Xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh là chủ trương nhất quán của Đảng, Nhà nước ta và là nhân tố quyết định sự nghiệp xây dựng, quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia. Với vai trò là lực lượng nòng cốt, Bộ đội Biên phòng tỉnh Điện Biên luôn chú trọng tham mưu, chăm lo xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, góp phần bảo vệ vững chắc địa bàn biên giới phía Tây Bắc của Tổ quốc.

Trên cơ sở quán triệt sâu sắc đường lối quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc của Đảng, trực tiếp là Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, Luật Biên giới quốc gia, Luật Biên phòng Việt Nam, Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới,... Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh phát huy vai trò nòng cốt, chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu cho Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu 2, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh xây dựng các chỉ thị, chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác biên phòng,... xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh.

Cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng Nà Bủng phối hợp với lực lượng dân quân tự vệ tuần tra bảo vệ đường biên, mốc giới. Ảnh: dangcongsan.vn

Những năm gần đây, được sự quan tâm đầu tư của Đảng, Nhà nước, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn Tỉnh nói chung và khu vực biên giới nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực. Các chính sách an sinh xã hội, chính sách dân tộc được triển khai thực hiện có hiệu quả; cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư, xây dựng nông thôn mới có nhiều khởi sắc; hệ thống chính trị các cấp trong toàn Tỉnh được củng cố kiện toàn; quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội được đảm bảo; chủ quyền lãnh thổ, an ninh trên tuyến biên giới được giữ vững; đời sống của cán bộ, chiến sĩ và nhân dân từng bước được cải thiện, lòng tin của đồng bào các dân tộc ngày càng được củng cố, tăng cường. Để có được kết quả đó, Bộ đội Biên phòng Tỉnh đã quán triệt nghiêm túc chỉ đạo của cấp trên; phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị lực lượng vũ trang tham gia đấu tranh ngăn chặn, xử lý có hiệu quả các hoạt động vi phạm chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia và nắm chắc tình hình địa bàn, tình hình dân tộc, tôn giáo, không để xảy ra vụ việc phức tạp, điểm nóng về an ninh, trật tự ở khu vực biên giới¹. Đặc biệt, bảo vệ an toàn biên giới, địa bàn dịp tổ chức các sự kiện lớn năm 2024, như: Kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ, năm du lịch quốc gia Điện Biên và Lễ hội Hoa Ban năm 2024, v.v. Chủ động phát huy, phối hợp với lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới các nước láng giềng mở và nâng cấp cửa khẩu, lối mở, bảo đảm đúng nguyên tắc và thỏa thuận giữa hai bên; tham mưu đẩy mạnh triển khai các hiệp định, đề án, quy hoạch phát triển cửa khẩu, hợp tác kinh tế, thương mại, du lịch qua biên giới, mở ra nhiều cơ hội hợp tác phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực biên giới.

Tuy nhiên, trên địa bàn Tỉnh, các thế lực thù địch vẫn triệt để lợi dụng vấn đề về “dân tộc”, “tôn giáo”, “dân chủ”, “nhân quyền” để tuyên truyền, lôi kéo chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc, kích động tư tưởng ly khai, tự trị. Các loại tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy, xuất nhập cảnh trái phép, tình hình an ninh nông thôn, cũng như các thách thức an ninh phi truyền thống (thiên tai, dịch bệnh,...) vẫn tiềm ẩn, diễn biến phức tạp, ảnh hưởng không nhỏ đến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nói chung và xây dựng nền biên phòng toàn dân nói riêng. Tình hình đó đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ công tác biên phòng ngày càng nặng nề, đòi hỏi Bộ đội Biên phòng Tỉnh phải tiếp tục phát huy vai trò chuyên trách, nòng cốt với nhiều giải pháp đồng bộ, hiệu quả; trong đó, tập trung vào một số giải pháp chủ yếu sau:

Một là, thường xuyên quán triệt sâu sắc đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên về nhiệm vụ công tác biên phòng. Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tích cực, chủ động tham mưu cho Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu 2; Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành chỉ thị, kế hoạch xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới, thực hiện có hiệu quả quyết tâm quản lý, bảo vệ biên giới, giai đoạn 2023 - 2025, kế hoạch công tác biên phòng, kế hoạch quản lý, bảo vệ biên giới và các kế hoạch công tác chuyên ngành. Triển khai toàn diện, đồng bộ và vận dụng linh hoạt các biện pháp công tác biên phòng, tăng cường quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ theo các văn kiện pháp lý về biên giới, thỏa thuận hợp tác biên phòng; duy trì thường xuyên công tác tuần tra, kiểm soát bảo vệ biên giới, cửa khẩu; phát hiện, giải quyết kịp thời, hiệu quả các vụ việc liên quan đến chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia và xử lý kịp thời các tình huống, không để bị động bất ngờ. Chủ động nắm chắc chủ trương, quan điểm của Đảng về biên giới lãnh thổ, hợp tác quốc tế, tình hình kinh tế - xã hội, nắm chắc tình hình nội, ngoại biên, các hoạt động lợi dụng vấn đề về “dân tộc”, “tôn giáo”, “dân chủ”, “nhân quyền”; kết hợp chặt chẽ, linh hoạt giữa phòng ngừa nghiệp vụ với phòng ngừa xã hội, mở các đợt cao điểm đấu tranh với các chuyên án, vụ án, đối tượng xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đảm bảo tốt yêu cầu nghiệp vụ, pháp luật, tuyệt đối an toàn về người, vũ khí trang bị; ngăn chặn có hiệu quả hoạt động xuất, nhập cảnh trái phép. Tham mưu, phối hợp xử lý, giải quyết kịp thời các vụ việc về an ninh trật tự, an ninh nông thôn ở địa bàn khu vực biên giới, kiên quyết không để xảy ra “điểm nóng”.

Hai là, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân về xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh. Tích cực tuyên truyền, triển khai thực hiện các văn bản cụ thể hóa Luật Biên giới quốc gia, Luật Biên phòng Việt Nam; phát huy vai trò của nhân dân tham gia bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới; củng cố, xây dựng các công trình bảo vệ biên giới, cửa khẩu và các nhiệm vụ trọng tâm khác. Nắm chắc diễn biến khí hậu, thời tiết, chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, phòng, chống cháy nổ, cháy rừng khi có tình huống. Duy trì nghiêm các quy định về sẵn sàng chiến đấu và các cuộc diễn tập, từng bước nâng cao năng lực tổ chức chỉ huy, khả năng hiệp đồng với các lực lượng trong quản lý, bảo vệ biên giới; sẵn sàng lực lượng, phương tiện, thông tin liên lạc ứng phó, giải quyết các tình huống, vụ việc xảy ra, bảo vệ an toàn biên giới, địa bàn; củng cố nâng cao chất lượng hoạt động, bố trí thế trận khép kín, liên hoàn, có chiều sâu ở khu vực biên giới; tiếp tục xây dựng, củng cố, quản lý chặt chẽ công trình chiến đấu và đất quốc phòng. Chủ động phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu cho Ủy ban nhân dân Tỉnh triển khai thực hiện quy hoạch hệ thống cửa khẩu tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc và Việt Nam - Lào.

Ba là, tích cực tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh; xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh ở khu vực biên giới. Bộ đội Biên phòng Tỉnh tích cực tham mưu, phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương, các lực lượng liên quan triển khai có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia: xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xóa đói giảm nghèo bền vững². Phát huy vai trò, trách nhiệm, của đội ngũ cán bộ biên phòng tăng cường về các huyện, xã và đảng viên tham gia sinh hoạt tại các chi bộ thôn, bản, tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ sở triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo, giải quyết kịp thời các vụ việc xảy ra trên địa bàn. Để đội ngũ cán bộ phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh phối hợp chặt chẽ với các huyện, xã biên giới rà soát, đánh giá, lựa chọn những cán bộ có đủ trình độ, năng lực, kết hợp với thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ này; đồng thời, tăng cường cho các tổ, đội công tác tại các đồn, trạm tham gia sinh hoạt đảng tại các chi bộ thôn, bản. Phối hợp chặt chẽ cùng cấp ủy, chính quyền địa phương đẩy mạnh thực hiện các chương trình, dự án xây dựng nông thôn mới, ổn định đời sống, sản xuất và phát triển kinh tế - xã hội, như: Mái ấm giúp người nghèo nơi biên giới; Đồng hành cùng phụ nữ biên cương; Nâng bước em tới trường - con nuôi đồn Biên phòng; Hũ gạo chiến sĩ, v.v. Tích cực tham gia thẩm định các dự án phát triển kinh tế gắn với xây dựng công trình chiến đấu trong khu vực phòng thủ; bảo đảm cơ sở hạ tầng, giao thông nông thôn, thông tin, y tế,... thiết thực xây dựng “thế trận lòng dân”, “cột mốc lòng dân”, khu vực biên giới vững chắc.

Bốn là, thực hiện tốt công tác đối ngoại biên phòng, xây dựng khu vực biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác và phát triển. Quán triệt và vận dụng có hiệu quả đường lối đối ngoại của Đảng, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục tham mưu cho Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo công tác đối ngoại theo đúng nguyên tắc, chức năng, nhiệm vụ. Tăng cường quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào, duy trì và mở rộng quan hệ với tỉnh Vân Nam, Trung Quốc. Thường xuyên tổ chức hội đàm, gặp gỡ trên biên giới, gửi thư trao đổi, liên lạc qua đường dây nóng, phối hợp giải quyết các vụ việc xảy ra trên tuyến biên giới, tổ chức tuần tra song phương bảo vệ đường biên mốc quốc giới, xử lý mốc quốc giới, các điểm, đoạn biên giới bị hư hỏng, sạt lở và phối hợp kiểm soát xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu qua cửa khẩu, lối mở. Tăng cường trao đổi tình hình, đấu tranh phòng, chống tội phạm xuyên biên giới, di dịch cư tự do và các vấn đề an ninh phi truyền thống; tổ chức tập huấn cán bộ, hỗ trợ lực lượng bảo vệ biên giới phía bạn Lào trong đảm bảo an ninh trật tự; tổ chức các hoạt động giao lưu, văn hóa, văn nghệ của nhân dân thường niên ở khu vực biên giới. Phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cho Tỉnh triển khai các bước nâng cấp lối mở A Pa Chải - Long Phú (biên giới Việt - Trung) thành cửa khẩu song phương, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân hai bên biên giới giao thương hàng hóa, phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh và xây dựng khu vực biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác và phát triển.

Đại tá PHAN VĂN HÓA, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh
_________________       

1 - Năm 2023, Bộ đội Biên phòng Tỉnh phối hợp tổ chức 423 đợt tuần tra bảo vệ đường biên, cột mốc với 2.538 lượt người tham gia; giải quyết 10 vụ việc phức tạp, vận động nhân dân tố giác tội phạm 18 vô/30 đối tượng. Chủ trì, phối hợp bắt giữ 152vụ/181 đối tượng buôn bán ma túy (trong đó có 15 chuyên án); tang vật thu giữ: 48,960kg hêrôin, 311.571 viên ma túy tổng hợp, 1,085kg thuốc phiện, 17kg ma túy đá, 02 khẩu súng, 01 xe ô tô, 31 xe máy. Tội phạm xuất, nhập cảnh trái phép: phát hiện bắt giữ 6 vụ/15 đối tượng.

2 - Nghị quyết số 17-NQ/TU, ngày 10/12/2021 của Tỉnh ủy Điện Biên về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi gắn với thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững và an sinh xã hội tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030; Nghị quyết số 23/NQ-CP, ngày 02/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển kinh tế khu vực biên giới đất liền; Kế hoạch số 1986/KH-UBND, ngày 29/6/2022 của Ủy ban nhân dân Tỉnh về việc thực hiện Chương trình nông thôn mới tỉnh Điện Biên đến năm 2025; Kế hoạch số 2000/KH-UBND, ngày 30/6/2024 của Ủy ban nhân dân Tỉnh về việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025.