Thực hiện Quyết định 3391/QĐ-BQP của Bộ Quốc phòng, tỉnh Hậu Giang đã triển khai nhiều biện pháp xây dựng lực lượng dự bị động viên (DBĐV) theo chỉ đạo “điểm” của Bộ và đã đạt được một số kết quả bước đầu có ý nghĩa quan trọng.

Lực lượng DBĐV huyện Phụng Hiệp tham gia diễn tập tác chiến khu vực phòng thủ. (nguồn: baohaugiang.com.vn)

Ý thức được tầm quan trọng của nhiệm vụ, Tỉnh đã kịp thời tổ chức quán triệt, thực hiện Quyết định số 3391/QĐ-BQP của Bộ Quốc phòng đến tất cả các cấp, các ngành, quân nhân dự bị (QNDB) và nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lượng DBĐV. Cùng với đó, Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân (UBND) Tỉnh còn tổ chức quán triệt đầy đủ các văn bản về lực lượng DBĐV của cơ quan chức năng (gồm: Hướng dẫn số 1504/HD-TM của Bộ Tổng tham mưu; Công văn số 1135/CB-KH của Cục Cán bộ; Kế hoạch số 2206/KH-BTM của Bộ Tham mưu, Quân khu 9 về việc thực hiện nhiệm vụ thí điểm xây dựng các đơn vị DBĐV trong tình hình mới) cho đội ngũ cán bộ các cấp trong Tỉnh. Đảng ủy Quân sự, Bộ Chỉ huy Quân sự (CHQS) Tỉnh đã tham mưu giúp Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 04-CT/TU để lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức thực hiện; đồng thời, giúp UBND Tỉnh ra Quyết định thành lập Ban chỉ đạo xây dựng thí điểm các đơn vị DBĐV. Trên cơ sở đó, cấp ủy các cấp xây dựng nghị quyết chuyên đề và đưa nội dung xây dựng lực lượng DBĐV vào nghị quyết lãnh đạo thường kỳ. Tiếp đó, Tỉnh chỉ đạo Bộ CHQS Tỉnh phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến các văn bản, nghị định, chính sách liên quan tới việc triển khai thực hiện Pháp lệnh về lực lượng DBĐV cho đội ngũ cán bộ từ khẩu đội trưởng, tiểu đội trưởng đến cấp tiểu đoàn; chỉ đạo các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài phát thanh, truyền hình) và vận dụng các hình thức sinh hoạt chính trị ở cơ sở để tuyên truyền về ý nghĩa, tầm quan trọng và vai trò, vị trí chiến lược của công tác xây dựng lực lượng DBĐV trong giai đoạn mới. Qua đó, nâng cao nhận thức về quyền lợi và nghĩa vụ, ý thức trách nhiệm của mọi công dân, tạo thành sức mạnh tổng hợp trong thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng DBĐV.

Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị nhận nguồn, thực hiện chặt chẽ quy trình, nội dung công tác xây dựng lực lượng DBĐV là biện pháp trọng tâm, xuyên suốt trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng “điểm”. Thuận lợi đối với Tỉnh là, theo Quyết định 3391, Quân khu 9 và đơn vị nhận nguồn (Sư đoàn 4) đã tăng cường cho Tỉnh một số cán bộ cấp đại đội, cấp tiểu đoàn của khung A trực tiếp về địa phương phối hợp tổ chức xây dựng, hoàn thiện các đại đội, tiểu đoàn DBĐV để sẵn sàng bàn giao cho các đơn vị chủ lực khi có lệnh động viên. Sau khi tiếp nhận, số cán bộ tăng cường được biên chế và giao nhiệm vụ về 4 huyện (Châu Thành, Châu Thành A, Phụng Hiệp và thị xã Ngã Bảy) để cùng địa phương thực hiện các bước phúc tra, sắp xếp, huấn luyện QNDB theo kế hoạch đã xác định.  

Ban chỉ đạo xây dựng lực lượng DBĐV của Tỉnh đã ban hành kế hoạch phúc tra nguồn QNDB trên địa bàn; đồng thời, tổ chức tập huấn, hướng dẫn cụ thể thứ tự các bước phúc tra cho đội ngũ cán bộ khung thường trực của Trung đoàn 30, cán bộ của cơ quan quân sự các huyện (thị xã, thành phố) và chỉ huy trưởng, nhân viên thống kê Ban CHQS các xã (phường, thị trấn). Thành viên của các tổ phúc tra gồm: cán bộ của Ban CHQS huyện (thị xã), cán bộ đại đội, tiểu đoàn khung thường trực và cán bộ Ban CHQS, cán bộ các ban, ngành, đoàn thể xã (phường, thị trấn), ấp đội trưởng, trưởng khu. Do có sự phối hợp đồng bộ của các cấp, các ngành, các địa phương, nên công tác phúc tra số QNDB được tiến hành nghiêm túc, có chất lượng, hiệu quả; thời gian phúc tra nhanh, gọn; các thông tin của từng QNDB được cung cấp đầy đủ, rõ ràng; một số QNDB đi làm ăn xa được thông báo và đã có mặt đăng ký phúc tra theo quy định của địa phương. Tính đến cuối tháng 8-2011, Tỉnh đã tiến hành phúc tra được 2.552 QNDB; trong đó, phúc tra trực tiếp 2.155 trường hợp, phúc tra gián tiếp 407 trường hợp; số QNDB đã phúc tra đủ điều kiện động viên đạt 94,34%. Sau phúc tra, Tỉnh đã chỉ đạo cả 3 cấp (ấp đội trưởng, Ban CHQS cấp xã, cấp huyện) việc quản lý QNDB; trong đó, yêu cầu phải nắm chắc, đầy đủ các thông tin và những thay đổi về kinh tế, chính trị, hoàn cảnh gia đình của từng QNDB, nhất là số QNDB đi làm ăn ở xa, để có cơ sở biên chế vào các đơn vị DBĐV.

Căn cứ vào kết quả phúc tra, Tỉnh chỉ đạo các huyện (thành phố, thị xã) sắp xếp, biên chế từng đơn vị DBĐV theo phương châm: gần và gọn địa bàn, “quân đâu, cán đó” để tiện việc quản lý, sinh hoạt và điều động huấn luyện.  Theo đó, mô hình QNDB biên chế của tiểu đoàn bộ binh được sắp xếp trong một huyện (không quá 5 xã), đại đội bộ binh sắp xếp gọn trong một xã đã đạt 100% chỉ tiêu; trong đó, các xã Hòa An, Tân Bình (Phụng Hiệp), Trường Long Tây, Trường Long A (Châu Thành A) có tỷ lệ đúng chuyên nghiệp quân sự (CNQS) đạt 90% trở lên. Các đại đội binh chủng, hỏa lực, chuyên môn được sắp xếp theo cụm (từ 3 đến 5 xã liền kề) trong huyện để nâng cao chất lượng, bảo đảm tỷ lệ đúng và gần đúng CNQS. Hiện tại, những QNDB đã sắp xếp vào các đơn vị DBĐV chủ yếu thuộc hạng 1 nhóm A (75,86%) và nhóm B (24,13%); chỉ có một số chuyên môn hiếm, như: bác sĩ, y sĩ, y tá, lái xe,... mới xếp QNDB hạng 2. Đến nay, các đơn vị DBĐV trong Tỉnh đã cơ bản được xây dựng đủ về số lượng, đúng CNQS, gọn địa bàn. Sau khi được bổ sung, điều chỉnh, củng cố, chất lượng tổng hợp của lực lượng DBĐV được nâng lên, góp phần quan trọng vào việc xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD. Lực lượng DBĐV cùng với lực lượng thường trực luôn thực hiện tốt nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất; tham gia tích cực công tác bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và phòng chống lũ lụt, giảm nhẹ thiên tai,... trên địa bàn.

Công tác tập huấn, bồi dưỡng cán bộ và giáo dục, huấn luyện được xác định là một nội dung quan trọng trong công tác xây dựng lực lượng DBĐV.  Tỉnh chỉ đạo cơ quan quân sự các cấp phối hợp với các đơn vị khung thường trực xây dựng kế hoạch giáo dục, huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ các đơn vị DBĐV theo chỉ lệnh huấn luyện của cấp trên; đồng thời, trực tiếp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ trước khi tiến hành huấn luyện. Việc thực hành huấn luyện đã bám sát kế hoạch, chương trình, nội dung và sự hướng dẫn của cấp trên; triển khai đúng, đủ nội dung và thời gian, bảo đảm chất lượng, hiệu quả. Năm 2011, ngoài việc thực hiện đúng kế hoạch đề ra, Tỉnh đã tổ chức huấn luyện chuyển loại CNQS cho 126 QNDB thuộc Tiểu đoàn bộ binh 8, Trung đoàn 30, Sư đoàn 4. Các chuyên ngành huấn luyện chuyển loại chủ yếu tập trung vào các đơn vị hỏa lực, như: DKZ 82 mm, súng máy phòng không 12,7 mm, Cối 82 mm và thông tin liên lạc,... Kết quả huấn luyện chuyển loại CNQS được cấp trên kiểm tra, đánh giá đạt loại khá. Tỉnh còn chỉ đạo các đơn vị chú trọng công tác giáo dục chính trị, giáo dục pháp luật cho QNDB; thực hiện tốt công tác đảng, công tác chính trị, nâng cao chất lượng hoạt động của các chi bộ trong các đơn vị DBĐV, gắn chặt với sinh hoạt tại địa phương và giới thiệu những QNDB ưu tú để các chi bộ bồi dưỡng, phát triển đảng viên. Hiện tại, Tỉnh đang chỉ đạo cơ quan quân sự các cấp chủ động phối hợp với đơn vị nhận quân xây dựng thí điểm việc huấn luyện, tạo nguồn CNQS cho quân nhân trước khi xuất ngũ để sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự, trở về địa phương, bổ sung vào các đơn vị binh chủng có tỷ lệ đúng CNQS còn thấp. Tỉnh đặt chỉ tiêu phấn đấu đến cuối năm 2012, tỷ lệ CNQS đối với trung đoàn DBĐV đạt từ 75% trở lên; trong đó, các tiểu đoàn bộ binh đạt trên 95%. Đồng thời, chỉ đạo cơ quan quân sự các cấp lập kế hoạch, tổ chức điều động QNDB đi tập huấn, huấn luyện theo chỉ tiêu được giao, phù hợp với khả năng, trình độ của cán bộ chỉ huy nhằm nâng cao trình độ kỹ thuật, chiến thuật, làm cơ sở cho năm 2012, huấn luyện, diễn tập chiến thuật có bắn đạn thật cấp đại đội bộ binh đạt kết quả tốt.

Hậu Giang đạt được kết quả trên, một mặt là do sự nỗ lực của cấp ủy, chính quyền các cấp, của LLVT và nhân dân trong Tỉnh; mặt khác, có sự chỉ đạo chặt chẽ, sự giúp đỡ tích cực của Bộ Tư lệnh Quân khu 9. Trong thời gian tới, để thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng lực lượng DBĐV theo chỉ đạo “điểm” của Bộ, Tỉnh cần tiếp tục nhận được sự chỉ đạo, giúp đỡ của Bộ Tư lệnh Quân khu 9, nhất là việc bổ sung, thay thế những cán bộ khung A không đúng CNQS; có kế hoạch tạo nguồn và giao chỉ tiêu huấn luyện chuyển loại CNQS cho quân nhân trước khi xuất ngũ để đảm bảo CNQS đối với các đơn vị DBĐV các binh chủng; bảo đảm kinh phí để triển khai Trung tâm huấn luyện lực lượng DBĐV của Tỉnh đúng tiến độ, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng lực lượng DBĐV của Tỉnh cả trước mắt và lâu dài.

TRẦN CÔNG CHÁNH

Chủ tịch UBND Tỉnh