Công tác vận động quần chúng có vị trí, vai trò rất quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ công tác biên phòng. Với ý nghĩa đó, Bộ đội Biên phòng tỉnh Đắk Nông luôn đẩy mạnh công tác quan trọng này, với nhiều chủ trương, giải pháp đồng bộ, hiệu quả, góp phần làm tô thắm hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ”, củng cố thế trận lòng dân, xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh.

Ký kết Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng Tỉnh với Huyện ủy Tuy Đức

Để tạo cơ sở pháp lý cho công tác vận động quần chúng tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới được triển khai hiệu quả, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành các nghị quyết, chỉ thị và xây dựng hệ thống văn bản, quy chế, chương trình phối hợp với cấp ủy, chính quyền và các ban, ngành, đoàn thể địa phương¹. Chủ động tham mưu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện của chính quyền; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, ban, ngành, đoàn thể các cấp, tạo sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân cùng tham gia xây dựng, củng cố hệ thống cơ sở chính trị vững mạnh trong khu vực biên giới gắn với nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia. Trong quá trình thực hiện, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tăng cường đội ngũ cán bộ tham gia cấp ủy, chính quyền các cấp ở khu vực biên giới; giao nhiệm vụ cho đảng viên đồn Biên phòng tham gia sinh hoạt ở các chi bộ thôn, buôn, bon, bản biên giới; phân công đảng viên phụ trách hộ gia đình trên khu vực biên giới, không để thôn, buôn, bon, bản “trắng” tổ chức đảng và đảng viên². Đồng thời, thường xuyên tiến hành tốt công tác tuyền truyền vận động đồng bào dân tộc thiểu số tích cực lao động sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, tích cực tiếp cận và ứng dụng khoa học, công nghệ để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội kết hợp với tăng cường quốc phòng - an ninh; kiên quyết ngăn chặn việc lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để phá hoại khối đại đoàn kết giữa các dân tộc, giữ vững ổn định chính trị xã hội. Để đạt hiệu quả, các tổ, đội công tác vận động quần chúng đã phát huy vai trò tích cực của già làng, trưởng thôn, buôn, bon, bản, người có uy tín trong các dòng họ để quản lý, giáo dục, vận động gia đình, dòng họ chấp hành nghiêm các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương giải quyết tốt những vấn đề còn bức xúc, vướng mắc, bất cập trong đồng bào dân tộc thiểu số. Cùng với đó, thực hiện hiệu quả các chương trình, mô hình giúp nhân dân phát triển kinh tế - xã hội, như: “Nâng bước em tới trường - con nuôi đồn Biên phòng”; “Đồng hành cùng phụ nữ biên cương”; “Cán bộ, chiến sĩ Quân đội nâng bước em tới trường”; “Bò giống cho người nghèo nơi biên giới”; “Tiết học vùng biên”; Phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”,... làm cho mối quan hệ đoàn kết quân dân luôn gắn bó chặt chẽ. Đặc biệt, thời gian gần đây, với sự nỗ lực và tấm lòng của cán bộ, chiến sĩ, công tác dân vận trên địa bàn của Bộ đội Biên phòng Tỉnh ngày càng đi vào chiều sâu, với nhiều việc làm cụ thể, mang lại hiệu quả thiết thực. Năm 2022, các cơ quan, đơn vị thuộc lực lượng Biên phòng Tỉnh tiến hành hỗ trợ 62 học sinh, trong đó có 50 em ở khu vực biên giới, 12 em ở hai xã ngoại biên đối diện với số tiền 500.000 đồng/em/tháng và 04 “con nuôi đồn biên phòng”; hỗ trợ 101 học sinh/444 triệu đồng/04 tháng cuối năm 2022; tổ chức “Tiết học vùng biên” được 24 buổi/1.235 học sinh và giáo viên tham gia; vận động 27 tập thể, 599 hộ gia đình, 442 cá nhân đăng ký tự quản 94km đường biên, 62 mốc quốc giới và 74 tổ tự quản an ninh trật tự với 542 thành viên, v.v. Nhờ tiến hành đồng bộ các giải pháp với những việc làm thiết thực, cụ thể trong công tác vận động quần chúng của Bộ đội Biên phòng Tỉnh đã góp phần xây dựng khu vực biên giới phát triển kinh tế - xã hội, ổn định về chính trị và quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập chủ quyền, an ninh biên giới; xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, đoàn kết, hợp tác cùng phát triển.

Tuy nhiên, Đắk Nông có địa bàn khu vực biên giới rộng³, thời tiết, khí hậu khắc nghiệt, kết cấu hạ tầng, giao thông chậm phát triển, trình độ dân trí không đồng đều, đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao, một số phong tục tập quán lạc hậu vẫn còn tồn tại. Cùng với đó, các thế lực thù địch luôn lợi dụng vấn đề “dân tộc”, “tôn giáo”, “dân chủ”, “nhân quyền” để truyền đạo trái pháp luật, lôi kéo dân di cư tự do, xuyên tạc, kích động, chia rẽ, gây mất ổn định địa bàn; tình hình tội phạm buôn bán, sử dụng, vận chuyển, tàng trữ các chất ma túy, buôn lậu diễn biến phức tạp, v.v. Trước tình hình đó, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh xác định: phải tiếp tục đẩy mạnh công tác vận động quần chúng, tạo sức mạnh tổng hợp trong bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới, tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau:

Một là, tích cực tham mưu với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả công tác vận động quần chúng. Quán triệt, thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ thị của trên, trực tiếp là của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác vận động quần chúng; đề cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính ủy, chính trị viên, người chỉ huy, cơ quan chính trị trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Thường xuyên nắm chắc tình hình, tham mưu, đề xuất với trên và Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh các chủ trương, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 03-NQ/TU, ngày 09/3/2021 và Chương trình hành động số 10-CTr/TU, ngày 11/6/2021 của Tỉnh ủy. Các đồn Biên phòng bổ sung, ký kết chương trình phối hợp với cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành các huyện, xã biên giới; ủy ban nhân dân, ủy ban Mặt trận Tổ quốc các xã biên giới xác định nội dung, yêu cầu, phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn cho từng đối tượng, sát với tình hình, đặc điểm địa phương; cụ thể hóa thành kế hoạch, tổ chức thực hiện hiệu quả.

Đồn Biên phòng cửa khẩu Thuận An tổ chức lớp học xóa mù chữ cho đồng bào dân tộc thiểu số

Hai là, đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân. Nội dung tuyên truyền đi sâu vào phổ biến về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hiệp định, hiệp nghị, quy chế biên giới, các luật về: phòng, chống tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội, về quản lý cư trú, quản lý vũ khí, công cụ hỗ trợ, v.v. Để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, cần đổi mới hình thức, phương pháp, kết hợp chặt chẽ với thực hiện công tác biên phòng, xây dựng địa bàn bằng nhiều cách thức, mô hình trực quan sinh động, dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp với điều kiện, đặc điểm, tình hình dân trí, dân cư trên địa bàn. Các đồn Biên phòng, nòng cốt là các đội công tác vận động quần chúng phải dựa vào cấp ủy, chính quyền, phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, đoàn thể ở địa phương, phát huy vai trò của già làng, trưởng thôn, buôn, bon, bản, người có uy tín trong các dòng họ, dân tộc để nâng cao chất lượng, hiệu quả vận động, tuyên truyền; kết hợp chặt chẽ với thực hiện Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở, giai đoạn 2021 - 2027”. Đồng thời, chú trọng phối hợp, tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương, Trung ương về kết quả phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia gắn với tổ chức các hoạt động “Ngày biên phòng toàn dân” hằng năm. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức của nhân dân về biên giới quốc gia, ý thức rõ chủ quyền lãnh thổ là thiêng liêng, bất khả xâm phạm, tích cực tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới; đề cao tinh thần cảnh giác, không để các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để chống phá.

Ba là, chủ động phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương tham gia củng cố, xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh toàn diện. Để thực hiện tốt giải pháp này, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh chủ động phối hợp với cấp ủy, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các địa phương khu vực biên giới và các đơn vị đóng quân trên địa bàn nắm chắc tình hình, kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương đề ra những chủ trương, giải pháp củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở. Tiếp tục thực hiện hiệu quả chủ trương tăng cường cán bộ biên phòng cho các xã biên giới; phân công đảng viên phụ trách các hộ gia đình ở khu vực biên giới; đẩy mạnh thực hiện mô hình đảng viên đồn Biên phòng tham gia sinh hoạt tại các chi bộ thôn, buôn, bon, bản của xã biên giới.

Hướng tới kỷ niệm 20 năm Ngày thành lập Bộ đội Biên phòng tỉnh Đắk Nông (ngày 09/01/2024), thấm nhuần lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Những người phụ trách dân vận cần phải óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm,... phải thật thà nhúng tay vào việc”⁴, cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng tỉnh Đắk Nông nêu cao tinh thần: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với nhân dân”, thực hiện tốt việc “cùng ăn, cùng ở, cùng làm, cùng nói tiếng dân tộc”; luôn lắng nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin; tích cực tham gia giúp nhân dân xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Tiếp tục nhân rộng các mô hình bò giống, dê giống, heo lai giống cho người nghèo nơi biên giới, các chương trình: “Đồng hành cùng phụ nữ biên cương”, “Nâng bước em tới trường - con nuôi đồn Biên phòng” và dự án “Cán bộ chiến sĩ Quân đội nâng bước em đến trường”, v.v. Đồng thời, vận động đồng bào dân tộc thiểu số xây dựng nếp sống văn hóa mới, xóa bỏ các hủ tục lạc hậu, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. Tăng cường công tác đối ngoại Biên phòng, đối ngoại nhân dân khu vực biên giới. Qua đó, không ngừng nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và nhân dân xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.

Đại tá VŨ XUÂN ĐẠI, Chỉ huy trưởng Bộ đội Biên phòng Tỉnh
________________

1 - Nghị quyết số 03-NQ/TU, ngày 09/3/2021 của Tỉnh ủy về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh -  đối ngoại khu vực biên giới tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2030; Chương trình hành động số 10-CTr/TU, ngày 11/6/2021 của Tỉnh ủy về xây dựng, củng cố hệ thống cơ sở chính trị vững mạnh trong khu vực biên giới gắn với nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, v.v.

2 - Tăng cường cán bộ, đảng viên tham gia ban chấp hành đảng bộ, hội đồng nhân dân 07 xã biên giới; 04 đảng viên tham gia cấp ủy cấp huyện và 57 đảng viên tham gia sinh hoạt tại 55 chi bộ thôn, bon, buôn, bản; phân công 146 đảng viên phụ trách 367 hộ gia đình khu vực biên giới.

3 - Khu vực biên giới của Tỉnh gồm: 07 xã thuộc 04 huyện, với hơn 141km đường biên giới tiếp giáp Campuchia; dân số 18.833 hộ/75.926 khẩu; trong đó, dân tộc thiểu số 4.387 hộ/19.583 khẩu, chiếm  26,7%.

4 - Hồ Chí Minh – Toàn tập, Tập 6, Nxb CTQG, H. 2011, tr. 233 - 234.