh nói riêng. Do đó, để hoàn thành nhiệm vụ được giao, Đảng ủy Quân sự, Bộ Chỉ huy Quân sự (BCHQS) Tỉnh đã đề ra nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai toàn diện các mặt công tác; trong đó, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) được xác định là một nội dung quan trọng.

Để nâng cao chất lượng công tác PBGDPL trong LLVT, Thường vụ Đảng ủy Quân sự Tỉnh chỉ đạo các đơn vị, địa phương thường xuyên quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch, hướng dẫn của cấp trên, xây dựng chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác PBGDPL cho các đối tượng. Các nghị quyết lãnh đạo thường xuyên, nghị quyết chuyên đề của các cấp ủy đảng đều nhấn mạnh công tác PBGDPL; trong đó, xác định rõ trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy, cơ quan chức năng và các đoàn thể quần chúng. Đặc biệt, qua tổng kết 6 năm thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân”, Tỉnh đã đánh giá nghiêm túc kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế; đồng thời, rút ra một số bài học kinh nghiệm để lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị, địa phương tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện tốt các chỉ thị của cấp trên về việc triển khai công tác PBGDPL trong quân đội và dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên; chương trình thực hiện các luật, pháp lệnh, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến quốc phòng - an ninh và nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương. Trong 6 tháng đầu năm 2011, Tỉnh đã quán triệt và triển khai thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị, khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”; các văn bản về bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016; triển khai kế hoạch thực hiện Chỉ thị 33/2011/CT-UBND của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh về thực hiện “Ngày pháp luật” trong LLVT Tỉnh. Đồng thời, các cấp đã tích cực củng cố, kiện toàn Hội đồng phối hợp (HĐPH) công tác PBGDPL; một số đơn vị đã thành lập tổ công tác để giúp cho cấp ủy, chỉ huy chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác PBGDPL tại đơn vị. Riêng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật được lựa chọn, bồi dưỡng trong số những cán bộ chính trị, quân sự, hậu cần, kỹ thuật đã được đào tạo cơ bản, có kiến thức về pháp luật, có phương pháp sư phạm tốt, tiêu biểu về phẩm chất đạo đức và được tập thể tín nhiệm (hiện nay toàn Tỉnh có 33 đồng chí; 100% có trình độ từ cao đẳng trở lên). Đội ngũ này thường xuyên được chú trọng bồi dưỡng, phát triển cả về số lượng và chất lượng. Do đặc điểm của một tỉnh có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số (27 dân tộc), nên Tỉnh đã có kế hoạch phát triển đội ngũ tuyên truyền viên là người dân tộc thiểu số để nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền PBGDPL cho cán bộ, chiến sĩ người dân tộc trong LLVT và nhân dân các dân tộc trong Tỉnh. 

Trên cơ sở kế hoạch của HĐPH công tác PBGDPL Quân khu và của Tỉnh, hằng năm HĐPH công tác PBGDPL của BCHQS Tỉnh đã xây dựng nội dung, chương trình và phân loại đối tượng cho phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu nhiệm vụ của các đơn vị, địa phương. Năm 2011, ngoài 3 chuyên đề do cấp trên quy định: những nội dung cơ bản của Luật Thi hành án hình sự; Phòng, chống tội phạm kinh tế trong quân đội; Phòng, chống vi phạm, tội phạm xâm phạm chế độ quản lý vũ khí, trang bị, vật liệu nổ trong quân đội, BCHQS Tỉnh chỉ đạo các đơn vị, địa phương tiếp tục bổ sung vào nội dung, chương trình các văn bản: Luật Giao thông đường bộ và một số biện pháp tăng cường bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, an toàn trong huấn luyện và công tác trong quân đội; Luật Cán bộ công chức; Luật Dân quân tự vệ và các văn bản khác có liên quan đến nhiệm vụ quốc phòng - an ninh,... Trong tổ chức thực hiện, HĐPH công tác PBGDPL của BCHQS Tỉnh đã tham mưu giúp Tỉnh phân loại đối tượng để vận dụng các biện pháp phù hợp, thiết thực, sát với yêu cầu, nhiệm vụ của các đơn vị, địa phương. Đối với lực lượng thường trực, bên cạnh giới thiệu về luật và bộ luật của Nhà nước theo quy định, hằng năm, BCHQS Tỉnh còn phối hợp với Tòa án Quân sự khu vực II, Viện Kiểm sát khu vực 53 tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ học tập, quán triệt Quyết định 2530 và Quyết định số 82/QĐ-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về sửa đổi một số điều của Quyết định 2530 về xử lý các hành vi vi phạm kỷ luật chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; quy định về quản lý, sử dụng xe mô tô, xe gắn máy trong quân đội; quy định về bảo đảm an toàn trong huấn luyện, diễn tập; quy định về phòng, chống cháy nổ. Đồng thời, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng; các nghị quyết của Đảng uỷ Quân khu, Đảng uỷ Quân sự Tỉnh về cấm mọi cán bộ, chiến sĩ uống rượu, bia buổi sáng, buổi trưa, trong giờ hành chính, các ngày làm việc và cấm uống rượu, bia say mọi lúc, mọi nơi. Kết quả, quân số tham gia đạt 98,7% trở lên, kiểm tra nhận thức các đối tượng: 100% đạt yêu cầu, trong đó có 85% khá, giỏi; 100% cán bộ, chiến sĩ đã viết cam kết không vi phạm các điều cấm. Đối với lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên, BCHQS Tỉnh tập trung giáo dục nâng cao tinh thần cảnh giác, đấu tranh chống các hoạt động thu thập tình báo, bảo vệ bí mật quân sự, bí mật quốc gia; tổ chức quán triệt đề cương giới thiệu những nội dung cơ bản của Luật Quốc phòng, Luật Dân quân tự vệ, Pháp lệnh về lực lượng dự bị động viên, Luật Đất đai, Luật Khiếu nại tố cáo, Luật Sửa đổi một số điều của Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Pháp lệnh Đê điều và các nội dung pháp luật khác có liên quan đến thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương. Quân số tham gia hằng năm đạt 98,7% trở lên; kết quả kiểm tra: 100% đạt yêu cầu, có trên 75% khá, giỏi. Ngoài ra, thông qua các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh và các đợt công tác dân vận, các cấp đã tiến hành tuyên truyền PBGDPL cho các đối tượng học sinh - sinh viên và nhân dân được hơn 200 đợt, với 215.000 lượt người tham gia. Năm 2010, Trung đoàn 896 và Cơ quan quân sự thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, huyện Ninh Hải đã tổ chức hành quân huấn luyện dã ngoại, kết hợp với làm công tác dân vận; phối hợp với các chi đoàn địa phương tổ chức 4 buổi sinh hoạt tuyên truyền về Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Giao thông đường bộ; Luật Phòng, chống ma túy; Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm,... thu hút hơn 1.000 lượt đoàn viên, thanh niên địa phương tham gia.

