Xây dựng tỉnh, thành phố thành khu vực phòng thủ vững chắc là chủ trương chiến lược của Đảng, Nhà nước. Ý thức rõ trách nhiệm của mình, lực lượng vũ trang Quảng Bình tích cực phát huy vai trò nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ quan trọng này.

Lãnh đạo Bộ Tư lệnh Quân khu 4 tặng bằng khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh Quảng Bình năm 2014 (Nguồn: Báo Quảng Bình)

Nằm ở vị trí trung tâm của khu vực Bắc Trung Bộ, Quảng Bình có vị trí chiến lược về quốc phòng - an ninh (QP-AN). Nhận thức rõ đặc điểm đó và trên cơ sở quán triệt sâu sắc Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X), Nghị định 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ về xây dựng khu vực phòng thủ (KVPT), Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự (BCHQS) Tỉnh chủ động tham mưu giúp Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, đoàn thể địa phương tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ các nội dung, biện pháp, nhằm xây dựng KVPT tỉnh ngày càng vững chắc.

Xuất phát từ tình hình thực tiễn, khả năng của địa phương và bám sát mục tiêu, yêu cầu của nhiệm vụ xây dựng KVPT, cơ quan quân sự các cấp đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Trong đó, tập trung xây dựng các tiềm lực của KVPT và xác định đây là một trong những nhiệm vụ chính trị trung tâm của hệ thống chính trị và toàn dân cả trước mắt và lâu dài. Nội dung tham mưu bảo đảm tính toàn diện, tập trung vào những trọng tâm, trọng điểm, trước hết giúp Tỉnh ủy, UBND Tỉnh ban hành nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, đề án,... về nhiệm vụ này. Đặc biệt, vừa qua Đảng ủy Quân sự Tỉnh đã tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới (trước đó đã xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị). Ngoài ra, Tỉnh ủy ra Nghị quyết 02-NQ/ĐU lãnh đạo nhiệm vụ QP-AN giai đoạn 2011 - 2015. Trên cơ sở nghị quyết, chỉ thị lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ QP-AN của Tỉnh ủy, UBND Tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương đã triển khai thực hiện xây dựng KVPT theo lộ trình kế hoạch đã xác định, đảm bảo phù hợp với đặc điểm địa bàn và kế hoạch tác chiến phòng thủ của Quân khu. Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, BCHQS Tỉnh chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) gắn với tăng cường QP-AN, trong đó chú trọng khu vực biên giới. Trong quá trình tổ chức thực hiện, Tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành, địa phương tập trung xây dựng vững mạnh từ cơ sở, chú trọng các nội dung: xây dựng cơ sở chính trị - xã hội, xây dựng “thế trận lòng dân”, thực hiện Quy chế Dân chủ ở cơ sở, chăm lo phát triển KT-XH đi đôi với xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất là đồng bào vùng sâu, vùng xa, góp phần củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Tỉnh đặc biệt quan tâm công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh (QP&AN) cho các đối tượng là đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp, các ngành, giáo dục QP&AN cho học sinh, sinh viên và các tầng lớp nhân dân. Từ năm 2009 đến nay, Tỉnh đã tiến hành bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho gần 60.000 lượt cán bộ các cấp, các ngành (từ đối tượng 1 đến đối tượng 5); 691 vị chức sắc, chức việc tôn giáo và giáo dục QP&AN cho 334.000 học sinh, sinh viên. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, nhân dân và lực lượng vũ trang (LLVT) đối với nhiệm vụ  xây dựng KVPT, bảo vệ Tổ quốc, tạo cơ sở cho thực hiện tốt nhiệm vụ QP-AN ngay từ cơ sở.

Trong quá trình triển khai xây dựng KVPT, Quảng Bình chú trọng đẩy mạnh phát triển KT-XH gắn với tăng cường tiềm lực kinh tế, nguồn lực cơ sở vật chất trong từng ngành, địa phương cho KVPT. Chủ trương này được các sở, ban, ngành, địa phương quán triệt và triển khai ngay từ khâu lập quy hoạch, kế hoạch. Công tác quy hoạch, phát triển các ngành: công nghiệp, nông nghiệp, ngư nghiệp, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đều gắn với xây dựng, củng cố, phát triển tiềm lực QP-AN; trong đó, ưu tiên phát triển những lĩnh vực, dự án có tính lưỡng dụng, vừa góp phần phát triển KT-XH, vừa phục vụ nhiệm vụ QP-AN, bảo đảm có thể chuyển hoạt động từ thời bình sang thời chiến và sẵn sàng động viên khi cần thiết. Việc đầu tư phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng KT-XH được Tỉnh chú trọng gắn với củng cố, tăng cường tiềm lực QP-AN và xây dựng KVPT, như: phát triển hệ thống giao thông, thủy lợi, bưu điện, điện...; đồng thời, thực hiện tốt các dự án phát triển KT-XH ở vùng sâu, biên giới, như: Chương trình 30a, Chương trình 134, 135 của Chính phủ. Trên cơ sở quy hoạch tổng thể, Tỉnh thực hiện từng bước điều chỉnh, bố trí dân cư trên từng địa bàn, nhất là tuyến biên giới, ven biển cho phù hợp, bảo đảm tăng cường thế trận KVPT của Tỉnh và các huyện. UBND Tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng lập kế hoạch khảo sát vùng phát triển kinh tế kết hợp quốc phòng, quốc phòng với kinh tế; ưu tiên phát triển kinh tế biển với các đội tàu đánh bắt xa bờ; tập trung đầu tư, khai thác có hiệu quả khu công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới, khu kinh tế tổng hợp Hòn La, quy hoạch, phát triển khu kinh tế cửa khẩu Cha Lo theo Quyết định 283/QĐ-TTg, ngày 21-01-2014 của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời, tạo điều kiện cho Công ty 79 (Binh đoàn 15) thực hiện dự án kinh tế - quốc phòng trên địa bàn huyện Lệ Thủy.

Với vai trò là lực lượng nòng cốt trong tham mưu và chỉ huy thống nhất các LLVT thuộc quyền, BCHQS Tỉnh chủ động nghiên cứu điều chỉnh, hoàn thiện Quyết tâm và Kế hoạch tác chiến KVPT và các kế hoạch sẵn sàng chiến đấu, kế hoạch phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, phòng, chống cháy nổ, cháy rừng,... ở các cấp từ tỉnh đến cơ sở. Trên cơ sở Quy hoạch tổng thể được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, UBND Tỉnh chỉ đạo các huyện, thành phố xây dựng quy hoạch phát triển KT-XH gắn với QP-AN và Đề án xây dựng thế trận quân sự của KVPT (đã được phê duyệt) đảm bảo phù hợp với sự phát triển của địa phương trong từng giai đoạn. Trước hết, tập trung nguồn lực ưu tiên xây dựng một số công trình căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương, căn cứ hậu cần - kỹ thuật, công trình phòng thủ quan trọng ở địa bàn trọng điểm, biên giới, ven biển và trên các đảo gần bờ,... tạo thành một hệ thống phòng thủ có trọng điểm, có chiều sâu, liên hoàn, vững chắc. Hệ thống các công trình quốc phòng, hang động được đăng ký, quản lý chặt chẽ, bảo đảm sẵn sàng đáp ứng yêu cầu khi tác chiến xảy ra. Các tuyến đường giao thông được Tỉnh chú trọng phát triển cả trục dọc, trục ngang, ưu tiên xây dựng, củng cố các tuyến đường ven biển, đường biên giới Việt - Lào. Tỉnh còn chỉ đạo các địa phương đẩy mạnh trồng, bảo vệ rừng tăng độ che phủ rừng (toàn Tỉnh đạt trên 70%), góp phần bảo đảm cho việc xây dựng và hoạt động của KVPT. Cùng với đó, BCHQS Tỉnh còn chủ động xây dựng hệ thống văn kiện, kế hoạch bảo đảm nhu cầu năm đầu chiến tranh, kế hoạch diễn tập KVPT tỉnh, huyện, diễn tập phòng, chống bão lụt, tìm kiếm cứu nạn sát thực tế, bảo đảm an toàn. Từ năm 2010 đến nay, các cấp trong Tỉnh đã chỉ đạo và tổ chức diễn tập KVPT cho 08 huyện, thành phố; mỗi năm chỉ đạo diễn tập chiến đấu - trị an cho từ 31 - 39 xã, phường, thị trấn. Năm 2014, Tỉnh tổ chức diễn tập KVPT Tỉnh đạt kết quả cao, góp phần nâng cao nhận thức, năng lực vận hành cơ chế cho cấp ủy, chính quyền các cấp và trình độ tổ chức chỉ huy, hiệp đồng tác chiến phòng thủ của LLVT địa phương.

Xây dựng LLVT địa phương là một trong những nội dung trọng tâm của xây dựng tiềm lực quân sự KVPT. Mục tiêu của Tỉnh là xây dựng LLVT địa phương vững mạnh, có chất lượng tổng hợp, trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức mạnh chiến đấu cao, đủ khả năng làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Trong quá trình thực hiện, Tỉnh chú trọng xây dựng LLVT vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Chấp hành các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, Đảng ủy, BCHQS Tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo kiện toàn tổ chức biên chế cơ quan quân sự các cấp theo hướng tinh, gọn, mạnh, bảo đảm cân đối giữa lực lượng thường trực, dự bị động viên (DBĐV) và dân quân tự vệ (DQTV). Cùng với xây dựng lực lượng thường trực, Tỉnh thường xuyên coi trọng xây dựng lực lượng DBĐV vững mạnh. Cơ quan quân sự các cấp phối hợp với địa phương làm tốt công tác đăng ký, phúc tra, quản lý nguồn, tăng cường bồi dưỡng chuyển loại chuyên nghiệp quân sự, nâng hạng DBĐV và đẩy mạnh kiện toàn, ổn định tổ chức biên chế. Hiện nay, các đơn vị DBĐV tỷ lệ đúng và gần đúng chuyên nghiệp quân sự đạt trên 98%. Công tác huấn luyện, diễn tập được thực hiện theo đúng kế hoạch, tiến độ và bảo đảm chất lượng. Đối với lực lượng DQTV, xây dựng theo hướng “vững mạnh, rộng khắp”, bảo đảm độ tin cậy về chính trị, thực sự là lực lượng nòng cốt bảo vệ địa phương, cơ sở. Hiện nay, toàn Tỉnh có 419 đơn vị DQTV, kết quả huấn luyện hằng năm có 93% đạt yêu cầu, trong đó trên 76% khá, giỏi. Phát huy truyền thống của Đại đội nữ pháo binh Ngư Thủy anh hùng trong chống Mỹ, Tỉnh đang chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động của Đại đội nữ dân quân thường trực pháo phòng không 37 mm thành phố Đồng Hới và Tiểu đội dân quân thường trực xã Lâm Thủy (huyện Lệ Thủy). Với sự quan tâm của các cấp, các ngành, lực lượng thường trực, DBĐV, DQTV của Tỉnh được tổ chức giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự theo đúng kế hoạch.

Các cơ quan Quân sự, Công an, Bộ đội Biên phòng Tỉnh thường xuyên duy trì thực hiện tốt Quy chế phối hợp trong bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và thực hiện nhiệm vụ QP-AN theo Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ; qua đó, góp phần quan trọng vào việc xây dựng, củng cố cơ sở chính trị, giúp nhân dân, nhất là ở khu vực biên giới, ven biển phát triển KT-XH, ổn định cuộc sống. Thực hiện chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp trên, Tỉnh tăng cường quan hệ hợp tác với tỉnh Khăm Muộn (Lào) thông qua việc tổ chức ký kết, phối hợp nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, an ninh giữa BCHQS, Bộ đội Biên phòng, Công an Tỉnh với lực lượng chức năng tỉnh Khăm Muộn đạt hiệu quả thiết thực. LLVT Tỉnh luôn khẳng định là lực lượng chính trị trung thành, tin cậy của cấp ủy, chính quyền và nhân dân trong việc giữ vững ổn định chính trị - xã hội, chủ động ngăn chặn và ứng phó kịp thời, có hiệu quả với các tình huống phức tạp xảy ra, nhất là ở địa bàn vùng sâu, vùng xa. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, LLVT Tỉnh luôn có mặt trên các địa bàn khó khăn giúp nhân dân ổn định sản xuất, xóa đói giảm nghèo; cán bộ, chiến sĩ không quản ngại hy sinh gian khổ trong bão lũ để cứu tính mạng, tài sản của nhân dân, tô thắm thêm bản chất, truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ” trong lòng nhân dân.

Là một địa phương ven biển, Quảng Bình luôn coi trọng phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền biển, đảo. Tỉnh chỉ đạo các địa phương thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền đến các tầng lớp nhân dân, nhất là đối với ngư dân hoạt động trên các ngư trường các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế gắn với bảo vệ chủ quyền biển, đảo. Thực hiện Nghị định 30/2010/NĐ-CP của Chính phủ, Tỉnh đã hiệp đồng với Vùng 3 Hải quân triển khai kế hoạch huy động nhân lực, tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo. Đến nay, đã có 63 tàu, công suất từ 90 đến 135 CV sẵn sàng tham gia các hoạt động đấu tranh bảo vệ chủ quyền trên biển. Thông qua tuyên truyền, vận động, ngư dân đã tích cực tham gia các chương trình, dự án đầu tư trang thiết bị, phương tiện đánh bắt xa bờ. Năm 2012, Tỉnh đã chỉ đạo và tổ chức diễn tập huy động được nhiều phương tiện tàu thuyền dân sự ở các huyện: Quảng Trạch, Bố Trạch và thành phố Đồng Hới tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền biển, đảo.

Xây dựng KVPT Tỉnh vững chắc là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc. Quán triệt tinh thần đó, LLVT tỉnh Quảng Bình tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt cho nhân dân trong tỉnh để xây dựng KVPT vững chắc, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Đại tá CHÂU TIẾN DŨNG, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chỉ huy trưởng BCHQS Tỉnh\