Nghị quyết Đại hội XI của Đảng xác định rõ: “Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh cả về tiềm lực và thế trận; xây dựng khu vực phòng thủ (KVPT) tỉnh, thành phố vững mạnh; xây dựng thế trận lòng dân vững chắc trong thực hiện chiến lược bảo vệ Tổ quốc”¹.Quán triệt quan điểm đó, Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy Quân sự (BCHQS) Đắk Nông đã và đang chủ động làm tham mưu cho Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng KVPT Tỉnh ngày càng vững chắc, góp phần thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng.

 Là một tỉnh biên giới, Đắk Nông có vị trí quan trọng về quốc phòng - an ninh (QP-AN) đối với địa bàn Tây Nguyên và cả nước. Từ sau khi thành lập (01-01-2004) đến nay, Đắk Nông đã có những bứt phá đi lên, đạt nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố QP-AN. Trong đó, đáng quan tâm là, Đảng uỷ, BCHQS Tỉnh đã có nhiều nỗ lực, vượt qua khó khăn, thử thách, làm tốt vai trò tham mưu giúp Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo công tác quân sự - quốc phòng; đồng thời, trực tiếp tổ chức triển khai thực hiện, tập trung vào nhiệm vụ xây dựng, củng cố KVPT vững chắc, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), cải thiện đời sống vật chất, văn hoá của các tầng lớp nhân dân.

Xuất phát từ thực tiễn của địa phương và yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã và đang tập trung lãnh đạo xây dựng, tăng cường tiềm lực mọi mặt của KVPT tỉnh, huyện. Đây là nội dung quan trọng của xây dựng KVPT và là nhiệm vụ trọng yếu của cả hệ thống chính trị, nhằm phát huy sức mạnh, tiềm năng của địa phương, bảo đảm xây dựng KVPT tỉnh, huyện vững chắc, sẵn sàng chiến đấu, hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ địa phương, bảo vệ Tổ quốc.

Quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng về xây dựng KVPT, Đảng ủy, BCHQS Tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 03-NQ/TU và Chương trình hành động số 05-Ctr/TU nhằm “Xây dựng Tỉnh thành KVPT cơ bản, liên hoàn, vững chắc, góp phần bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN”. Hằng năm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ra chỉ thị lãnh đạo thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương; trong đó, xây dựng KVPT vững chắc luôn được xác định là nội dung trọng tâm. Trong tổ chức thực hiện, Tỉnh chỉ đạo: lấy xây dựng về chính trị, tinh thần là cơ sở; kinh tế - văn hoá - xã hội là trung tâm; QP-AN là trọng yếu; xây dựng xã (phường, thị trấn) vững mạnh là nội dung cơ bản, xuyên suốt. Theo đó, các cấp, các ngành xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ theo chức năng của mình. Với chủ trương bảo đảm ổn định về cơ cấu tổ chức của hệ thống chính trị, nhất là đối với cơ sở, Tỉnh đã chỉ đạo tập trung xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, gồm các nội dung: xây dựng cơ sở chính trị - xã hội, xây dựng “thế trận lòng dân”, thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, phát triển KT-XH, xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân từ cơ sở, góp phần tăng cường tiềm lực cho KVPT.

Theo chức năng, nhiệm vụ của mình, BCHQS Tỉnh chủ động phối hợp với các ngành chức năng tham mưu cho Tỉnh uỷ ban hành Nghị quyết chuyên đề về phát triển KT-XH và bảo đảm QP-AN khu vực biên giới theo chiến lược phòng thủ của Quân khu, kế hoạch phòng thủ của Tỉnh và từng huyện. Theo đó, các khu công nghiệp, các nông trường, lâm trường, khai khoáng, công trình giao thông vận tải, xây dựng cơ bản, bưu chính viễn thông,... trong quy hoạch, kế hoạch phát triển đều phải kết hợp với nhiệm vụ QP-AN. Công tác quy hoạch xây dựng đô thị, phát triển sản xuất, kể cả kinh doanh, dịch vụ đều gắn chặt với xây dựng, củng cố, phát triển tiềm lực quốc phòng, bảo đảm có thể chuyển từ sản xuất thời bình sang thời chiến và sẵn sàng động viên phục vụ nhiệm vụ chiến đấu theo yêu cầu đặt ra. Trên cơ sở quy hoạch tổng thể, Tỉnh thực hiện từng bước điều chỉnh, bố trí dân cư trên từng địa bàn, nhất là tuyến biên giới cho phù hợp, nhằm không ngừng tăng cường thế trận phòng thủ của Tỉnh. Việc thành lập các xã mới luôn gắn với điều chỉnh lại thế trận; qua đó, phát huy vai trò của nhân dân trong công tác quốc phòng, quân sự địa phương và xây dựng KVPT. Tỉnh đã khảo sát vùng phát triển kinh tế kết hợp với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế; xây dựng các điểm tựa, cụm điểm tựa; khu tập trung huấn luyện quân dự bị động viên; khu căn cứ hậu cần - kỹ thuật và căn cứ hậu phương. Ngoài 3 tuyến quốc lộ (14, 14c, 28), Tỉnh đã xây dựng, nâng cấp hàng ngàn ki lô mét đường từ trung tâm thị xã Gia Nghĩa đến các huyện, các xã, tạo điều kiện cho việc điều chỉnh, xây dựng các phương án tác chiến trong KVPT Tỉnh. Với vai trò là chỉ huy thống nhất các lực lượng vũ trang (LLVT) thuộc quyền, BCHQS Tỉnh chủ động nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung quyết tâm tác chiến KVPT, các kế hoạch sẵn sàng chiến đấu, kế hoạch phòng chống khủng bố, phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, phòng chống cháy nổ, cháy rừng; điều tra, khảo sát ở một số địa bàn trọng điểm, tiếp tục bổ sung vào quy hoạch đầu tư xây dựng các công trình phòng thủ của Tỉnh.

Những năm qua, Tỉnh luôn chú trọng xây dựng, nâng cao chất lượng tổng hợp của LLVT địa phương, bảo đảm thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong quá trình xây dựng KVPT trên địa bàn. Chấp hành chỉ thị của cấp trên và căn cứ vào thực tế của địa phương, BCHQS Tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh đề ra nhiều biện pháp tập trung chỉ đạo xây dựng, kiện toàn tổ chức biên chế cơ quan quân sự các cấp theo hướng tinh, gọn, chất lượng, bảo đảm sự cân đối, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Cùng với việc xây dựng lực lượng thường trực vững mạnh, Tỉnh thường xuyên coi trọng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ theo hướng “vững mạnh, rộng khắp”, bảo đảm độ tin cậy chính trị, thực sự là nòng cốt bảo vệ địa phương, cơ sở. Tỉnh và cấp ủy, chính quyền địa phương đã có nhiều giải pháp chăm lo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ; nổi bật là kiện toàn xây dựng các chi bộ quân sự xã (phường, thị trấn); tích cực phát triển đảng viên mới, nâng tỷ lệ lãnh đạo trong lực lượng dân quân tự vệ lên 16,5%. Từ năm 2005 đến năm 2010, Tỉnh đã tổ chức 3 khóa đào tạo chỉ huy trưởng quân sự xã (phường, thị trấn) cho 116 đồng chí (mỗi khóa 9 tháng). Sau khi tốt nghiệp, hầu hết cán bộ được sắp xếp bố trí đúng chức danh, hoàn thành tốt cương vị, chức trách được giao; có một số đồng chí phát triển thành cán bộ chủ chốt ở cơ sở. Đối với lực lượng dự bị động viên, Tỉnh đã có nhiều giải pháp đăng ký, biên chế, sắp xếp quân nhân dự bị vào các đơn vị dự bị động viên theo chỉ tiêu Bộ và Quân khu giao; đồng thời, tham mưu tuyển chọn nguồn đào tạo trên 300 sĩ quan dự bị, bổ nhiệm, sắp xếp đúng chuyên ngành đào tạo; chi trả phụ cấp trách nhiệm theo đúng chế độ quy định. Lực lượng dân quân tự vệ và dự bị động viên được quan tâm giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự, nên hoạt động hiệu quả; phối hợp với các lực lượng, các đoàn thể chính trị - xã hội giữ  vững ổn định chính trị trên địa bàn, phòng chống có hiệu quả chiến lược “Diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch, chủ động ngăn chặn và ứng phó có hiệu quả các tình huống phức tạp xảy ra.

Cùng với việc tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND Tỉnh chỉ đạo xây dựng LLVT, BCHQS Tỉnh còn chủ động xây dựng hệ thống văn kiện tổ chức diễn tập KVPT Tỉnh, huyện, diễn tập phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn (cấp huyện) theo kế hoạch, bảo đảm sát thực tế, thiết thực, hiệu quả, an toàn, tiết kiệm. Hằng năm, Tỉnh có 20-25% cấp xã (phường, thị trấn) tổ chức diễn tập tác chiến - trị an, với hàng ngàn lượt cán bộ và nhân dân tham gia. Năm 2010, Tỉnh đã chỉ đạo tổ chức thành công diễn tập chỉ huy - cơ quan một bên, một cấp cho cơ quan BCHQS Tỉnh, 6 huyện (thị xã) và Trung đoàn 994; diễn tập tác chiến - trị an cho 13 xã (phường, thị trấn); đều có kết quả khá.

Nhằm tạo sự thống nhất về quan điểm, nhận thức, trách nhiệm của cán bộ các cấp và các tầng lớp nhân dân đối với nhiệm vụ xây dựng KVPT vững chắc, Tỉnh luôn chú trọng công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho các đối tượng, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ chốt. Đây là vấn đề hết sức quan trọng của cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp, của các cơ quan, ban ngành tham mưu; là một nhiệm vụ vừa mang tính thường xuyên, vừa cơ bản lâu dài, nhất là đối với Đắk Nông, một tỉnh miền núi, có 4 huyện biên giới, 13 xã vùng 3 và 25 xã đặc biệt khó khăn; có 33% là đồng bào các dân tộc thiểu số và gần 36% số dân theo các đạo giáo. Những năm gần đây, trên địa bàn Đắk Nông và Tây Nguyên có nhiều diễn biến phức tạp; các thế lực thù địch luôn tìm mọi cách cấu kết với bọn phản động FULRO kích động tư tưởng ly khai, dân tộc cực đoan, phát triển đạo trái pháp luật, ép buộc một bộ phận đồng bào dân tộc thiểu số vượt biên, tham gia biểu tình, gây bạo loạn chính trị. Việc triển khai các Dự án khai khoáng có liên quan đến lao động nước ngoài làm việc tại Tỉnh có những tác động chi phối; tình trạng di dân tự do làm xáo trộn sự phát triển KT-XH. Việc đền bù, giải tỏa, tranh chấp đất đai, an ninh nông thôn,... vẫn là những vấn đề bức xúc, có tác động không nhỏ đến quy hoạch xây dựng KVPT của Tỉnh. Do đó, tăng cường giáo dục quốc phòng cho toàn dân, nhất là thế hệ trẻ là yêu cầu hết sức bức thiết hiện nay, nhằm giúp cho mọi người nhận thức đúng đắn tình hình nhiệm vụ của địa phương, của đất nước; nâng cao cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch đối với địa phương và cả nước.

 Tỉnh coi trọng giáo dục cho cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ trì các cấp, các ngành từ Tỉnh đến cơ sở nắm vững các quan điểm, đường lối của Đảng, đặc biệt là các văn kiện Đại hội XI của Đảng và Nghị quyết Trung ương 8, khoá IX về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị định số 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ về KVPT. Thông qua đó, làm chuyển biến về nhận thức, quan điểm, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với nhiệm vụ xây dựng KVPT, sẵn sàng đối phó với các tình huống xảy ra. Thực hiện Nghị định 116/2007/NĐ-CP của Chính phủ, Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, BCHQS Tỉnh đã chủ động phối hợp với các ban, ngành chức năng của Tỉnh, tổ chức cho cán bộ chủ chốt cấp tỉnh, huyện đi học các lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN theo quy định. Các lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho cán bộ chủ chốt các xã (phường, thị trấn) và ban, ngành của các huyện được tổ chức học tập trung tại Trường Quân sự và Trường Chính trị Tỉnh. Tính đến cuối năm 2010, toàn Tỉnh đã bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho gần 15.000 lượt cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức, giáo viên, các chức sắc tôn giáo, chủ doanh nghiệp; trên 30.000 lượt dân quân tự vệ, dự bị động viên; gần 90.000 lượt học sinh theo chương trình chính khóa. Qua kiểm tra, có 99% đạt yêu cầu; trong đó, trên 50% khá, giỏi. Quan trọng hơn, trong lãnh đạo, chỉ đạo ngành, địa phương theo chức danh, chức trách được phân công, cán bộ các cấp đã coi trọng kết hợp kinh tế với quốc phòng, QP-AN với kinh tế. Nhiều nội dung về lý luận KVPT được cán bộ các cấp vận dụng linh hoạt, sáng tạo vào thực tiễn kết hợp kinh tế với quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân ở địa phương.

Việc giáo dục QP-AN cho quần chúng nhân dân cũng thường xuyên được các ngành, các cấp, đoàn thể quan tâm với nhiều hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú thông qua hệ thống phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức kết nghĩa với buôn, bon đồng bào dân tộc thiểu số; nhân ngày lễ tuyển quân hằng năm... Qua đó, nhân dân tin tưởng hơn vào sự lãnh đạo của Đảng, vào công cuộc đổi mới, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, bảo vệ Tổ quốc, xây dựng Đắk Nông thành KVPT có chiều sâu, ngày càng vững chắc.

 Đại tá ĐOÀN KIỂU

Ủy viên Ban TVTU, Chỉ huy trưởng BCHQS Tỉnh

 _______________

1 - ĐCSVN - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H. 2011 tr. 234.