Cùng với đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương trên địa bàn luôn được Thị ủy, Ủy ban nhân dân thị xã Ninh Hòa quan tâm đúng mức, góp phần nâng cao hiệu quả mặt công tác quan trọng này, xây dựng Thị xã giàu về kinh tế, mạnh về quốc phòng - an ninh.

Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác quân sự, quốc phòng (QS,QP) địa phương, những năm qua, Thị ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) thị xã Ninh Hòa¹, đã có nhiều chủ trương, biện pháp tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ này và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Nhờ đó, tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn ổn định, kinh tế - xã hội (KT-XH) tiếp tục phát triển, quốc phòng và an ninh (QP&AN) được tăng cường, “thế trận lòng dân” được củng cố, đời sống nhân dân được cải thiện. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển còn tiềm ẩn những nhân tố phức tạp, gây khó khăn trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, như: khiếu kiện đền bù, giải tỏa ở một số khu vực quy hoạch, dự án; tình hình an ninh nông thôn, các tệ nạn xã hội, hoạt động của các phần tử phản động; tình trạng ô nhiễm môi trường, v.v. Trước tình hình đó, Thị ủy, UBND Thị xã đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ QS,QP địa phương; gắn phát triển KT-XH với tăng cường tiềm lực QP&AN; chăm lo xây dựng lực lượng vũ trang (LLVT) vững mạnh toàn diện, nâng cao khả năng phòng thủ, sẵn sàng chiến đấu.

Thực hiện chủ trương đó, Thị ủy, UBND Thị xã chỉ đạo các cấp quán triệt sâu sắc nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước, trực tiếp là của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu 5, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Khánh Hòa và của cấp mình cho các đối tượng. Qua đó, làm cho mọi tầng lớp nhân dân, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp nhận thức rõ tầm quan trọng và nội dung cơ bản của Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) “Về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ (KVPT) vững chắc trong tình hình mới”; Nghị định 119/2004/NĐ-CP của Chính phủ “Về công tác quốc phòng ở các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các địa phương”; Luật Dân quân tự vệ (DQTV), Pháp lệnh về Lực lượng Dự bị động viên (DBĐV), v.v. Trên cơ sở đó, cùng với nắm vững đặc điểm, tình hình địa bàn, hằng năm, Thị ủy đều ra nghị quyết, UBND Thị xã ban hành chương trình, kế hoạch hành động; quán triệt và đề cao trách nhiệm cho các tổ chức, lực lượng trong điều hành, tổ chức thực hiện đối với nhiệm vụ quan trọng này. Bởi vậy, nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với nhiệm vụ QS,QP được nâng cao; năng lực lãnh đạo của cấp ủy, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp đối với nhiệm vụ QS,QP được nâng lên.

Cùng với đó, Thị xã đã lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác giáo dục QP&AN cho các đối tượng. Trên cơ sở quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, nghị định, hướng dẫn của trên về công tác giáo dục QP&AN, cấp ủy các cấp đã có nhận thức sâu sắc về sự cần thiết phải thực hiện nghiêm túc mặt công tác này và xác định đây là một trọng tâm trong công tác lãnh đạo của cấp ủy, chỉ đạo của chính quyền các cấp. Hội đồng Giáo dục QP&AN của Thị xã và Hội đồng Giáo dục QP&AN các xã (phường) thường xuyên được kiện toàn, hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ, quy chế ban hành. Trong quá trình hoạt động, Hội đồng các cấp luôn chủ động phối hợp với các ban, ngành liên quan, tiến hành rà soát, nắm chắc tình hình công tác giáo dục QP&AN; thống kê số lượng cán bộ cần bồi dưỡng; đổi mới nội dung, chương trình, hình thức phù hợp với từng đối tượng và đặc điểm của mỗi địa phương. Đồng thời, chủ động phối hợp với các cơ quan báo chí ở địa phương và Trung ương, nhất là Đài Phát thanh và Truyền hình Thị xã để xây dựng, thực hiện các chuyên mục, tin, bài về công tác giáo dục QP&AN; lồng ghép tuyên truyền, giáo dục kiến thức QP&AN thông qua các ngày kỷ niệm, lễ, hội truyền thống của địa phương; phát huy vai trò các tổ, đội công tác của LLVT địa ph­ương để tuyên truyền, vận động nhân dân nắm vững và thực hiện tốt nhiệm vụ QS,QP trên địa bàn. Ngoài ra, Thị xã chú trọng bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho các tổ trưởng dân phố, trưởng thôn, trưởng bản, già làng, người có uy tín trong dòng họ, trong cộng đồng dân cư và chức sắc, chức việc tôn giáo. Đến nay, công tác giáo dục QP&AN của Thị xã đã đi vào hoạt động nền nếp, hiệu quả, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ QS,QP địa phư­ơng.

Kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QP&AN vừa là quan điểm cơ bản của Đảng về hai nhiệm vụ chiến lược, vừa là yêu cầu đặt ra đối với Thị xã trong quá trình đẩy mạnh CNH,HĐH. Việc kết hợp đó được thể hiện trong các nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của Thị ủy, UBND. Để phát triển kinh tế nhanh, bền vững, Thị xã tập trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng: công nghiệp (63,2%); du lịch, dịch vụ (22,4%); nông nghiệp (14,4%) và quy hoạch, phát triển các vùng kinh tế có tính bền vững, bảo đảm huy động tốt sức người, sức của tại chỗ cho nhiệm vụ QS,QP khi có tình huống. Thị xã tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng trọng điểm, khu công nghiệp, khu du lịch (Ninh Phước, Ninh Vân, Ninh Hải). Các công trình, dự án này nhằm mục tiêu phát triển KT-XH và tăng cường quốc phòng của địa phương. Trong kế hoạch phát triển kinh tế, Thị xã xác định các yếu tố đảm bảo thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh; đồng thời, tăng cường nguồn lực, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Với các dự án, chương trình, kế hoạch phát triển của các ngành, nhất là giao thông - vận tải, bưu chính - viễn thông, điện lực, khai thác nguồn lợi từ rừng, biển, y tế, giáo dục - đào tạo, Thị xã yêu cầu phải thẩm định chặt chẽ, bảo đảm phục vụ tốt nhất cho nhiệm vụ phát triển KT-XH và khả năng động viên cho nhiệm vụ QS,QP. Đặc biệt, Thị xã đã phối hợp với cơ quan chức năng hoàn thành hồ sơ đất quốc phòng; đẩy nhanh xây dựng trường bắn của LLVT (giai đoạn 2) phù hợp với quy hoạch phát triển Thị xã đã được Chính phủ phê duyệt.

Xây dựng KVPT theo hướng "cơ bản, liên hoàn, vững chắc", bảo đảm vận hành thông suốt sự lãnh đạo, quản lý, chỉ huy, tham mưu của hệ thống chính trị được Thị ủy, UBND Thị xã rất chú trọng. Thị xã đã phát huy vai trò chủ trì tham mưu, triển khai thực hiện của cơ quan quân sự trong xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, điều hành xây dựng KVPT; tiến hành khảo sát, quy hoạch, xây dựng, cải tạo các căn cứ chiến đấu, hậu phương, hậu cần - kỹ thuật, trường bắn của LLVT và công trình ngầm, nhà cao tầng. Đồng thời, kết hợp sử dụng nguồn ngân sách của trên với khai thác nguồn vốn địa phương và các thành phần kinh tế để xây dựng, củng cố các công trình QP&AN; tổ chức diễn tập KVPT theo đúng sự chỉ đạo của Tỉnh. Năm 2014, Thị xã tổ chức thành công diễn tập và chỉ đạo diễn tập chiến đấu - trị an theo kế hoạch, bảo đảm an toàn, kết quả tốt. Đến nay, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, sự phối hợp giữa các cấp, ngành, lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ QS,QP có sự chuyển biến tích cực, đạt hiệu quả cao, nhất là phát huy vai trò của ngư dân trong đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo, khắc phục hậu quả thiên tai và phòng, chống âm mưu, hành động phá hoại của các thế lực thù địch trên địa bàn.

Thị ủy, UBND Thị xã luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng tổng hợp của LLVT địa phương. Đối với lực lượng thường trực, Thị xã tập trung củng cố biên chế tổ chức, trang bị chiến đấu; nâng cao chất lượng công tác huấn luyện, trình độ sẵn sàng chiến đấu, giáo dục chính trị, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; kết hợp xây dựng đội ngũ cán bộ với đội ngũ đảng viên, xây dựng các tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện. Đồng thời, đẩy mạnh phong trào Thi đua Quyết thắng gắn với thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng, tạo sự chuyển biến vững chắc trên từng mặt công tác, nhất là khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã được chỉ ra. Các đơn vị LLVT duy trì nghiêm các chế độ; đấu tranh khắc phục những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, không để các tệ nạn xã hội xâm nhập vào cơ quan, đơn vị. Đối với lực lượng DQTV và DBDV, Thị ủy đã ra Nghị quyết 16-NQ/TU về “Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng DQTV và DBDV Thị xã”. Theo đó, lực lượng DQTV được xây dựng theo phương châm “vững mạnh, rộng khắp”; phấn đấu bảo đảm 100% đầu mối DQTV vững mạnh, tỷ lệ so với dân số đạt 1,28%, đảng viên chiếm 20,5%, đoàn viên đạt 60%. Thị xã chú trọng củng cố trung đội dân quân biển theo hướng vững chắc, có đảng viên; phấn đấu trung đội dân quân cơ động có tổ đảng, tiểu đội dân quân cơ động có đảng viên. Lực lượng DBĐV được quan tâm xây dựng; Ban Chỉ huy Quân sự Thị xã đã thực hiện tốt việc đăng ký, quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; tỷ lệ quân số biên chế vào các đơn vị DBĐV đạt trên 97%, trong đó có 75% trở lên đúng chuyên nghiệp quân sự, đảng viên đạt 9,8%. Hằng năm, Thị xã đều hoàn thành tốt nội dung, chương trình huấn luyện theo quy định cho 100% cơ sở và 98,6% quân số; kết hợp huấn luyện với diễn tập, bảo vệ trị an, tuần tra, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Hiện nay, 100% đảng bộ xã, phường của Thị xã có chi bộ quân sự; chi bộ quân sự có cấp ủy đạt 85,18%, hoạt động có nền nếp, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ.

Bằng những biện pháp đồng bộ, công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ QS,QP của Thị ủy, UBND thị xã Ninh Hòa đã và đang đạt kết quả tích cực. Đó là một đảm bảo quan trọng góp phần xây dựng Thị xã vững mạnh toàn diện, tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển trong thời gian tới.

LƯƠNG KIÊN ĐỊNH, Bí thư Thị ủy
______________

1 - Thị xã Ninh Hòa thuộc tỉnh Khánh Hòa, nằm về phía Đông vòng cung Nam Bắc của dãy Trường Sơn, tổng diện tích đất tự nhiên 119.777 ha, trong đó trên 70% là núi rừng, 0,44% là động cát ven biển. Địa hình Thị xã bị chia cắt bởi núi cao, dốc, đèo hiểm trở; có 27 xã, phường (7 phường, 20 xã), dân số gần 2,4 vạn người với 17 dân tộc anh em sinh sống, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm khoảng 3% (chủ yếu là: Gia-rai, Ê-đê, Hoa).