Quán triệt, thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, Bộ đội Biên phòng tỉnh Sơn La chú trọng phát huy vai trò nòng cốt, triển khai đồng bộ các biện pháp xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, tạo nền tảng bảo vệ vững chắc phên giậu Tổ quốc.

Tuần tra, luyện tập xử lý các phương án bảo vệ biên giới.

Bộ đội Biên phòng tỉnh Sơn La được giao quản lý, bảo vệ hơn 274km đường biên giới quốc gia, tiếp giáp với tỉnh Hủa Phăn và Luông Pha Băng, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Mặc dù đã có nhiều khởi sắc, nhưng do điều kiện địa lý và lịch sử để lại nên kinh tế - xã hội khu vực biên giới của Tỉnh vẫn phát triển chậm; đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao. Đây cũng là địa bàn các thế lực thù địch, phản động đẩy mạnh hoạt động chống phá, lôi kéo, kích động đồng bào dân tộc thiểu số tham gia hoạt động của tổ chức lưu vong, đòi ly khai, tự trị; hoạt động tôn giáo, truyền đạo trái pháp luật và các loại tội phạm diễn biến phức tạp, tiềm ẩn yếu tố gây mất ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, v.v. Trước thực tế đó, trên cơ sở quán triệt sâu sắc đường lối quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc của Đảng, trực tiếp là Nghị quyết số 33-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh phát huy vai trò nòng cốt, chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh xây dựng các chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết. Trong đó, chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương, cơ sở, nhất là 06 huyện biên giới tổ chức tốt việc tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác biên phòng, xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân vững mạnh gắn với thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện, v.v.

Với nỗ lực và quyết tâm cao của Bộ đội Biên phòng Tỉnh cùng hệ thống chính trị và toàn dân, nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân trên địa bàn được xây dựng, củng cố ngày càng vững chắc. Hệ thống chính trị ở các địa phương khu vực biên giới được củng cố, kiện toàn, hoạt động ngày càng hiệu quả¹. Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư phát triển; đời sống của nhân dân khu vực biên giới được nâng lên. Qua đó, tạo nền tảng, sức mạnh tổng hợp bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, xây dựng tuyến biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.

Bên cạnh kết quả đạt được, nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân ở khu vực biên giới về xây dựng nền biên phòng toàn dân còn hạn chế; việc kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh có mặt chưa chặt chẽ; công tác phối hợp giữa các lực lượng trong xây dựng nền biên phòng toàn dân có lúc, có nơi hiệu quả chưa cao; việc nắm, dự báo, xử lý tình huống về quốc phòng, an ninh ở một số địa bàn có nội dung chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, v.v.

Để khắc phục những hạn chế, tiếp tục xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tạo điều kiện cho Tỉnh phát triển “xanh, nhanh và bền vững”, thời gian tới, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh chủ trương tập trung trước hết thực hiện tốt chức năng tham mưu cho Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia. Trên cơ sở tổng kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, cùng các chỉ thị, hướng dẫn của trên về công tác biên phòng, Bộ đội Biên phòng Tỉnh chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức, Ban Nội chính Tỉnh ủy cùng các sở, ban, ngành và lực lượng liên quan tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế, phương thức lãnh đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW; rà soát, bổ sung hoàn thiện các chương trình, kế hoạch hành động, nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ biên giới quốc gia gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XIII) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Đồng thời, phát huy vai trò nòng cốt trong tham mưu, đề xuất chủ trương, giải pháp xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân khu vực biên giới và đối sách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới phù hợp với thực tế địa bàn.

Nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, nhất là các đồn biên phòng tăng cường phối hợp với cấp ủy, chính quyền các cấp làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia. Trọng tâm là Kế hoạch số 93/KH-UBND, ngày 29/3/2022 của Ủy ban nhân dân Tỉnh thực hiện Đề án của Bộ Quốc phòng về tổ chức tập huấn chuyên sâu, tuyên truyền, phổ biến Luật Biên phòng Việt Nam, Luật Biên giới quốc gia, cùng các văn bản quy định chi tiết giai đoạn 2021 - 2025, Nghị định thư về đường biên giới và mốc quốc giới giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa dân chủ nhân Lào, Hiệp định về quy chế biên giới và cửa khẩu biên giới trên đất liền giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa dân chủ nhân Lào, v.v. Qua đó, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và nhân dân, nhất là đồng bào các dân tộc ở khu vực biên giới về chủ quyền quốc gia, quốc giới; nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợi của mỗi cá nhân, tổ chức trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia.

Tham gia xóa mù chữ cho đồng bào dân tộc thiểu số.

Cùng với đó, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở; tổ chức tốt các hoạt động, tạo sức lan tỏa Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới. Trước hết, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng Tỉnh với huyện ủy 06 huyện biên giới; giữa đảng ủy các đồn biên phòng với đảng ủy các xã biên giới và thực hiện tốt các quy chế, chương trình phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể địa phương theo phân cấp. Trong đó, tiếp tục thực hiện tốt chủ trương phân công cán bộ đồn biên phòng tham gia cấp ủy xã biên giới; đảng viên đồn biên phòng tham gia sinh hoạt tại chi bộ thôn, bản biên giới; chú trọng chỉ đạo củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên, năng lực quản lý, điều hành của chính quyền; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và các già làng, trưởng bản, người có uy tín ở địa phương, cơ sở khu vực biên giới.

Tiếp tục phối hợp với cơ quan chức năng tham mưu giúp Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh triển khai các dự án bố trí, sắp xếp ổn định khu dân cư biên giới; rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch các điểm dân cư gần các đồn, trạm biên phòng. Đẩy mạnh phong trào quần chúng tham gia tự quản, bảo vệ đường biên, cột mốc, giữ gìn trật tự, an ninh thôn, bản; duy trì, phát huy hiệu quả hoạt động của các tổ an ninh tự quản ở các thôn, bản biên giới. Tích cực huy động các nguồn lực, nâng cao hiệu quả phong trào “Quân đội chung sức xây dựng nông thôn mới” bằng các mô hình tiêu biểu², góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, chính quyền và Bộ đội biên phòng, xây dựng “thế trận lòng dân” ở khu vực biên giới ngày càng vững chắc.

Để thực hiện tốt vai trò nòng cốt, chuyên trách trong xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đơn vị vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức; thường xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện phương án, kế hoạch bảo vệ biên giới, kế hoạch chiến đấu bảo vệ cơ quan, đồn, trạm và các kế hoạch phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. Đẩy mạnh thực hiện “ba đột phá”: duy trì nghiêm nền nếp, chế độ sẵn sàng chiến đấu; tăng cường luyện tập, diễn tập nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu; xây dựng nền nếp chính quy, quản lý kỷ luật. Tăng cường công tác phối hợp giữa các lực lượng theo Nghị định số 03/2019/NĐ-CP, ngày 05/9/2019 của Chính phủ; nâng cao chất lượng các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản, kịp thời phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá của các thế lực thù địch và các loại tội phạm ở khu vực biên giới, cửa khẩu.

Cùng với đó, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng rà soát, đề xuất các chủ trương đầu tư, xây dựng hệ thống đường giao thông ra biên giới, đường tuần tra biên giới giai đoạn 2, đường xương cá từ đường tuần tra đến các mốc quốc giới. Triển khai hiệu quả Đề án kiện toàn, di chuyển các trạm biên phòng và xây dựng, củng cố công trình quốc phòng; Đề án “Quy hoạch hệ thống cửa khẩu biên giới Việt Nam - Lào”; hiện đại hóa trang bị kỹ thuật, nâng cao chất lượng thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu. Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác đối ngoại quốc phòng, đối ngoại biên phòng và ngoại giao nhân dân; duy trì, nhân rộng mô hình kết nghĩa giữa lực lượng bảo vệ biên giới hai bên và kết nghĩa cụm bản biên giới trong tình hình mới, góp phần xây dựng lòng tin chính trị, củng cố tình đoàn kết hữu nghị đặc biệt Việt Nam - Lào, tạo nền tảng xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn biên giới quốc gia, góp phần cùng các lực lượng bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa.

Đại tá NGUYỄN ĐÌNH HUÂN, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh
____________________        

1 - Bộ đội Biên phòng Tỉnh đã phân công 06 cán bộ là chỉ huy đồn biên phòng tham gia cấp ủy 06 huyện biên giới, 17 cán bộ biên phòng tham gia cấp ủy ở 17 xã biên giới, giữ chức danh phó bí thư đảng ủy xã; phân công 273 đảng viên là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp giúp đỡ 538 hộ/2.680 khẩu/164 bản/17 xã/06 huyện biên giới; 133 đảng viên tham gia sinh hoạt tại 121 chi bộ bản biên giới. Đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương kết nạp được trên 500 đảng viên, xóa 02 bản trắng đảng viên ở khu vực biên giới (bản Nậm Khún, xã Mường Lèo và bản Hua Lạnh, xã Nậm Lạnh, huyện Sốp Cộp). Hiện nay, Tỉnh có 70/70 bản giáp biên giới với 4.233 hộ/18.036 gia đình tham gia đăng ký tự quản 274,065km đường biên giới, 126/126 cột mốc quốc giới, thành lập 262 tổ tham gia tự quản an ninh trật tự thôn bản.

2 - Như: “Trồng cây ăn quả trên đất dốc”, “Bữa sáng cho em”; “Hũ gạo tiết kiệm giúp các hộ nghèo nơi biên giới”, “Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản”, “Trồng cây chanh leo”, “Nuôi dê sinh sản”, “Bò giống giúp người nghèo nơi biên giới”, “Thầy giáo quân hàm xanh”, “Con nuôi đồn biên phòng”, v.v.