Đóng quân và thực hiện nhiệm vụ kinh tế - quốc phòng trên các địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số của Tây Nguyên và tỉnh Quảng Bình, Binh đoàn 15 không chỉ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị, mà còn gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tin yêu. Đây là điều kiện thuận lợi để Binh đoàn phát huy vai trò nòng cốt, tiên phong trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ngay tại cơ sở.

Hiệu quả tuyên truyền, vận động nhân dân thông qua mô hình Gắn kết hộ.

Quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của trên và trên cơ sở xác định công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, gắn liền với nhiệm vụ chính trị của Đơn vị, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Binh đoàn luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành nhiều kế hoạch, hướng dẫn, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để công tác tuyên truyền, vận động nhân dân đi vào nền nếp. Cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo sát thực tiễn; chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả. Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật của Binh đoàn thường xuyên được kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động; phát huy tốt vai trò tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn, kịp thời đề xuất, bổ sung kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ trong từng thời điểm. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện trên từng mặt công tác, từng nhiệm vụ để rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ huy thống nhất, hiệu lực, hiệu quả.

Thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn khó khăn, có đông đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí không đồng đều, còn tồn tại nhiều hủ tục, nên công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước gặp không ít khó khăn, không thể thực hiện trong “một sớm, một chiều”, đòi hỏi sự vào cuộc của các cấp, ngành, địa phương, lực lượng và mỗi thành viên có liên quan. Do đó, ngoài việc chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động sát với thực tế địa bàn, gắn với cuộc sống, sinh hoạt, phong tục, tập quán của người dân, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số, Binh đoàn còn chủ động phối hợp với các cơ quan quân sự, Bộ đội Biên phòng, ban, ngành, đoàn thể địa phương, huy động nguồn lực tối đa cho công tác này. Đồng thời, coi trọng phát huy vai trò nòng cốt của đội ngũ cán bộ các cấp, người lao động; huy động sức mạnh tổng hợp, sự xung kích, đi đầu của các tổ chức: thanh niên, phụ nữ, công đoàn trong công tác phối hợp với hệ thống chính trị ở địa phương để tăng hiệu quả tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật.

Với sự kiên trì, nỗ lực, những năm qua, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Binh đoàn đã triển khai đồng bộ, chặt chẽ, hiệu quả nhiều đề án, chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ, người lao động và nhân dân trên địa bàn¹. Để nâng cao hiệu quả, Binh đoàn chú trọng đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp theo hướng ngắn gọn, dễ nhớ, dễ hiểu, sát với nhiệm vụ đơn vị và phù hợp với trình độ nhận thức của từng đối tượng. Căn cứ vào nhiệm vụ của đơn vị, tình hình của địa phương, nắm bắt nhu cầu tìm hiểu pháp luật của người dân, nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật được chọn lọc kỹ những kiến thức cơ bản của những chính sách, quy định pháp luật mới, các luật liên quan trực tiếp đến đời sống của người dân, nhất là các chính sách, pháp luật về dân tộc, tôn giáo, các quy định mới về chế độ chính sách, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Giao thông đường bộ, Luật Phòng, chống tác hại của rượu bia, v.v. Trong quá trình thực hiện, các cơ quan, đơn vị luôn vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, biện pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên truyền. Trước những vấn đề lớn, quan trọng, phức tạp, nhạy cảm hoặc những vấn đề nổi cộm, mới phát sinh thu hút sự quan tâm của nhiều người, có nhiều luồng dư luận khác nhau, Binh đoàn đã chỉ đạo đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp kịp thời tổ chức hội nghị để cung cấp thông tin chính thống và tuyên truyền định hướng, nhằm tạo sự thống nhất trong các cơ quan, đơn vị và sự đồng thuận trong xã hội.

Tuyên truyền, vận động người lao động tại vườn cao su.

Không chỉ làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, Binh đoàn còn chú trọng hướng dẫn, trợ giúp pháp lý, tích cực vận động người dân chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, xóa bỏ những hủ tục trong việc cưới, việc tang, nạn tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, mê tín dị đoan,... bằng những việc làm cụ thể để xây dựng đời sống mới. Binh đoàn phát huy hiệu quả mô hình “gắn kết hộ” trong tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Với hơn 4.000 cặp gắn kết hộ hoạt động hiệu quả², đoàn kết, hỗ trợ, giúp nhau phát triển kinh tế; động viên nhau những lúc khó khăn,… tạo thuận lợi để các chính sách, pháp luật được thẩm thấu, hình thành nên nếp sống thượng tôn pháp luật ở mỗi gia đình và từ đó lan tỏa ra toàn cộng đồng.

Cùng với đó, Binh đoàn gắn công tác truyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và các cuộc vận động, các phong trào ở địa phương, như: Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, v.v. Để đạt hiệu quả, Binh đoàn chú trọng lồng ghép nội dung tuyên truyền vào các buổi sinh hoạt người lao động, họp thôn, làng, sinh hoạt của các tổ chức đoàn thể địa phương. Phát huy vai trò, hiệu quả của các thiết chế văn hóa trong công tác này, nhất là tuyên truyền thông qua hệ thống truyền thanh nội bộ, băng rôn, pano, bảng ảnh và triển khai nhiều đợt truyền thanh lưu động tuyên truyền, loa cơ động phát trong thời điểm tập kết mủ cao su, ở các đội sản xuất, các thôn, làng. Tăng cường các hoạt động giao lưu, kết nghĩa, thực hiện công tác dân vận,... để lồng ghép các nội dung tuyên truyền, vận động nhân dân đạt hiệu quả. Đồng thời, vận động, tranh thủ sự ủng hộ của những người có uy tín trong cộng đồng, già làng, trưởng thôn để tuyên truyền, vận động nhân dân trên địa bàn chấp hành nghiêm pháp luật.

Đồng hành cùng người dân, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, khu vực biên giới, cán bộ, chiến sĩ Binh đoàn luôn tiên phong, gương mẫu; tích cực tuyên tuyền, vận động nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật bằng những việc làm cụ thể, thiết thực, góp phần quan trọng trong giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế -  xã hội địa phương, được Bộ Quốc phòng, cấp ủy, chính quyền và nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.

Thời gian tới, trước yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, để tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt trong tuyên truyền, vận động nhân dân trên địa bàn chấp hành nghiêm pháp luật, hoàn thành thắng lợi giai đoạn hai Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021 - 2027” của Chính phủ³, Binh đoàn tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị quán triệt, thực hiện nghiêm túc, đồng bộ các nội dung, giải pháp chủ yếu sau:

Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các văn bản về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tập trung nâng cao nhận thức cho cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị đối với công tác quan trọng này. Trên cơ sở nội dung, chỉ tiêu, giải pháp của Đề án, các cơ quan, đơn vị cần bám sát địa bàn, nắm chắc đặc điểm của từng đối tượng để chủ động xây dựng kế hoạch, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo; chủ động phối hợp với các lực lượng trên địa bàn và cấp ủy, chính quyền địa phương để triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả.

Hai là, kịp thời kiện toàn, chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy vai trò thực hiện đầy đủ, có chất lượng các nhiệm vụ, quyền hạn được giao; tăng cường sự phối hợp giữa Hội đồng với các cơ quan chức năng của Binh đoàn và xác định rõ trách nhiệm của từng thành viên Hội đồng. Chủ động, bám sát thực tiễn, nắm chắc tình hình, phát huy tốt vai trò tham mưu cho Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Binh đoàn trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân trên địa bàn chấp hành nghiêm pháp luật.

Ba là, phát huy vai trò nòng cốt của cơ quan chính trị các cấp; thường xuyên khảo sát, nắm chắc nhu cầu, nhận thức pháp luật của người dân để chọn lọc nội dung tuyên truyền cho phù hợp. Đẩy mạnh đổi mới hình thức, phương pháp tuyên truyền, vận động theo hướng đa dạng hóa, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả, gắn với cuộc sống, phong tục, tập quán của nhân dân. Chú trọng biên soạn tài liệu, tờ rơi, tờ gấp, xây dựng video clip sát với định hướng tuyên truyền của trên; tăng các hình thức tuyên truyền trực quan, sân khấu hóa; nâng cao hiệu quả tư vấn, hỗ trợ, giúp đỡ pháp lý cho người lao động và nhân dân trên địa bàn. Tiếp tục phát huy vai trò, hiệu quả của các mô hình hay, cách làm sáng tạo, nhất là mô hình “gắn kết hộ”; tổ chức tốt việc xây dựng điểm, mạnh dạn áp dụng các hình thức mới để rút kinh nghiệm, nhân rộng các hình thức tuyên truyền, vận động nhân dân đã phát huy hiệu quả. Lồng ghép hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật với thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động của địa phương.

Bốn là, huy động nguồn lực để tạo sức mạnh tổng hợp cho công tác này. Chú trọng phát huy tốt vai trò nêu gương của đội ngũ cán bộ, đảng viên, vai trò nòng cốt của đội ngũ cán bộ ở các đội sản xuất, người lao động trong tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật. Xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, phương pháp, kỹ năng tuyên truyền, vận động nhân dân. Quan tâm đầu tư kinh phí, bổ sung phương tiện, vật chất; tích cực huy động bằng các nguồn lực để nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn chiến lược.

Đại tá KHUẤT BÁ CAO, Bí thư Đảng ủy, Phó Tư lệnh Binh đoàn
________________        

1 - Trọng tâm là các đề án: “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo”; “Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho các tầng lớp nhân dân và công chức, viên chức giai đoạn 2018 - 2021”; “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về dân quân tự vệ”; “Tuyên truyền phổ biến Luật Biên phòng Việt Nam và các văn bản quy định chi tiết giai đoạn 2021 - 2025; “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021 - 2027”, v.v.

2 - Gồm: hơn 3.000 cặp hộ gắn kết giữa người Kinh với người dân tộc thiểu số tại chỗ, hơn 600 cặp hộ gắn kết giữa người Kinh với người dân tộc thiểu số khác, hơn 500 cặp hộ gắn kết giữa công nhân mới và công nhân cũ, gần 70 cặp hộ gắn kết giữa người dân tộc thiểu số tiến bộ và người dân tộc thiểu số chưa tiến bộ.

3 - Quyết định số 1371/QĐ-TTg, ngày 30/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ.