Kết hợp kinh tế với quốc phòng là chủ trương chiến lược của Đảng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nhận thức sâu sắc vấn đề đó, những năm qua, thành phố Bắc Ninh đã có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và đạt được những kết quả tích cực.

Cán bộ, chiến sĩ Đại đội Trinh sát đặc nhiệm (Bộ CHQS Tỉnh) luyện tập võ thuật. (Nguồn: baobacninh.com.vn)

Nằm án ngữ phía Đông Bắc Thủ đô Hà Nội, là đầu mối giao thông quan trọng nối với các tỉnh vùng Đông Bắc Bộ, có nhiều khu công nghiệp lớn, thành phố Bắc Ninh đang trong quá trình phát triển toàn diện, góp phần thúc đẩy CNH,HĐH của tỉnh Bắc Ninh và khu vực phía Bắc Thủ đô Hà Nội. Quán triệt và cụ thể hóa quan điểm của Đảng về hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Thành ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố đã đẩy mạnh thực hiện kết hợp kinh tế với quốc phòng, nhất là quy hoạch phát triển các khu công nghiệp gắn với tăng cường lực lượng, thế trận trên địa bàn. Việc triển khai được thể chế hóa bằng các nghị quyết, chỉ thị, với các nội dung, giải pháp cụ thể, phù hợp với đặc điểm của Thành phố. Nhờ đó, sau hơn 15 năm tái lập, Thành phố đã có bước phát triển quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội (KT-XH), quốc phòng - an ninh (QP-AN), văn hóa,... Về kinh tế, Thành phố luôn giữ mức tăng trưởng cao, bình quân 14,3%/năm; trong đó, giá trị sản xuất công nghiệp - thương mại - dịch vụ tăng 19,1%. Năm 2013, thu ngân sách trên địa bàn đạt hơn 600 tỷ đồng; thu nhập bình quân đầu người bằng gần 02 lần thu nhập bình quân đầu người trên cả nước, đời sống của nhân dân từng bước được cải thiện. Về quốc phòng, quân sự, được tăng cường cả thế trận và lực lượng. Về an ninh, bảo đảm giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.

Quán triệt và chấp hành Nghị quyết 11-NQ/TU, ngày 10-9-2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”, Thành ủy, UBND Thành phố xác định: “Kết hợp kinh tế với quốc phòng trong sự nghiệp CNH,HĐH, xây dựng thành phố Bắc Ninh theo hướng tập trung phát triển, nâng cao chất lượng tăng trưởng, xây dựng đô thị Bắc Ninh trở thành thành phố văn minh, hiện đại, văn hiến, giàu bản sắc văn hóa, hướng tới kinh tế tri thức và đô thị thông minh,…”. Trước hết, Thành phố chủ trương phát huy lợi thế, huy động mọi nguồn lực, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng, đẩy nhanh phát triển kinh tế làm cơ sở để tăng cường QP-AN. Trên cơ sở 06 khâu đột phá và 31 chương trình, kế hoạch của Nghị quyết  Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XX đã xác định, tập trung phát triển thương mại, dịch vụ gắn với phục vụ sản xuất tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn, khu vực phụ cận và dịch vụ các khu đô thị, các khu công nghiệp, các cơ sở đào tạop. Thành phố đã phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành quy hoạch, xây dựng Trung tâm lưu chuyển hàng hóa khu vực Bắc Thủ đô Hà Nội, phát triển hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại khu vực Ngã Sáu, đường Lý Thái Tổ, khu Hòa Long - Kinh Bắc,... Đồng thời, đẩy nhanh triển khai các dự án trọng điểm phát triển du lịch, như: khu Thủy tổ Quan họ, Lâm viên Thiềm Sơn, khu Nam Sơn - Núi Dạm, gắn với phát triển các loại dịch vụ cao cấp, như: đào tạo nhân lực, chăm sóc sức khỏe, khách sạn, giao thông vận tải, tư vấn pháp lý, thông tin thị trường,… góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, đời sống của nhân dân và khách du lịch.

