Bộ đội Đồn Biên phòng 729, Gia Lai  tuần tra biên giới.(Ảnh: baogialai.com.vn)

Biên giới quốc gia (BGQG) của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam là thiêng liêng, bất khả xâm phạm. Luật BGQG được ban hành¹ nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về BGQG, xây dựng biên giới hòa bình, hợp tác, hữu nghị, ổn định lâu dài với các nước láng giềng. Quán triệt và tổ chức thực hiện hiệu quả Luật BGQG là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, tăng cường quốc phòng và an ninh của đất nước.

Tỉnh Gia Lai tiếp giáp với tỉnh Ra-ta-na-ki-ri của Cam-pu-chia với đường biên giới dài khoảng 90 km, có 01 cửa khẩu quốc tế. Khu vực biên giới (KVBG) của Tỉnh gồm 07 xã thuộc 03 huyện biên giới là Đức Cơ, Chư Prông và Ia Grai, chủ yếu là địa hình rừng núi, mật độ dân cư thưa, phần lớn ở cách xa đường biên, với số dân 42.649 khẩu/10.201 hộ, gồm 10 dân tộc anh em, trong đó dân tộc Jrai chiếm 42%; có 02 tôn giáo chính: Công giáo và Tin lành. Trong công cuộc đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ Tỉnh và sự chung tay góp sức của các tổ chức, lực lượng, tình hình kinh tế - xã hội của Gia Lai có bước phát triển; quốc phòng - an ninh được tăng cường; đời sống của đồng bào các dân tộc trong Tỉnh, nhất là ở KVBG ngày càng khởi sắc, v.v. Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh Gia Lai nói chung, KVBG nói riêng còn tiềm ẩn nhân tố có thể gây mất ổn định về an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; tình trạng buôn lậu, vận chuyển, mua bán các chất ma túy, tàng trữ vũ khí quân dụng, vật liệu nổ, vượt biên trái phép trên vùng biên còn diễn biến phức tạp; đời sống nhân dân, cơ sở hạ tầng, giao thông còn nhiều khó khăn; đường biên giới đang trong giai đoạn tiến hành phân giới, cắm mốc trên thực địa. Đây là những trở ngại không nhỏ đối với việc giữ vững an ninh chính trị, chủ quyền BGQG, đặt ra nhiều vấn đề cần quan tâm giải quyết.

Là lực lượng chuyên trách, nòng cốt trong quản lý, bảo vệ biên giới trên địa bàn Tỉnh, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng (BĐBP) Gia Lai đã nhận thức đúng chức năng, nhiệm vụ của mình; chủ động tham mưu, triển khai đồng bộ các chủ trương, giải pháp, phối hợp, phát huy vai trò các tổ chức, lực lượng, các cấp, các ngành trong KVBG để làm tốt các mặt công tác biên phòng. Trong đó, quán triệt và thực hiện tốt Luật BGQG là một trong những trọng điểm mà BĐBP Gia Lai tập trung lãnh đạo, chỉ đạo bằng nhiều biện pháp thiết thực, cụ thể, phù hợp với đặc điểm, tình hình trên KVBG của Tỉnh.

 Trước hết, BĐBP Tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, làm cho mọi cán bộ, chiến sĩ (CB,CS) biên phòng nắm vững nội dung, vai trò, ý nghĩa của Luật BGQG. Đây là căn cứ pháp lý quan trọng để BĐBP vận dụng vào thực hiện chức trách, nhiệm vụ; xác định trách nhiệm, phân công, phối hợp với các tổ chức, lực lượng trong xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới. Đồng thời, trang bị cho CB,CS những luật, quy định liên quan, như: Bộ luật Hình sự; Luật Tố tụng hình sự; Luật An ninh quốc gia; Luật Phòng, chống mua bán người; Luật Phòng, chống ma túy; Điều lệnh Quản lý bộ đội; các quy chế, nghị định  có liên quan về công tác quản lý, bảo vệ biên giới². Công tác này được các cơ quan, đơn vị tiến hành với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, kết hợp giữa học tập tập trung với không tập trung, lồng ghép với giáo dục chính trị, nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết của Đảng, thực hiện Ngày Pháp luật, Ngày Chính trị và văn hóa tinh thần, Quy chế Dân chủ ở cơ sở, giao ban, hội ý, hội thi, hội thao, v.v. Sau mỗi đợt học tập, Đơn vị đều tổ chức thi, kiểm tra nhận thức, đánh giá kết quả, lấy đó là một trong những nội dung, tiêu chí để bình xét thi đua, khen thưởng của tập thể và cá nhân. Năm 2014, kết quả kiểm tra nhận thức chính trị và pháp luật của Đơn vị có 99,06% đạt yêu cầu trở lên (60,99% khá, giỏi). Qua đó, nhận thức, trách nhiệm của CB,CS ngày càng nâng lên, thực hiện tốt các quy định của Luật đã ban hành. 

Thực hiện chế độ pháp lý về BGQG, KVBG theo quy định của Luật, các đồn biên phòng trong Tỉnh đã duy trì nghiêm quy định về công tác cửa khẩu, kiểm tra, kiểm soát người, phương tiện, hàng hóa, bảo đảm chặt chẽ, đúng nguyên tắc, tạo điều kiện thông thoáng trong giao lưu, thông thương, hội nhập quốc tế. Các cơ quan, đơn vị tăng cường nắm tình hình ngoại biên, dư luận xã hội, kịp thời phát hiện, đấu tranh phòng, chống các hoạt động chống phá của bọn phản động, thế lực thù địch, tội phạm ma túy, mua bán, tàng trữ, sử dụng vũ khí trái phép và buôn lậu, góp phần giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Trong năm 2014, BĐBP Gia Lai đã xác lập các chuyên án, đấu tranh, bắt giữ: 04 vụ với 08 đối tượng tội phạm ma túy, 28 vụ với 35 đối tượng tàng trữ, sử dụng vũ khí trái phép, 28 vụ với 44 đối tượng buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới, 42 vụ với 152 đối tượng vi phạm quy chế biên giới, vận động thu giữ 35 khẩu súng các loại, 65 viên đạn, thu, nộp ngân sách nhà nước trên 500 triệu đồng, v.v. Đặc biệt, trong quản lý, bảo vệ biên giới, Đơn vị đã tổ chức 937 lần/5.594 lượt CB,CS tham gia tuần tra, kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hoạt động xâm canh, xâm cư, giữ nguyên các cột mốc và cọc dấu mốc đã cắm, tạo điều kiện thuận lợi cho thực hiện nhiệm vụ phân giới, cắm mốc.

Luật BGQG xác định: “Xây dựng, quản lý, bảo vệ BGQG, KVBG là nhiệm vụ của Nhà nước và của toàn dân, trước hết là của chính quyền, nhân dân KVBG”. Vì vậy, thông qua các tổ, đội công tác, các phương tiện thông tin đại chúng, phát huy vai trò các già làng, trưởng bản, lồng ghép trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, lễ, hội, sinh hoạt tôn giáo, BĐBP Tỉnh đã tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân, nhất là đồng bào các dân tộc thiểu số hiểu và chấp hành tốt các quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ, giữ vững đường biên, mốc giới³. Quá trình tuyên truyền, BĐBP Tỉnh đã vạch trần bản chất, âm mưu, thủ đoạn, luận điệu xuyên tạc, sai trái của các thế lực thù địch để đồng bào nhận rõ, không mắc mưu tiếp tay cho kẻ xấu, không theo tà đạo, góp phần làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. Đồng thời, tham mưu, phối hợp với cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể địa phương tổ chức phong trào “Tự quản đường biên, cột mốc và an ninh trật tự thôn, làng KVBG”, đã thành lập 50 Tổ tự quản đường biên, bảo vệ an ninh, trật tự thôn, làng ở các xã biên giới hoạt động nền nếp, hiệu quả. Hưởng ứng các phong trào, cuộc vận động: “Quân đội chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Quân đội chung tay vì sức khỏe cộng đồng”, “Mái ấm biên cương”, “Hũ gạo tình thương”, “Nâng bước đến trường”,... BĐBP Tỉnh đã có nhiều hoạt động thiết thực giúp nhân dân xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, củng cố cơ sở chính trị, xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân trên địa bàn vững chắc, tạo nền tảng để Luật BGQG đi vào cuộc sống.

Đối ngoại, hợp tác quốc tế là yêu cầu quan trọng của Luật BGQG. Nhận thức rõ điều đó, trong dịp lễ, Tết, BĐBP Gia Lai tổ chức gặp gỡ, giao lưu, trao đổi tình hình với lực lượng bảo vệ biên giới của Cam-pu-chia⁴, hỗ trợ kinh phí giúp bạn xây dựng doanh trại; tổ chức kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới giữa 04 làng thuộc các xã biên giới của ta và bạn. Qua đó, để nhân dân hai bên biên giới hiểu biết nhau hơn, cùng xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, làm sâu sắc thêm tình đoàn kết, hữu nghị giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân hai nước Việt Nam và Cam-pu-chia. 

Nhằm xây dựng BĐBP Tỉnh “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, vững mạnh về chính trị, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới trong mọi tình huống theo Điều 31 của Luật BGQG, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của các cơ quan, đơn vị. Quán triệt, thực hiện mệnh lệnh huấn luyện của Tư lệnh BĐBP và Quân khu 5, các đơn vị đã xây dựng mới, bổ sung đầy đủ các kế hoạch, phương án tác chiến, tổ chức huấn luyện chặt chẽ, đúng, đủ chương trình, nội dung theo quy định; chú trọng rèn luyện khả năng cơ động, trinh sát, phối hợp, hiệp đồng chiến đấu, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật theo hướng chuyên sâu, sát thực tế. Đồng thời, duy trì nghiêm các chế độ, nền nếp canh, trực, “Ngày điều lệnh” và năm “Huấn luyện - Điều lệnh - Kỷ cương”, v.v. Nhờ đó, chất lượng tổng hợp, khả năng sẵn sàng chiến đấu của BĐBP Tỉnh được nâng lên; các mặt công tác biên phòng đều hoàn thành tốt; tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trong khu vực biên phòng Tỉnh ổn định; sức mạnh bảo vệ an ninh, BGQG được tăng cường.

Với cách làm trên, BĐBP Gia Lai đã thực hiện tốt Luật BGQG, góp phần xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới của Tỉnh ổn định, phát triển, được chính quyền, nhân dân trên địa bàn đánh giá cao, xứng danh “Bộ đội Cụ Hồ” - “Bộ đội Biên phòng” trong thời kỳ mới. Đây là động lực quan trọng để CB,CS lực lượng BĐBP Tỉnh tiếp tục phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn, thách thức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Đại tá LÊ THUẦN HUY, Chính ủy BĐBP Tỉnh

_______________________

1 - Luật BGQG được Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 3, thông qua ngày 17-6-2003, có hiệu lực từ ngày 01-01-2004.

2 - Nghị định 140/2004/NĐ-CP, ngày 25-6-2004 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BGQG; Nghị định 34/2014/NĐ-CP, ngày 29-4-2014 về Quy chế KVBG đất liền nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; Nghị định 169/2013/NĐ-CP, ngày 11-12-2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ BGQG; Nghị định 35/2011/NĐ-CP, ngày 18-5-2011 của Chính phủ về biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; Hiến pháp năm 2013, v.v.

3 - Đơn vị đã tổ chức tuyên truyền được 1.545 buổi/18.239 lượt người; trong đó, tuyên truyền tập trung 104 buổi/13.049 lượt người, nhỏ lẻ 1.010 buổi/4.145 lượt người; tổ chức 03 lớp tập huấn triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2013 - 2016” (gồm 12 chuyên đề) cho 212 đồng chí cán bộ tư pháp, tài nguyên môi trường, văn hóa, thể thao thuộc các huyện, xã và các đơn vị đứng chân trên KVBG.

4 - Năm 2014, cấp tỉnh: bạn sang ta 06 đoàn/52 lượt người, ta sang bạn 09 đoàn/57 lượt người; cấp đồn: bạn sang ta 24 đoàn/346 lượt người, ta sang bạn 16 đoàn/81 lượt người.