Quán triệt, thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X), Nghị định 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ về khu vực phòng thủ, những năm qua, cùng với thực hiện nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế - xã hội, Đảng bộ Hà Nam đã tăng cường lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ Tỉnh vững mạnh cả tiềm lực và thế trận.

Kỷ niệm 65 năm ngày Truyền thống LLVT Hà Nam và đón nhận Huân chương Quân công hạng Nhì (3-2012). (Nguồn: hanam.gov.vn)

Điểm nổi bật trong xây dựng khu vực phòng thủ (KVPT) của Tỉnh là: tạo được sự thống nhất cao về nhận thức, trách nhiệm và hành động trong cấp ủy, chính quyền các cấp, trong cả hệ thống chính trị và toàn dân đối với nhiệm vụ này. Cơ quan quân sự (CQQS) các cấp đã phát huy tốt vai trò nòng cốt trong phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể địa phương, chủ động tham mưu giúp Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh ban hành các chỉ thị, nghị quyết, chương trình hành động và kế hoạch thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị định 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ về KVPT. Đó là cơ sở quan trọng để Tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi mục tiêu: “Xây dựng KVPT Tỉnh vững chắc, có tiềm lực và sức mạnh toàn diện cả về chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh; phòng chống có hiệu quả âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, sẵn sàng đánh bại chiến tranh xâm lược của kẻ thù, bảo vệ vững chắc địa phương trong mọi tình huống”¹. Theo đó, Hà Nam đã và đang tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện xây dựng, hoạt động KVPT Tỉnh bằng các giải pháp đồng bộ; trong đó, tập trung vào một số nội dung trọng tâm sau:

Trước hết, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp xây dựng tiềm lực chính trị - tinh thần của KVPT Tỉnh. Trên cơ sở quán triệt, nắm vững quan điểm cơ bản của Đảng về KVPT, cấp ủy các cấp đã xây dựng chương trình hành động với nội dung toàn diện về xây dựng KVPT. Trong đó, hết sức coi trọng xây dựng tiềm lực chính trị - tinh thần, làm cơ sở để tăng cường các tiềm lực, nguồn lực của KVPT. Để thực hiện tốt vấn đề trên, Tỉnh tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, chăm lo bồi dưỡng, giáo dục kiến thức quốc phòng - an ninh (QP-AN) cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và toàn dân, nhất là thế hệ trẻ, để mọi người nhận thức đúng, đầy đủ về nhiệm vụ, trách nhiệm của mình đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nội dung giáo dục tập trung vào bồi dưỡng nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, gắn với việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về: “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Cùng với đó, Tỉnh ủy chỉ đạo quyết liệt việc củng cố, kiện toàn, đổi mới và nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp, nhất là cấp ủy cơ sở; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, công tác bảo vệ chính trị nội bộ. Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có đủ phẩm chất, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), QP-AN, xây dựng KVPT và tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước. Đến nay, hầu hết cán bộ cơ sở đã qua đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước về KT-XH và kiến thức QP-AN... Bên cạnh đó, cấp ủy, chính quyền các cấp đẩy mạnh công tác vận động quần chúng, chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; tăng cường mối quan hệ giữa cấp ủy, chính quyền với nhân dân, xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc…, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, đấu tranh ngăn ngừa và làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch.

Hai là, tăng cường tiềm lực quân sự và an ninh, bảo đảm cho KVPT hoạt động hiệu quả trong mọi tình huống. Đây là nhân tố hết sức quan trọng, trực tiếp tác động đến khả năng, hiệu quả hoạt động tác chiến của KVPT. Vì thế, Tỉnh thường xuyên quan tâm kiện toàn tổ chức, biên chế lực lượng quân sự, công an theo hướng: “tinh, gọn, mạnh”, có cơ cấu hợp lý, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng và được bồi dưỡng, giáo dục chính trị, tư tưởng, huấn luyện chiến đấu theo kế hoạch, sát thực tế. Cấp ủy, chính quyền các cấp đã có những biện pháp thiết thực, tập trung xây dựng các chi bộ, đảng bộ quân sự, công an trong sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên gắn với xây dựng CQQS, công an các cấp vững mạnh toàn diện, có đủ trình độ, năng lực tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền địa phương về nhiệm vụ QP-AN, xây dựng, hoạt động KVPT; đồng thời, chỉ đạo lực lượng quân sự, công an thực hiện nghiêm quy chế phối hợp theo Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ trong bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Lực lượng thường trực được xây dựng theo hướng “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”; được huấn luyện, bồi dưỡng nâng cao trình độ sẵn sàng chiến đấu và chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật... Lực lượng dự bị động viên được Tỉnh coi trọng xây dựng; thực hiện nền nếp từ khâu tạo nguồn, đăng ký, quản lý, sắp xếp nguồn vào các đơn vị theo biên chế (đạt 99,7% chỉ tiêu), đến bảo đảm tốt chế độ, chính sách theo quy định. Lực lượng dân quân, tự vệ (DQ,TV) được xây dựng theo hướng “vững mạnh, rộng khắp”, có số lượng và cơ cấu, thành phần hợp lý; chú trọng chất lượng tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện bản lĩnh, độ tin cậy về chính trị; đẩy mạnh huấn luyện nâng cao trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu. Cùng với đó, Tỉnh đã tăng cường chỉ đạo quản lý, triển khai thực hiện Đề án đào tạo cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã (phường, thị trấn). Hiện nay, lực lượng DQ,TV của Tỉnh đạt 1,59% so với số dân; trong đó, đảng viên gần 16%, đoàn viên: 50%. Tỉnh đang chú trọng tổ chức xây dựng và nhân rộng mô hình điểm DQ,TV; tiếp tục khảo sát, xây dựng đơn vị tự vệ trong doanh nghiệp có đủ điều kiện thuộc các thành phần kinh tế.

Ba là, từng bước hoàn thiện, vận hành tốt cơ chế lãnh đạo QP-AN, xây dựng KVPT Tỉnh. Đây là nội dung quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với việc xây dựng và hoạt động của KVPT Tỉnh. Để vận hành tốt cơ chế, Tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các địa phương, ban, ngành nâng cao chất lượng công tác huấn luyện và diễn tập KVPT Tỉnh, huyện; diễn tập tác chiến - trị an xã (phường, thị trấn), diễn tập phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn theo đúng quy định. Từ năm 2011 đến nay, Tỉnh đã chỉ đạo huyện Duy Tiên và thành phố Phủ Lý diễn tập KVPT; 46 xã (phường, thị trấn) diễn tập tác chiến - trị an, phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn; 2 sở (Giao thông vận tải và Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn) diễn tập QP-AN, hoàn thành 100% chỉ tiêu, kế hoạch và đạt kết quả tốt. Qua diễn tập, đã nâng cao vai trò, trách nhiệm, năng lực quản lý, điều hành hoạt động tác chiến KVPT của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ban, ngành, đoàn thể trong Tỉnh; đồng thời, rút ra bài học kinh nghiệm, có biện pháp thiết thực để tiếp tục hoàn thiện vận hành cơ chế hoạt động, chỉ đạo quản lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ QP-AN, xây dựng KVPT đạt hiệu quả hơn. Trên cơ sở quy hoạch tổng thể, Tỉnh đã hoàn thành Đề án xây dựng thế trận quân sự KVPT Tỉnh, huyện (thành phố) giai đoạn 2011 - 2015, lập kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình quốc phòng trong KVPT Tỉnh, huyện; trong đó, tập trung ưu tiên xây dựng các công trình trọng điểm, căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương, KVPT then chốt… Các phương án, kế hoạch tác chiến phòng thủ của các cấp được xây dựng và thường xuyên có sự điều chỉnh, bổ sung phù hợp với thực tế tình hình; đồng thời, đầu tư tu bổ và quản lý chặt chẽ các công trình quốc phòng, nhất là các hang động tự nhiên có giá trị quân sự, tạo dựng thế trận vững chắc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cả trong thời bình và thời chiến. Năm 2013, thực hiện sự chỉ đạo của Quân khu 3, Tỉnh ủy, UBND Tỉnh đang tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, sở, ban, ngành của Tỉnh, tích cực chuẩn bị tốt mọi mặt, bảo đảm cho cuộc diễn tập KVPT Tỉnh đạt kết quả tốt, an toàn tuyệt đối.