Về công nghiệp, trên địa bàn Thành phố hiện có 02 khu công nghiệp, 05 cụm công nghiệp tập trung được lấp đầy gần 80% diện tích, với hơn 400 doanh nghiệp công nghiệp; trong đó, có 10 doanh nghiệp nhà nước, 59 doanh nghiệp FDI, 350 doanh nghiệp ngoài nhà nước,… tạo việc làm cho hơn 39.000 lao động. Theo quy hoạch định hướng phát triển đến năm 2015 và những năm tiếp theo, Thành phố tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu theo hướng hiện đại, tập trung phát triển các ngành công nghiệp sạch, không gây ô nhiễm môi trường, sản phẩm công nghệ cao, có chất lượng, sức cạnh tranh mạnh. Thành phố tập trung nghiên cứu, đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành cơ chế chính sách, tạo hành lang pháp lý thu hút các doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế trong và ngoài nước đầu tư vào Thành phố; đề nghị điều chỉnh mục đích sử dụng đất của một số khu công nghiệp nằm trong nội thành sang phát triển đô thị, dịch vụ, thương mại. Mặt khác, đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu tư, huy động các nguồn lực của các thành phần kinh tế để tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng các cụm công nghiệp và làng nghề; khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; chuyển dịch nhanh hơn cơ cấu lao động, tạo việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo, ổn định dân cư và quản lý chặt chẽ nguồn nhân lực tại địa bàn, góp phần giữ vững ổn định chính trị ở cơ sở, tạo điều kiện thực hiện tốt nhiệm vụ QP-AN.

Trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn, Thành phố chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, phát triển sản xuất nông nghiệp một cách bền vững, đa ngành nghề, nâng cao giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích, góp phần thu hẹp khoảng cách giữa đô thị và nông thôn. Theo đó, các ngành, địa phương tập trung chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất; tăng cường đầu tư cho công nghiệp chế biến, phát triển các khu trồng rau, trồng hoa, chăn nuôi theo hướng tập trung, chuyên canh,… nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm, bảo đảm an ninh lương thực, tăng khả năng tích lũy hậu cần tại chỗ cho khu vực phòng thủ; đồng thời, đẩy mạnh thực hiện phong trào “Xây dựng nông thôn mới” gắn với xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh.

Thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW, ngày 22-9-2008 của Bộ Chính trị “Về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới”, Thành phố đã xây dựng chương trình hành động, trong đó nhấn mạnh việc kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN. Theo đó, Thành phố lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp tổ chức quán triệt, giáo dục làm cho các đối tượng, trước hết là cán bộ, đảng viên nắm vững quan điểm của Đảng về kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN. Thành ủy, UBND Thành phố chỉ đạo Hội đồng Giáo dục QP-AN các cấp triển khai thực hiện giáo dục QP-AN sát với đặc điểm, yêu cầu của địa phương, tạo sự thống nhất về nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp, của cả hệ thống chính trị và toàn dân đối với nhiệm vụ quan trọng này. Trong đó, coi trọng bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho đội ngũ cán bộ các cấp. Trong 05 năm qua, Thành phố đã có 141 cán bộ đối tượng 2 và 3, 1.869 đối tượng 4 và 4.151 đối tượng 5 hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức QP-AN theo quy định. Ngoài ra, Thành phố còn mở các lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho chức sắc, chức việc các tôn giáo, thanh niên đường phố, đoàn viên tiêu biểu. Qua đó, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; nâng cao năng lực tổ chức thực hiện của đội ngũ cán bộ các cấp trong tổ chức chỉ đạo và thực hiện kết hợp kinh tế với quốc phòng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH và hội nhập quốc tế.

Cùng với đó, Thành phố tập trung chỉ đạo xây dựng quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển KT-XH. Trong đó, chú trọng rà soát và đề nghị thẩm định, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch các khu công nghiệp, đô thị, vùng nông thôn phù hợp với quy hoạch xây dựng thế trận quân sự của khu vực phòng thủ. Các dự án khu công nghiệp của Thành phố còn được quy hoạch liên kết trong tổng thể các khu công nghiệp trên địa bàn Tỉnh, như: Quế Võ, Tiên Sơn, Yên Phong,… tạo thành thế trận vùng liên hoàn, vững chắc. Thành phố chú trọng tăng cường công tác quản lý đối với các doanh nghiệp trên địa bàn, nhất là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp tư nhân trong việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến QP-AN, nhất là trong thực hiện Luật Dân quân tự vệ, Pháp lệnh về Lực lượng Dự bị động viên. Cùng với việc tổ chức sản xuất, kinh doanh, các nhà máy, xí nghiệp đều có kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện cho nhiệm vụ QP-AN theo quy định. Đến nay, lực lượng dân quân tự vệ của Thành phố đạt 1,7% so với dân số; lực lượng tự vệ trong các cơ quan, nhà máy, xí nghiệp bằng 20% - 30% tổng số cán bộ công nhân viên. Các công ty Li-la-ma, kính Đáp Cầu, Thuốc lá Bắc Sơn,… đã xây dựng lực lượng tự vệ đến cấp trung đội; hằng năm thực hiện tốt chế độ huấn luyện, diễn tập theo quy định. Các hoạt động về y tế, bưu chính viễn thông đều tính đến nhu cầu bảo đảm QP-AN; thời bình phục vụ cho hoạt động dân sinh nhưng cũng sẵn sàng động viên phục vụ nhiệm vụ quốc phòng khi có tình huống. Đến tháng 12-2012, tuyến y tế cơ sở của Thành phố có 1.156 giường bệnh, 1.112 bác sĩ, y sĩ, y tá. Các bệnh viện, trung tâm y tế, trạm y tế được đầu tư trang thiết bị hiện đại, đáp ứng tốt công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân; đồng thời, sẵn sàng phục vụ trong thời chiến. Mạng lưới viễn thông của Thành phố được đầu tư phát triển hiện đại, đến nay có 13 trạm tổng đài, 20 trạm DSLAM băng rộng, 48 trạm BTS, cùng với các điểm bưu điện văn hóa xã, phường, hình thành mạng lưới rộng khắp, phục vụ kịp thời cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ trong mọi tình huống. Các cụm dân cư được quy hoạch gắn với kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn lao động có kỹ thuật cao, nhất là hệ thống các trường phổ thông, trường đào tạo nghề và trường đại học tập trung trên địa bàn, góp phần nâng cao dân trí và đào tạo tay nghề cho thanh niên đến tuổi lao động, bộ đội xuất ngũ, phục vụ cho sự nghiệp CNH,HĐH, cũng như yêu cầu QP-AN.

Trên cơ sở quy hoạch để trở thành đô thị loại II, Thành phố chú trọng kết hợp chặt chẽ giữa phát triển cơ sở hạ tầng KT-XH với cải tạo, củng cố, nâng cấp hệ thống công trình quốc phòng, sẵn sàng phục vụ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng khi chiến tranh xảy ra, ưu tiên triển khai các công trình, dự án có tính lưỡng dụng gắn với phòng thủ dân sự và nhiệm vụ quốc phòng, như: công trình ngầm, cầu cống, bến bãi, kho tàng, v.v.

Trong công tác quản lý nhà nước về quốc phòng, Thành phố luôn quan tâm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện của chính quyền các cấp, thông qua kế hoạch, chỉ tiêu, biện pháp tổ chức thực hiện. Đồng thời, phát huy vai trò của cơ quan quân sự, công an trong xây dựng, bổ sung, kiện toàn kế hoạch chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến, nhất là các kế hoạch đối với 02 khu công nghiệp, 05 cụm công nghiệp tập trung trên địa bàn; hoàn chỉnh các kế hoạch, phương án tác chiến và tổ chức luyện tập, diễn tập các phương án chiến đấu trị an, phòng, chống lụt bão, tìm kiếm - cứu nạn, phòng, chống cháy rừng,… Qua đó, nâng cao khả năng phối hợp giữa các lực lượng khi có tình huống. Năm 2012 và 2013, Thành phố đã tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ; đồng thời, chỉ đạo chặt chẽ công tác diễn tập chiến đấu trị an cho 10 xã, phường; diễn tập phòng, chống lụt bão, tìm kiếm - cứu nạn cho 05 xã, phường theo đúng kế hoạch, đạt được mục đích yêu cầu, bảo đảm an toàn tuyệt đối, được Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh đánh giá cao.

Hướng tới kỷ niệm 60 năm Ngày giải phóng Thành phố (08-8-1954 – 08-8-2014), đón nhận Huân chương Độc lập hạng Nhì mà Chủ tịch nước trao tặng và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ công nhận thành phố Bắc Ninh là đô thị loại II trực thuộc tỉnh, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thành phố Bắc Ninh tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, văn hóa, lịch sử, đề cao ý chí tự lực tự cường, phát huy tiềm năng, thế mạnh, phát triển kinh tế nhanh, bền vững, gắn với tăng cường QP-AN, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

NGUYỄN QUỐC LIÊM, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố