Xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa hồng, vừa chuyên” được Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng xác định là khâu “then chốt” của nhiệm vụ “then chốt”, có ý nghĩa quyết định để Bộ đội Biên phòng hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ; luôn là lực lượng nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới.

Đồn Biên phòng Cửa khẩu Chi Ma (Bộ đội Biên phòng tỉnh Lạng Sơn) phối hợp với nhân dân tuần tra bảo vệ biên giới.

Biên giới quốc gia là thiêng liêng, bất khả xâm phạm; quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, của cả hệ thống chính trị; trong đó, Bộ đội Biên phòng giữ vai trò nòng cốt, chuyên trách. Thấm nhuần điều đó, suốt 65 năm xây dựng, chiến đấu, trưởng thành, dưới sự lãnh đạo của Đảng, trực tiếp là Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, các thế hệ cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng luôn trung thành tuyệt đối với Đảng, với Tổ quốc, tận tụy với nhân dân, nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, mưu trí, dũng cảm, vượt mọi khó khăn, gian khổ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, giữ gìn, bảo vệ từng tấc đất thiêng liêng của Tổ quốc. Không chỉ vậy, Bộ đội Biên phòng còn tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, góp phần xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh; xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển. Những chiến công, thành tích vẻ vang của Bộ đội Biên phòng được Đảng, Nhà nước, Nhân dân ghi nhận, tặng thưởng nhiều phần thưởng cao quý¹.

Hiện nay, cùng với những tác động nhiều chiều, phức tạp, khó lường của tình hình thế giới, khu vực, ở trong nước, các thế lực thù địch, phản động đẩy mạnh chống phá trên tất cả các lĩnh vực. Trên một số tuyến, địa bàn biên giới, hoạt động của các loại tội phạm ngày càng tinh vi, xảo quyệt, manh động hơn, nhất là tội phạm về ma túy, buôn bán vũ khí, mua bán  người, buôn lậu và gian lận thương mại có tổ chức, xuyên biên giới, v.v. Tình hình trên đặt ra cho công tác bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia ngày càng toàn diện, nặng nề và phức tạp. Để hoàn thành trọng trách mà Đảng, Nhà nước, Quân đội và Nhân dân giao phó, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ nhiều giải pháp; trong đó, xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa hồng, vừa chuyên” là khâu “then chốt” của nhiệm vụ “then chốt”, có ý nghĩa quyết định, bảo đảm cho Bộ đội Biên phòng thực sự tinh, gọn, mạnh, tiến lên hiện đại; là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, với những nội dung, giải pháp căn cốt sau:

Một là, quán triệt, thực hiện nghiêm các quan điểm, nguyên tắc của Đảng về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ. Đây vừa là định hướng, vừa là giải pháp cơ bản, nhằm cụ thể hóa, “chuẩn hóa”, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ. Vì vậy, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh yêu cầu lãnh đạo, chỉ huy các cấp nhận thức rõ: mọi vấn đề về công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ thuộc thẩm quyền của cấp ủy, tổ chức đảng, được thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Việc sắp xếp, bố trí, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải đảm bảo tính kế thừa, phát triển và phải xuất phát từ yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ của Bộ đội Biên phòng; trọng tâm là Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia và Luật Biên phòng Việt Nam. Để tạo bước đột phá nhằm nâng cao chất lượng toàn diện đối với công tác quan trọng này, cấp ủy các cấp tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nghiêm quy chế, quy trình về công tác cán bộ; kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng, công tác tổ chức và chính sách, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự đồng thuận, có quyết tâm chính trị cao. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ có số lượng và cơ cấu hợp lý; có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, lối sống trong sạch, khả năng tư duy sáng tạo, năng lực lãnh đạo, chỉ huy giỏi; trình độ, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ biên phòng ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Hướng dẫn con nuôi đồn Biên phòng học tập ở Bộ đội Biên phòng tỉnh Lạng Sơn.

Hai là, thường xuyên bồi dưỡng, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ. Khắc ghi lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”², Đảng ủy, Bộ Tư lệnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tiếp tục thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XIII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; trong đó, hướng trọng tâm vào xây dựng các tổ chức đảng ở cơ sở, địa bàn nhạy cảm, nơi dễ xảy ra tiêu cực,... thật sự trong sạch, vững mạnh. Đồng thời, chỉ đạo cấp ủy, chỉ huy các cấp tăng cường các biện pháp ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thực hiện tốt Nghị quyết số 847-NQ/QUTW, ngày 28/12/2021 của Quân ủy Trung ương về phát huy phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ”, kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân trong tình hình mới và các quy định về nêu gương của cán bộ, đảng viên, v.v. Qua đó, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ trì, chủ chốt các cấp thực sự tiền phong, gương mẫu về nhân cách, lối sống; “liêm, chính, kiệm, cần”. Phát huy tinh thần “dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới, sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách và dám hành động vì lợi ích chung”, sẵn sàng nhận việc khó và tìm tòi, sáng tạo để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; nhất là trong đấu tranh phòng chống ma túy và tội phạm, chống buôn lậu, gian lận thương mại, giải quyết các vụ việc phức tạp về an ninh trật tự ở khu vực biên  giới, v.v.

Ba là, xây dựng quy hoạch cán bộ theo hướng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơ bản, lâu dài và phát triển. Đảng ủy, Bộ Tư lệnh chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng làm tốt công tác quy hoạch, bố trí và sử dụng đúng cán bộ theo Nghị quyết số 230-NQ/TW, ngày 02/4/2022 của Quân ủy Trung ương lãnh đạo thực hiện tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030 và những năm tiếp theo; Đề án “Tổ chức lực lượng Bộ đội Biên phòng giai đoạn 2017 - 2021 và những năm tiếp theo”; Kết luận số 845-KL/ĐU, ngày 06/6/2023 của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ đội Biên phòng về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ có số lượng, cơ cấu hợp lý, có chất lượng cao theo tiêu chí của từng cấp, từng ngành, từng lĩnh vực, từng chức danh. Thường xuyên rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ chủ trì các cấp đảm bảo tính kế thừa liên tục, vững chắc, khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín; giải quyết mất cân đối vùng miền, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số. Để đạt hiệu quả, cấp ủy các cấp cần kết hợp nhiều hình thức, phương pháp đánh giá cán bộ, bảo đảm công tâm, khách quan, dân chủ. Trong đó, lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ của từng cán bộ để bổ nhiệm, đào tạo, rèn luyện, thử thách trong thực tiễn thực hiện các biện pháp công tác biên phòng. Kiên quyết đưa ra khỏi cương vị lãnh đạo, chỉ huy, quản lý những cán bộ không đủ tiêu chuẩn, tha hóa, biến chất. Đồng thời, phải “vì việc để xếp người”, không “vì người xếp việc”, bảo đảm có sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ.

Bốn là, đẩy mạnh công tác luân chuyển để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách cán bộ trong thực tiễn. Quán triệt, thực hiện nghiêm Quy định số 1663-QĐ/QUTW, ngày 21/12/2022 của Quân ủy Trung ương “Về luân chuyển cán bộ trong Quân đội nhân dân Việt Nam”, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị nêu cao trách nhiệm của tập thể cấp ủy, chính ủy, chính trị viên và người chỉ huy, giữ đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong việc luân chuyển cán bộ giữa các vùng miền, giữa các cơ quan, đơn vị, nhà trường để rèn luyện, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Cơ quan chính trị các cấp phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện tốt vai trò tham mưu, hướng dẫn thực hiện bảo đảm chặt chẽ, dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, công bằng; kiên quyết không để xảy ra tiêu cực trong công tác cán bộ. Thực hiện đa dạng hóa các loại hình đào tạo theo tiêu chuẩn chức vụ cán bộ, gắn đào tạo với quy hoạch, sử dụng. Coi trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao khả năng nắm, đánh giá, dự báo tình hình nội biên, ngoại biên; trình độ quản lý đường biên, cột mốc, cửa khẩu biên giới đất liền, khu vực biên giới biển; kỹ năng phối hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm; phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; làm chủ vũ khí, trang bị, phương tiện, công cụ chuyên ngành, v.v. Qua đó, xây dựng đội ngũ cán bộ giỏi về chuyên môn quân sự; am hiểu về pháp luật; tinh thông về nghiệp vụ biên phòng; thành thạo ngoại ngữ, nhất là ngôn ngữ các nước láng giềng, tiếng đồng bào dân tộc; thực hiện tốt phương châm “3 bám, 4 cùng” trong thực hiện nhiệm vụ.

Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Đảng ủy, Bộ Tư lệnh chỉ đạo cấp ủy các cấp, nhất là người đứng đầu cấp ủy (bí thư), chỉ huy cơ quan, đơn vị tăng cường kiểm tra, giám sát toàn diện; song tập trung vào công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy hoạch, sắp xếp, bổ nhiệm, điều động cán bộ và quá trình rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống của từng cán bộ, đảng viên. Tích cực đổi mới phương pháp, hình thức để không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát; kiên quyết không để lọt những người không xứng đáng, không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có biểu hiện cơ hội chính trị, suy thoái về đạo đức vào quy hoạch đội ngũ cán bộ; nhất là cán bộ cấp chiến dịch, chiến lược. Kịp thời phát hiện, xử lý kỷ luật nghiêm đối với cán bộ vi phạm, những cán bộ có tư tưởng cục bộ, bè phái, “lợi ích nhóm”, gây mất đoàn kết nội bộ, v.v. Qua đó, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác cán bộ, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ Biên phòng Việt Nam.

Cùng với các giải pháp trên, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị lãnh đạo thực hiện tốt công tác chính sách cán bộ, có chính sách ưu tiên đối với cán bộ có thành tích tốt trong học tập, nghiên cứu, công tác; thường xuyên chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ và hậu phương cán bộ, tạo động lực cho cán bộ yên tâm công tác, phấn đấu, rèn luyện, cống hiến, gắn bó lâu dài trong Quân đội.

Xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa hồng, vừa chuyên” là nhiệm vụ chính trị vừa cấp bách, vừa cơ bản lâu dài, đòi hỏi Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, cấp ủy, chỉ huy các cấp phải kiên trì, thận trọng, dân chủ và đề cao tính tích cực, chủ động, sáng tạo trong thực hiện, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ Biên phòng Việt Nam “tinh, gọn, mạnh và hiệu lực, hiệu quả” đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Trung tướng NGUYỄN ANH TUẤN, Chính ủy Bộ đội Biên phòng
________________         

1 - 02 lần được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; 01 Huân chương Sao vàng; 03 Huân chương Hồ Chí Minh; 02 Huân chương Độc lập (hạng Nhất, hạng Nhì); 03 Huân chương Quân công (hạng Nhất, hạng Ba); 03 Huân chương Lao động (hạng Nhì, hạng Ba); 156 lượt tập thể và 67 cá nhân được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, v.v.

2 - Hồ Chí Minh – Toàn tập, Tập 5, Nxb CTQG, H. 2011, tr. 390.