Nhằm nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL, Tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chú trọng đổi mới hình thức, phương pháp giáo dục; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng (báo chí, phát thanh, truyền hình của Trung ương và địa phương) và phát huy tối đa hệ thống tủ (ngăn, giá) sách phát luật; lồng ghép giữa PBGDPL với giáo dục chính trị cơ bản và các hình thức khác, như: nói chuyện thời sự, thông báo chính trị, đọc báo buổi sáng,... Ngoài hình thức tổ chức học tập trung, Tỉnh thường xuyên tổ chức các buổi toạ đàm, hội thi tìm hiểu về pháp luật dưới hình thức “sân khấu hoá”; tổ chức Hội thi văn nghệ quần chúng với chủ đề “Toàn dân phòng chống ma tuý”; tham gia Hội thi tìm hiểu 10 lời thề danh dự và 12 điều kỷ luật của quân đội do Quân khu tổ chức, đạt kết quả khá,... Cấp uỷ, chỉ huy các cơ quan, đơn vị luôn chú trọng việc kết hợp chặt chẽ giữa công tác tuyên truyền PBGDPL với việc triển khai thực hiện các phong trào thi đua; nhất là các phong trào: “Tuổi trẻ quân đội tiếp bước cha anh, giành 3 đỉnh cao quyết thắng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ”; phong trào xây dựng đơn vị “xanh, sạch, đẹp”,... Đặc biệt, trong thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, các nội dung, yêu cầu về rèn luyện ý thức chấp hành pháp luật, kỷ luật quân đội đều được các đơn vị cụ thể hoá thành những yêu cầu, chỉ tiêu phấn đấu của từng tập thể, cá nhân. Khi bình xét, đánh giá kết quả thực hiện Cuộc vận động, việc chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội được coi là những tiêu chí để đánh giá về mức độ rèn luyện đạo đức, tư cách của mỗi người. 

Cùng với đó, HĐPH công tác PBGDPL trong LLVT Tỉnh còn chủ động phối hợp với các cơ quan, ban ngành chức năng ở địa phương, như: Sở Tư pháp, Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch, Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh - Truyền hình Tỉnh, các tổ chức đoàn thể quần chúng: Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Công đoàn,... tiến hành nhiều hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục về pháp luật trong LLVT Tỉnh. Nội dung chủ yếu tập trung tuyên truyền, trao đổi và tìm các biện pháp nhằm hạn chế các vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ; quán triệt và thực hiện nghiêm pháp luật về phòng, chống ma túy trong quân đội; Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện các quyết định, quy định của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu 5 về công tác quản lý, giáo dục chấp hành kỷ luật, pháp luật trong quân đội; các quy định đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng, lao động hợp đồng. Thông qua công tác tuyên truyền, PBGDPL, các cấp đã nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ về vai trò, vị trí, tác dụng của pháp luật và kỷ luật đối với việc xây dựng chuẩn mực đạo đức, nhân cách người quân nhân cách mạng; làm cho cán bộ, chiến sĩ nêu cao ý thức tự giác chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội, thực hiện tốt phương châm “Sống, làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”, “Toàn quân hành động theo Điều lệnh”. Các cơ quan, đơn vị cũng đã kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục chính trị, tư tưởng với giáo dục pháp luật và duy trì thực hiện nghiêm Điều lệnh, điều lệ, chế độ quy định của quân đội, của đơn vị; thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở. Nhờ vậy, tình hình chấp hành kỷ luật trong LLVT tỉnh Ninh Thuận những năm qua có sự chuyển biến tích cực; không để xảy ra các vụ vi phạm pháp luật, các vụ vi phạm kỷ luật thông thường giảm dưới 0,3%. Kết quả đó đã góp phần quan trọng vào việc xây dựng các cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ được giao.

Đại tá LÊ VĂN CHÍN

Chính ủy BCHQS Tỉnh