Thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quốc phòng, quân sự (QP,QS) địa phương là nội dung quan trọng luôn được Đảng bộ Hà Tĩnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt, góp phần giữ vững ổn định chính trị, tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy kinh tế - xã hội (KT-XH) trên địa bàn phát triển bền vững.

Những năm qua, Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và lực lượng vũ trang (LLVT) Hà Tĩnh đã nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, tạo được sự phát triển về mọi mặt. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hằng năm (2005 - 2010) của Tỉnh đạt 9,6%; khu vực công nghiệp, xây dựng và thương mại dịch vụ phát triển khá nhanh, cơ cấu chuyển dịch theo hướng tích cực; các lĩnh vực văn hoá, xã hội có nhiều tiến bộ. Hà Tĩnh luôn là một trong những địa phương nhiều năm liền dẫn đầu về chất lượng giáo dục - đào tạo của cả nước; các chính sách xã hội, nhất là chính sách hậu phương quân đội, hoạt động “đền ơn, đáp nghĩa”,… đều được tổ chức thực hiện tốt. Công tác xây dựng đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị đạt kết quả quan trọng, tạo sự đoàn kết, thống nhất cao trong Đảng bộ và sự đồng thuận trong nhân dân. Đạt được những kết quả đó là do Đảng bộ Hà Tĩnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện toàn diện, hiệu quả các mặt công tác; trong đó, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ QP,QS địa phương là một nội dung hết sức quan trọng.

Trên cơ sở quán triệt sâu sắc đường lối QP,QS của Đảng trong tình hình mới, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, chương trình hành động thực hiện nhiệm vụ QP,QS địa phương; nhất là Nghị quyết số 05 của Tỉnh ủy về “Tăng cường lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ QP,QS trong tình hình mới”. Theo đó, các cấp ủy trong Đảng bộ đều có nghị quyết chuyên đề, chương trình hành động thực hiện nhiệm vụ QP,QS ở cấp mình. Trong chỉ đạo thực hiện, cấp ủy, chính quyền các cấp đã tổ chức tốt việc quán triệt, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho toàn dân về hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (BVTQ), những âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch đối với cách mạng nước ta nói chung, cũng như trên địa bàn Hà Tĩnh nói riêng; đồng thời, xác định rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân đối với nhiệm vụ QP,QS trên địa bàn... Nhờ đó, ý thức, trách nhiệm cũng như tinh thần cảnh giác cách mạng của mọi tầng lớp nhân dân không ngừng được nâng cao; các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị luôn đề cao ý thức BVTQ, chủ động đối phó có hiệu quả với mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch.

Xây dựng LLVT Tỉnh vững mạnh, thực sự là lực lượng nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ QP,QS địa phương là một nội dung được Đảng bộ Hà Tĩnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt. Tỉnh ủy, UBND Tỉnh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan quân sự các cấp thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình. Các đơn vị thường xuyên quán triệt và thực hiện nghiêm chỉ lệnh sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ) của trên; đồng thời, chú ý xây dựng và tổ chức đơn vị thực hiện tốt kế hoạch huấn luyện, diễn tập, bảo đảm không ngừng nâng cao chất lượng, trình độ SSCĐ; tiến hành rà soát, bổ sung hệ thống các văn kiện, kế hoạch tác chiến theo các tình huống và kế hoạch phòng, chống khủng bố, cháy, nổ, bão, lụt, cứu hộ, cứu nạn; tăng cường luyện tập các phương án, nâng cao trình độ SSCĐ, trình độ tổ chức chỉ huy, xử lý tình huống của đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp và khả năng cơ động của các phân đội. Trong 05 năm (2005 - 2010), Hà Tĩnh đã tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ (KVPT) cho 08 huyện; diễn tập chiến đấu trị an cho 310 xã (phường, thị trấn) và diễn tập phòng, chống bão, lụt, tìm kiếm, cứu nạn ở huyện Lộc Hà đạt kết quả tốt. Đặc biệt, tháng 7 năm 2011, Đảng ủy Quân sự Tỉnh đã lãnh đạo tốt cuộc diễn tập KVPT một bên 2 cấp kết hợp với diễn tập phòng chống khủng bố theo chủ đề: “Chuyển trạng thái SSCĐ cho LLVT; chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến; đánh bại chiến lược “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ; tổ chức chuẩn bị và thực hành tác chiến giữ vững KVPT của Tỉnh và Quân khu”. Thông qua diễn tập, các lực lượng đã có bước chuyển biến mới trong nhận thức về nhiệm vụ QP,QS; nâng cao hơn khả năng vận hành cơ chế hoạt động KVPT theo tinh thần Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị khoá X cho lãnh đạo, chính quyền các cấp. Các lực lượng: quân sự, công an, biên phòng đã phối hợp thực hiện có hiệu quả các nội dung theo Quyết định 107/2003/QĐ-TTg (nay là Nghị định 77/2010/NĐ-CP) của Chính phủ, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, nhất là trong dịp lễ, tết, các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và địa phương. Trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ QP,QS, Tỉnh ủy, UBND Tỉnh luôn đề cao vai trò tham mưu của cơ quan quân sự các cấp trong dự báo tình hình, đề xuất các biện pháp giải quyết những phát sinh ở cơ sở, nhất là trên tuyến biên giới, ven biển và các khu vực trọng yếu, không để xảy ra các “điểm nóng”, bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Cùng với đó, năm 2010, Tỉnh đã chỉ đạo cơ quan quân sự các cấp điều động 980 lượt cán bộ, chiến sĩ giúp dân vùng triển khai các dự án trọng điểm, di dời tái định cư đến nơi ở mới; gần 22 nghìn lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia phòng, chống bão, lụt và 500 lượt cán bộ, chiến sĩ của Trung đoàn 481, Đại đội trinh sát đặc nhiệm, các ban chỉ huy quân sự huyện: Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang tham gia phòng, chống cháy rừng… góp phần hạn chế đến mức thấp nhất những thiệt hại về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân, tạo được niềm tin yêu của cấp ủy, chính quyền và nhân dân.

Đảng bộ Hà Tĩnh cũng rất chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các địa phương tăng cường xây dựng nền quốc phòng toàn dân (QPTD) vững mạnh. Quán triệt quan điểm của Đảng về kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh (QP-AN), Tỉnh ủy, UBND Tỉnh chỉ đạo các địa phương: cùng với việc phát triển các dự án kinh tế, chăm lo phát triển ngành nghề, phải quan tâm đầu tư đúng mức cho QP-AN. Ngoài nguồn kinh phí trên cấp, hằng năm, Tỉnh và các địa phương đã trích một khoản ngân sách đáng kể để đầu tư xây dựng căn cứ chiến đấu và một số công trình quan trọng trong KVPT; xây dựng đường hầm CH3-01, hệ thống đường liên huyện miền núi Cẩm Xuyên – Kỳ Anh; Hồng Lĩnh – Can Lộc,... vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QP-AN, vừa phục vụ tốt cho nhiệm vụ phát triển KT-XH. Phong trào toàn dân tham gia xây dựng cơ sở xã, phường, cụm tuyến an toàn, làm chủ - SSCĐ được các địa phương đẩy mạnh; đến nay, 100% các cụm tuyến an toàn, làm chủ - SSCĐ trong Tỉnh đều hoạt động có hiệu quả. Tỉnh hết sức chú trọng tới việc nâng cao khả năng phòng thủ của các lực lượng trên địa bàn tuyến biên giới (Hương Khê, Vũ Quang, Hương Sơn), ven biển (Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Nghi Xuân…) và các địa bàn trọng yếu khác; quan tâm chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp với cấp ủy, chính quyền các địa phương tiến hành phân định, hợp thức toàn bộ diện tích đất quốc phòng để đẩy nhanh thi công xây dựng căn cứ hậu phương cấp tỉnh, căn cứ chiến đấu cấp huyện. Quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 12-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục QP-AN trong tình hình mới”, UBND Tỉnh đã tập trung chỉ đạo kiện toàn Hội đồng giáo dục QP-AN các cấp đảm bảo cả về số lượng và chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Đến nay, công tác giáo dục QP-AN cho toàn dân được các địa phương duy trì có nền nếp, nhất là việc bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho đội ngũ cán bộ, đảng viên theo phân cấp. Riêng năm 2010,

toàn Tỉnh tổ chức được 157 lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho gần 16 nghìn lượt người (từ đối tượng 2 đến đối tượng 5) và 01 lớp cho 40 chức sắc, chức việc tôn giáo. Tỉnh đã thực hiện nghiêm túc Quyết định 85/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đào tạo chỉ huy trưởng quân sự xã (phường, thị trấn); đến nay đã đào tạo được 4 khóa cho 269 học viên, đạt kết quả khá, góp phần nâng cao chất lượng cơ quan quân sự ở cơ sở. Nét nổi bật ở Hà Tĩnh là đã tổ chức tốt việc huấn luyện dự bị động viên (DBĐV) tập trung tại Trung tâm Huấn luyện của Tỉnh (xã Cẩm Quang, Cẩm Xuyên). Năm 2010, Tỉnh có 17/17 đơn vị hoàn thành chương trình, nội dung huấn luyện DBĐV tập trung; quân số tham gia đạt 98%; kết quả kiểm tra: 100% đạt yêu cầu (có 75% khá, giỏi).

Tuy nhiên, Hà Tĩnh vẫn còn những hạn chế trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ QP,QS. Đó là hiệu quả việc kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường tiềm lực quốc phòng trên một số lĩnh vực chưa cao, nhất là trong xây dựng kết cấu hạ tầng; tiến độ xây dựng căn cứ hậu phương của Tỉnh, căn cứ chiến đấu của các huyện còn chậm; chất lượng huấn luyện, trình độ SSCĐ của dân quân tự vệ (DQTV), DBĐV chưa được như mong muốn;... 

Những năm tới, Hà Tĩnh được Trung ương tiếp tục đầu tư phát triển các dự án: Khu kinh tế Vũng Áng, Khu liên hiệp gang thép Sơn Dương, Mỏ sắt Thạch Khê,… Đây là điều kiện thuận lợi để Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và LLVT Tỉnh đẩy mạnh phát triển KT-XH, tăng cường QP-AN. Tuy nhiên, Tỉnh cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Đó là sự tác động tiêu cực của mặt trái kinh tế thị trường; những âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, nhất là trên tuyến biên giới, ven biển, vùng đồng bào theo đạo… Thêm vào đó, tình hình thời tiết phức tạp, cơ sở hạ tầng còn thấp, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn… đòi hỏi Đảng bộ và nhân dân Hà Tĩnh phải nỗ lực phấn đấu nhiều hơn nữa.

Nhận rõ thuận lợi, khó khăn, để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ QP,QS địa phương trong tình hình mới, Hà Tĩnh đang tập trung quán triệt và tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và các chỉ thị, hướng dẫn của trên về phát triển KT-XH, tăng cường QP-AN. Trước hết, Tỉnh ủy, UBND Tỉnh tập trung hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể bố trí thế trận QP-AN kết hợp với phát triển KT-XH đến năm 2020; chú ý phát triển KT-XH, nhưng luôn quan tâm tăng cường sức mạnh QP-AN, bảo đảm cho mỗi bước phát triển KT-XH là một bước tăng cường sức mạnh của nền QPTD, tạo cơ sở để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ QP,QS địa phương trong thời bình và sẵn sàng chuyển thành sức mạnh của thế trận chiến tranh nhân dân BVTQ, nếu chiến tranh xảy ra. Tỉnh ủy, UBND Tỉnh sẽ coi trọng lãnh đạo, chỉ đạo các địa phương tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân mà nền tảng là KVPT các địa phương vững mạnh toàn diện. Các cơ quan quân sự địa phương chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác giáo dục QP-AN, xây dựng KVPT, xây dựng nền QPTD trong giai đoạn mới; phấn đấu đến năm 2014, toàn Tỉnh có 100% xã (phường, thị trấn) đạt tiêu chuẩn an toàn, làm chủ - SSCĐ; 100% cán bộ, đảng viên và chức sắc, chức việc các tôn giáo được bồi dưỡng kiến thức QP-AN; hằng năm, có 100% học sinh, sinh viên được học đầy đủ chương trình giáo dục quốc phòng theo quy định; 100% cán bộ quân sự chuyên trách xã (phường, thị trấn) được đào tạo qua Trường Quân sự Tỉnh; 30% xã (phường, thị) đội trưởng được đào tạo liên thông cao đẳng. Cùng với đó, Đảng bộ Hà Tĩnh sẽ tập trung lãnh đạo tốt việc nâng cao chất lượng tổng hợp của LLVT, bảo đảm đủ khả năng làm tốt vai trò nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ QP,QS địa phương; tiếp tục xây dựng lực lượng thường trực theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, lấy xây dựng về chính trị làm cơ sở để nâng cao chất lượng tổng hợp; duy trì lực lượng DQTV luôn đạt tỷ lệ từ 1,5% đến 1,7% so với số dân; chú trọng xây dựng DQTV vùng biên giới, biển, đảo, vùng đồng bào có đạo và vùng dân tộc thiểu số. Đồng thời, lãnh đạo, chỉ đạo các địa phương chú ý nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của DQTV trong thực hiện công tác QP-AN ở cơ sở; làm tốt công tác đăng ký, quản lý, huấn luyện lực lượng DBĐV, bảo đảm có trình độ SSCĐ cao, khả năng huy động nhanh khi có các tình huống xảy ra, góp phần cùng quân và dân cả nước thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN.

NGUYỄN THANH BÌNH

Ủy viên BCHTƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy