Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh là chủ trương nhất quán của Đảng và Nhà nước ta. Đó cũng là nhiệm vụ cấp thiết đã, đang được Đảng bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc và lực lượng vũ trang tỉnh Yên Bái tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện với nhiều giải pháp đồng bộ, phù hợp, tạo nền tảng và môi trường thuận lợi để Tỉnh phát triển nhanh, bền vững.

Yên Bái là một trong những tỉnh nằm ở trung tâm vùng trung du, miền núi phía Bắc, có vị trí trọng yếu cả về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và quốc phòng, an ninh; đồng thời, là căn cứ hậu phương vững chắc trong thế trận phòng thủ của Quân khu 2 và khu vực Bắc Bộ. Nhận thức rõ giá trị của địa bàn, những năm qua, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh đã quán triệt sâu sắc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân và đã đạt nhiều kết quả quan trọng, tương đối toàn diện. Quá trình thực hiện, Tỉnh đặc biệt coi trọng kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh, mà cốt lõi là xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, tạo cơ sở hiện thực hóa mục tiêu đưa Yên Bái phát triển nhanh, bền vững theo hướng “xanh, hài hòa, bản sắc, hạnh phúc”, trở thành tỉnh khá vào năm 2025, nằm trong nhóm các tỉnh phát triển hàng đầu của vùng trung du và miền núi phía Bắc vào năm 2030¹.

Lực lượng vũ trang Tỉnh giúp nhân dân huyện Mù Cang Chải dựng lại nhà sau đợt mưa lũ tháng 8/2023

Để thực hiện tốt chủ trương trên, trước hết, Tỉnh tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, hiệu lực quản lý, điều hành của chính quyền trong phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng khu vực phòng thủ. Trên cơ sở quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng cùng các nghị định của Chính phủ, trọng tâm là Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới cùng các nghị định của Chính phủ về khu vực phòng thủ, Tỉnh đã ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo² các cấp, ngành, địa phương đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh, xây dựng tiềm lực khu vực phòng thủ. Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục để cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức sâu sắc, đầy đủ về kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Để sự kết hợp này ngày càng đi vào chiều sâu, có hệ thống, Tỉnh chủ động triển khai kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh ngay trong các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và các ngành, lĩnh vực phù hợp với từng giai đoạn. Với quan điểm phát triển nhanh, nhưng phải bền vững, kiên quyết không phát triển kinh tế đơn thuần bằng mọi giá, thực hiện phát triển bao trùm, Tỉnh yêu cầu các ngành, địa phương rà soát, thẩm định kỹ các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, nhất là dự án có yếu tố nước ngoài, trên địa bàn trọng yếu, “nhạy cảm” về quốc phòng, an ninh. Chỉ đạo cơ quan Quân sự, Công an phát huy vai trò nòng cốt trong thẩm định, tham mưu, đảm bảo gắn kết chặt chẽ quy hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch quốc phòng, trọng tâm là thế trận quân sự khu vực phòng thủ, thực hiện mỗi bước phát triển kinh tế - xã hội phải gắn với tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh.

Thực hiện chủ trương phát triển kinh tế là trọng tâm, Tỉnh tập trung khai thác tiềm năng, lợi thế, tận dụng thành tựu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, tăng cường quốc phòng, an ninh. Tỉnh chỉ đạo các ngành, địa phương cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mới mô hình, nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, ưu tiên phát triển một số ngành, lĩnh vực có lợi thế. Về nông nghiệp, Tỉnh định hướng phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, chuyển dịch mạnh từ sản xuất lấy số lượng, sản lượng sang nâng cao chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng của sản phẩm và đảm bảo an ninh lương thực. Về công nghiệp, phát triển theo hướng bền vững, hiệu quả, thân thiện với môi trường, coi đây là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Tích cực đầu tư xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, logistic; khuyến khích cá nhân, doanh nghiệp đầu tư các dự án sản xuất công nghiệp quy mô lớn, công nghệ hiện đại, sử dụng nhiều lao động, thân thiện với môi trường. Cùng với đó, Tỉnh đẩy mạnh phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù, mang hình ảnh, thương hiệu “Yên Bái - nơi hội tụ sắc màu Tây Bắc”, “điểm đến an toàn, thân thiện, đặc sắc, hấp dẫn, ấn tượng”. Đồng thời, huy động tối đa các nguồn lực đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông, điện, công nghệ thông tin,... vừa phục vụ phát triển kinh tế, vừa bảo đảm cho quốc phòng. Nhờ đó, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng bình quân 7,86%/năm; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng nông nghiệp, lâm nghiệp giảm, công nghiệp, xây dựng và thương mại, dịch vụ tăng cao; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 7,04% năm 2021 (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2020). Kết quả đó là tiền đề quan trọng để Yên Bái thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

Đi đôi với phát triển kinh tế - xã hội, Tỉnh đẩy mạnh xây dựng tiềm lực khu vực phòng thủ, đáp ứng nhiệm vụ quốc phòng, quân sự cả trước mắt và lâu dài. Tỉnh tập trung xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh, tạo nền tảng xây dựng tiềm lực chính trị, tinh thần; yêu cầu các ban, sở, ngành, địa phương đẩy mạnh bồi dưỡng, giáo dục quốc phòng và an ninh cho các đối tượng; tuyên truyền sâu rộng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là ở địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tích cực vận động nhân dân tham gia phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, nâng cao cảnh giác, phòng, chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch. Bên cạnh đó, Tỉnh chỉ đạo lực lượng vũ trang thực hiện tốt chức năng đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất, tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giúp nhân dân xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai,... nhằm xây dựng “thế trận lòng dân” ngày càng vững chắc.

Hội nghị triển khai Kế hoạch thi hành tình trạng khẩn cấp về quốc phòng trong diễn tập khu vực phòng thủ Tỉnh (năm 2023)

Trong xây dựng tiềm lực quốc phòng, an ninh, Tỉnh luôn chú trọng hoàn thiện, duy trì thực hiện nghiêm cơ chế, quy chế xây dựng và hoạt động của khu vực phòng thủ; kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức khu vực phòng thủ; xây dựng cơ chế, chính sách huy động, động viên các nguồn lực củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh. Bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của trên và thực tiễn địa bàn, Tỉnh đã hoàn thành Quy hoạch thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ cấp tỉnh, huyện; Quy hoạch khu vực địa hình ưu tiên cho nhiệm vụ quốc phòng kết hợp với phát triển kinh tế - xã hội để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch đất quốc phòng thời kỳ 2021 - 2030 tầm nhìn đến năm 2050. Đồng thời, tích cực huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng thế trận quân sự khu vực phòng thủ các cấp. Quá trình thực hiện, Tỉnh đặc biệt chú trọng tính lưỡng dụng, gắn xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội với xây dựng các công trình phòng thủ, kho, trạm hậu cần, kỹ thuật, hệ thống đường cơ động, v.v. Mặc dù còn nhiều khó khăn, song những năm qua, Tỉnh đã cân đối ngân sách, đầu tư hàng trăm tỉ đồng xây dựng thế trận quân sự khu vực phòng thủ, đạt kết quả tích cực. Đến nay, Tỉnh đã hoàn thành nhiều công trình phòng thủ trọng điểm, phục vụ hiệu quả các nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương³.

Quán triệt, triển khai thực hiện nghị quyết, quyết định của Trung ương và Quân khu 2 về tổ chức, biên chế Quân đội giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo, Tỉnh chú trọng xây dựng lượng vũ trang vững mạnh, làm nòng cốt trong hoạt động khu vực phòng thủ. Theo đó, Tỉnh đã xây dựng và đẩy mạnh triển khai thực hiện các đề án: “Công tác bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2021 - 2025”, “Xây dựng và nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng Dân quân tự vệ, Công an xã bán chuyên trách tỉnh Yên Bái giai đoạn 2021 - 2025”, “Xây dựng và nâng cao hiệu quả hoạt động lực lượng Quân báo - Trinh sát tỉnh Yên Bái giai đoạn 2021 - 2025”,… làm cơ sở xây dựng lực lượng vũ trang tinh, gọn, mạnh, cơ cấu hợp lý, sức chiến đấu cao. Đáng chú ý, trong điều kiện dân cư ở một số địa bàn còn khó khăn, nhưng Tỉnh đã chỉ đạo làm tốt công tác đăng ký, quản lý, sắp xếp quân nhân dự bị vào các đơn vị dự bị động viên; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ có cơ cấu, số lượng phù hợp⁴. Đặc biệt, thực hiện Đề án số 14-ĐA/TU, ngày 19/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, chỉ trong thời gian chưa đến 02 tháng, 100% xã, phường, thị trấn trong Tỉnh đã thành lập được chi bộ quân sự và đi vào hoạt động nền nếp. Đây là tiền đề quan trọng để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao chất lượng công tác quốc phòng, quân sự ở địa phương, cơ sở.

Cùng với đó, Tỉnh chỉ đạo lực lượng vũ trang đẩy mạnh đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện, duy trì nghiêm nền nếp, chế độ sẵn sàng chiến đấu. Thường xuyên rà soát, bổ sung hoàn chỉnh các văn kiện, kế hoạch tác chiến; kế hoạch động viên quốc phòng; phòng không nhân dân; phòng, chống lụt bão, tìm kiếm, cứu nạn. Cơ quan Quân sự, Công an thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin, tham mưu cho Tỉnh xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống về quốc phòng, an ninh; làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, không để phát sinh các “điểm nóng” về an ninh, trật tự. Từ năm 2020 đến nay, Tỉnh đã chỉ đạo các địa phương tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ kết hợp với diễn tập phòng thủ dân sự theo đúng kế hoạch, đạt kết quả tốt. Năm 2023, đã làm tốt công tác chuẩn bị, tổ chức thành công cuộc diễn tập khu vực phòng thủ Tỉnh, bảo đảm bí mật, tuyệt đối an toàn, đạt xuất sắc, được Bộ Quốc phòng, Quân khu 2 đánh giá cao.

Phát huy kết quả đã đạt được, nhất là sau 10 năm thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Đảng bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc và lực lượng vũ trang tỉnh Yên Bái tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội kết hợp với củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ ngày càng vững chắc, xây dựng quê hương giàu đẹp, văn minh, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

ĐỖ ĐỨC DUY, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy
__________________

1 - Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

2 - Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình số 35-CTr/TU, ngày 05/11/2012 về thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X); Chương trình hành động số 69-CTr/TU, ngày 20/01/2014 về thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI); xây dựng “Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050”, v.v.

3 - Giai đoạn 2013 - 2022, Tỉnh đầu tư 97 dự án xây dựng công trình quốc phòng, an ninh, với tổng số tiền hơn 453 tỉ đồng.

4 - Hiện nay, đã sắp xếp đủ 100% đầu mối các đơn vị dự bị động viên, tỷ lệ đúng chuyên nghiệp quân sự hơn 80%; lực lượng dân quân tự vệ chiếm 1,9% so với dân số, có chất lượng chính trị tốt.