Bốn là, tăng cường tiềm lực kinh tế, kết hợp chặt chẽ kinh tế với QP-AN, tạo cơ sở vật chất - kỹ thuật ngày càng lớn cho KVPT. Thực hiện chủ trương đó, Tỉnh đã tổ chức quán triệt, thống nhất nhận thức trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, cấp ủy, chính quyền các cấp, các ban, ngành, đoàn thể trong Tỉnh và cụ thể hóa điều đó vào các chỉ thị, nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND Tỉnh. Trong quá trình thực hiện, Tỉnh tập trung chỉ đạo xây dựng quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển KT-XH của Tỉnh, các ngành và địa phương gắn kết chặt chẽ với quy hoạch thế trận quân sự trong KVPT Tỉnh, huyện, bảo đảm sát, đúng tình hình của Tỉnh, hợp lý, hài hòa cả lợi ích KT-XH và tăng cường tiềm lực QP-AN, được xem xét bổ sung, điều chỉnh kịp thời, phù hợp với thực tế. UBND Tỉnh nghiên cứu, đổi mới, bổ sung, ban hành cơ chế, chính sách linh hoạt, phù hợp với sự phát triển của thực tiễn, tạo hành lang pháp lý, thu hút các doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế trong và ngoài nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KT-XH của Tỉnh. Sự kết hợp KT-XH với QP-AN của Tỉnh được chú trọng ở tất cả các ngành, địa phương, cơ sở, nhất là ngành kinh tế mũi nhọn, có tính lưỡng dụng cả về kinh tế và quốc phòng. CQQS các cấp phối hợp với cơ quan chức năng tham gia khảo sát, thẩm định và giám sát chặt chẽ việc triển khai thực hiện các dự án phát triển KT-XH trên địa bàn; nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về QP-AN. Năm 2012, cũng như các địa phương trong cả nước, Hà Nam chịu tác động của suy giảm kinh tế trong nước và khu vực, hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp rất khó khăn, ảnh hưởng đến đời sống, việc làm, an ninh, trật tự… Mặc dù vậy, nhờ có chủ trương, định hướng đúng, công tác lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, kiên quyết, sát tình hình nên KT-XH của Tỉnh vẫn ổn định và phát triển; tăng trưởng GDP đạt 22%, thu ngân sách địa phương hơn 2.300 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tạo việc làm mới cho gần 17.000 lao động; kết cấu hạ tầng KT-XH được đầu tư phát triển. Đến nay, 100% tuyến đường giao thông liên huyện, liên xã, liên thôn, hệ thống thủy lợi được nâng cấp, mở rộng, bê tông hóa, góp phần thúc đẩy KT-XH phát triển và bảo đảm cho hoạt động của KVPT khi có tình huống. Tỉnh đã và đang tăng cường chỉ đạo các cấp, các ngành đẩy mạnh phong trào “xây dựng nông thôn mới” gắn với xây dựng làng, xã vững mạnh về QP-AN trong KVPT Tỉnh, huyện.

Trong thời gian tới, Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân tỉnh Hà Nam tiếp tục phấn đấu thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ xây dựng KVPT, nhằm bảo vệ vững chắc địa phương, góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN.

TRẦN XUÂN LỘC

Bí thư Tỉnh ủy

_______________

1 - Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị.