Được giao nhiệm vụ đứng chân và hoạt động trên địa bàn chiến lược Nam Tây Nguyên và Bình Phước, những năm qua, Binh đoàn 16 luôn quán triệt sâu sắc các quan điểm, chủ trương của Đảng, đẩy mạnh phát triển sản xuất và thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng.

Hội thi tay nghề cạo mủ cao su tại Nông trường 717, Binh đoàn 16.  (Nguồn: binhphuoc.com.vn)

Binh đoàn 16 được thành lập ngày 08-12-1998, theo Quyết định 1788-1998/QĐ-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng; có nhiệm vụ xây dựng các khu kinh tế kết hợp quốc phòng, khu dân cư xã hội trên địa bàn 20 xã, thuộc 9 huyện (thị xã) của 3 tỉnh: Bình Phước, Đắk Nông, Đắk Lắk; trong đó có 11 xã biên giới, xen kẽ với 15 đồn biên phòng, trên tuyến biên giới dài gần 500 km, từ huyện EaSúp (Đắk Lắk) đến huyện Lộc Ninh (Bình Phước). Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; sự giúp đỡ của các địa phương và đơn vị bạn, Binh đoàn đã phát huy sức mạnh tổng hợp, phát huy dân chủ, trí tuệ, đoàn kết, đồng tâm hiệp lực từng bước tháo gỡ khó khăn, ổn định tình hình, phát triển các khu kinh tế - quốc phòng (KT-QP) đúng hướng. Đến nay, Binh đoàn đã sắp xếp bố trí ổn định, giải quyết việc làm cho hơn 5.400 hộ, với 12 ngàn lao động trên tổng số 25 ngàn nhân khẩu, trong đó có 1.900 hộ đồng bào dân tộc thiểu số. Toàn bộ dân đến định cư hợp pháp đều được bố trí đất ở, đất sản xuất, mỗi hộ từ 0,8 - 01 ha; riêng địa bàn huyện EaSúp, mỗi hộ 02 ha. Số hộ tham gia nhận khoán vườn cây là 4.800 ha; có 2.104 hộ trên tuyến biên giới được hỗ trợ vốn làm nhà ở. Nhờ thực hiện tốt chủ trương: “Gắn kết chặt chẽ, hài hòa lợi ích giữa người sản xuất, người chế biến và người tiêu thụ, giữa việc áp dụng kỹ thuật và công nghệ với tổ chức sản xuất, giữa phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới”¹, nên đời sống cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên, người lao động, hộ nhận khoán không ngừng được nâng lên, cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, địa bàn ổn định và phát triển.

Trong phát triển sản xuất, Binh đoàn chủ trương phát huy tối đa các nguồn lực sản xuất, phát triển các dự án KT-QP một cách bền vững. Đây là chủ trương xuyên suốt trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất của Binh đoàn trong giai đoạn hiện nay. Trong đó, Đảng ủy Binh đoàn tiếp tục đột phá mạnh vào khâu cải tiến kỹ thuật, nâng cao hiệu quả vườn cây, mở rộng diện tích trồng cây công nghiệp; ổn định và nâng cao đời sống của người lao động trong vùng dự án, tích cực tham gia xóa đói giảm nghèo và đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền chủ trương phát triển kinh tế của vùng dự án để nhân dân và chính quyền địa phương hiểu và phối hợp hoạt động, nhằm góp phần thực hiện có hiệu quả 3 khâu đột phá mà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX đề ra.

Để thực hiện chủ trương đó, Binh đoàn tập trung lãnh đạo công tác rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các dự án KT-QP đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025, bảo đảm sát thực tế, tính khả thi cao, với mục tiêu cụ thể là mở rộng quy mô khu KT-QP Bù Đốp (Bình Phước), Tuy Đức (Đắk Nông), EaSup (Đắk Lắc) cho phù hợp với nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Trên cơ sở đó, Binh đoàn tiếp tục đẩy mạnh phát triển và mở rộng quy mô sản xuất, giải quyết việc làm ổn định cho người lao động; hoàn thiện các phương án khoán vườn cây các loại, tạo điều kiện cho người lao động yên tâm sản xuất. Cùng với việc chỉ đạo các đơn vị thành viên quản lý chặt chẽ diện tích đất dự án KT-QP, Binh đoàn còn phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương bàn giao quỹ đất cho huyện EaSup để cấp thêm đất, đổi đất cho nhân dân tạo sự đồng thuận, ổn định dân cư, phát triển sản xuất; phối hợp với huyện Ea Súp lập phương án quy hoạch, tổ chức bàn giao đợt 1: 3.888 ha cho địa phương để lập phương án, giao cấp đất bổ sung, đất thiếu, đổi đất cho nhân dân 2 xã Ya Lốp và xã IaRvê, bảo đảm mỗi hộ có 02 ha đất sản xuất và 1.000 m² đất ở. Trong tổ chức thực hiện, Binh đoàn chỉ đạo các đơn vị tiếp tục đổi mới quản lý, điều hành nhằm phát huy tối đa các nguồn lực; chuyển đổi cây trồng, nâng cao hiệu quả khu KT-QP Bù Đăng, EaSup theo hướng nông - lâm nghiệp - dịch vụ. Quy hoạch và tổ chức khai hoang trồng mới 450 ha cao su ở các nông trường 717, 720, 736, 737; trồng mới 60 ha cà phê vối tại nông trường 719, 726; đầu tư chăm sóc, bảo đảm chất lượng dự án trồng lúa nước ở nông trường 720,... Bên cạnh đó, Binh đoàn còn đầu tư mở mới các công trình xây dựng cấp thiết, cấp bách phục vụ cho sản xuất và ổn định đời sống dân sinh trong vùng dự án; đồng thời, tiến hành chặt chẽ các bước khảo sát thổ nhưỡng, lập dự án trồng cây công nghiệp theo hợp đồng kinh tế với nước bạn.

Trong nhiệm vụ sản xuất, Binh đoàn chỉ đạo các đơn vị thực hiện tốt công tác kỹ thuật tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả vườn cây, giảm chi phí quản lý; chủ động phối hợp với địa phương lồng ghép các hạng mục công trình, dự án KT-QP với các chương trình, mục tiêu quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội ở vùng sâu, vùng xa; chú trọng đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ bản, mở rộng dịch vụ có hiệu quả, tổ chức tốt khu chế biến, tiêu thụ sản phẩm. Các đơn vị, nông trường đã tích cực bồi dưỡng tay nghề thợ cạo giỏi cho công nhân cao su; mạnh dạn đổi mới phương pháp quản lý, khai thác sản phẩm mủ cao su đúng quy trình kỹ thuật, không để xảy ra thất thoát, đưa năng suất vườn cao su lên 1,4 tấn/ha; tổ chức chế biến sản phẩm trực tiếp xuất khẩu, không qua trung gian. Quá trình tổ chức thực hiện, binh đoàn tăng cường kiểm tra, giám sát; đề ra các giải pháp giải quyết, thu hồi nợ đọng, tạo sự đồng thuận trong người lao động, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, tài sản, vườn cây,... Binh đoàn đặt chỉ tiêu phấn đấu đưa tỷ lệ thợ cạo giỏi lên 80%; năng suất cà phê bình quân đạt 12 tấn/ha; hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch năm 2013 với giá trị sản xuất: 589.772 triệu đồng; doanh thu 649.155 triệu đồng, thực hiện các nguồn vốn đầu tư: 105.991 triệu đồng. Đồng thời, quản lý chặt chẽ việc thu chi tài chính trong xây dựng cơ bản, mua sắm trang bị và đầu tư sản xuất, bảo đảm đúng nguyên tắc, Luật Doanh nghiệp và Quy chế của Đảng ủy; thực hiện công khai, dân chủ, minh bạch các hoạt động về tài chính, tạo sự đoàn kết, thống nhất cao trong đơn vị; dành một phần kinh phí của doanh nghiệp cho huấn luyện quân sự, hoạt động trinh sát và công tác dân vận. Các đơn vị đã tổ chức phát động, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phong trào “Quân đội chung sức xây dựng nông thôn mới” sát với thực tiễn địa bàn, phù hợp với khả năng của đơn vị. Bệnh viện Quân - dân y 16 của Binh đoàn và bệnh xá của các đơn vị đã thực hiện tốt khám, điều trị, phòng chống các dịch bệnh cho đơn vị và nhân dân trên địa bàn, góp phần thực hiện tốt công tác dân vận.

Cùng với việc đẩy mạnh sản xuất, Binh đoàn luôn thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, góp phần cùng các địa phương giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội trên địa bàn. Chức năng, nhiệm vụ được giao của Binh đoàn không chỉ phản ánh ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác quân sự, quốc phòng, mà còn chỉ rõ đây là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong suốt quá trình xây dựng và phát triển của một Binh đoàn KT-QP đóng quân chủ yếu ở vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng chiến lược, trên địa bàn Nam Tây Nguyên và miền Đông Nam Bộ. Vì vậy, cùng với việc kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội trong công tác quy hoạch, kế hoạch và các chương trình, dự án, Binh đoàn luôn chú trọng “Bảo đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội, quan tâm đặc biệt đến các vùng, địa bàn trọng điểm”². Theo tinh thần đó, Binh đoàn luôn quan tâm xây dựng lực lượng thường trực vững mạnh toàn diện; chú trọng xây dựng, nâng cao chất lượng lực lượng tự vệ các nông trường, xí nghiệp; xây dựng Sư đoàn dự bị động viên theo đúng quy định của Pháp lệnh về lực lượng Dự bị động viên. Đồng thời, thường xuyên rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh các văn kiện, phương án sẵn sàng chiến đấu, phòng chống cháy rừng, thiên tai, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn phù hợp với thực tế địa bàn và nhiệm vụ của khu KT-QP. Các cấp duy trì nghiêm các ca, kíp trực sẵn sàng chiến đấu đúng thành phần quy định, đủ khả năng xử lý các tình huống. Đặc biệt, Binh đoàn đã triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ và Quy định của Bộ Tổng Tham mưu về xây dựng Quy chế phối hợp với các lực lượng vũ trang trên địa bàn. Trên cơ sở đó, kịp thời phát hiện, ngăn chặn không để xảy ra điểm nóng dẫn đến các vụ gây rối, biểu tình, truyền đạo trái pháp luật, kích động, gây mất ổn định an ninh chính trị trong vùng dự án. Binh đoàn đã phối hợp với các địa phương bổ sung quy hoạch khu vực phòng thủ và sơ kết 5 năm hoạt động khu vực phòng thủ theo Nghị định 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Hướng dẫn 3858/BQP-BTTM của Bộ Quốc phòng. Cùng với đó, Binh đoàn chỉ đạo các đơn vị chủ động nắm chắc tình hình nhân dân trên địa bàn, đẩy mạnh các hoạt động công tác dân vận, nhất là ở địa bàn trọng điểm biên giới, địa bàn dự án ở nước bạn, những nơi có nhiều khả năng xảy ra tình huống phức tạp, như: địa bàn các đơn vị 736, 737, 726, 719, v.v.

Ngoài nhiệm vụ huấn luyện đầy đủ các nội dung, chương trình cho lực lượng thường trực và lực lượng tự vệ theo quy định, Binh đoàn còn tổ chức huấn luyện các nội dung chuyên ngành phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ huy, như: thông tin, cơ yếu, trinh sát,... Bên cạnh đó, Binh đoàn còn tổ chức huấn luyện chuyển loại chuyên nghiệp quân sự cho quân nhân dự bị tại Bình Dương và Bình Phước theo chỉ tiêu Bộ Quốc phòng giao. Năm 2012 và 9 tháng đầu năm 2013, các đơn vị của Binh đoàn đều hoàn thành chương trình huấn luyện, kết quả kiểm tra kết thúc các môn đạt khá, bảo đảm an toàn tuyệt đối về người và vũ khí trang bị. Nhờ đó, sức mạnh tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu của Binh đoàn ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ được giao, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, tạo điều kiện cho các dự án KT-QP của Binh đoàn phát triển bền vững.

Ghi nhận những thành tích đó, Binh đoàn được Nhà nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba (năm 2008) và 02 lần được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen. Nhiều cơ quan, đơn vị trong Binh đoàn được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất, hạng Nhì, hạng Ba và Cờ thi đua Chính phủ, Cờ thi đua Bộ Quốc phòng và nhiều phần thưởng cao quý khác. Đảng bộ Binh đoàn 14 năm liên tục đạt trong sạch, vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện.

Phát huy thành tích đạt được, cán bộ, chiến sĩ, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng của Binh đoàn đang tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả các chủ trương và định hướng của Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội IX của Đảng bộ Quân đội. Trên cơ sở đó, Binh đoàn nỗ lực phấn đấu, xây dựng vùng dự án KT-QP thành vùng kinh tế trọng điểm, góp phần ổn định dân cư và tiến bộ xã hội, xóa đói giảm nghèo, từng bước nâng cao đời sống nhân dân trong vùng dự án; tăng cường tiềm lực, thế trận quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới Tổ quốc.

Thiếu tướng VÕ QUYẾT CHIẾN

Bí thư Đảng ủy, Chính ủy Binh đoàn
_____________

1 - ĐCSVN - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H. 2011, tr. 114.

2 - Sđd, tr. 138.