Để hoàn thành tốt nhiệm vụ thực thi pháp luật trên vùng biển rộng lớn của các tỉnh, thành phố duyên hải Trung Bộ, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 2 luôn coi trọng thực hiện tốt chức năng “đội quân công tác”. Trong đó, Chương trình công tác dân vận “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân” là một điểm sáng.

Quán triệt, thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/QUTW, ngày 26/01/2015 của Quân ủy Trung ương; Nghị quyết số 617-NQ/ĐU, ngày 09/4/2015 của Đảng ủy Cảnh sát biển về “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong tình hình mới”; Hướng dẫn số 427/HD-CT, ngày 10/02/2017 của Cục Chính trị Cảnh sát biển, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 2 tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai hiệu quả Chương trình “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân” (gọi tắt là Chương trình). Thực hiện quyết tâm đó, Đảng ủy Vùng ra Nghị quyết chuyên đề số 46-NQ/ĐU, ngày 09/3/2017 về lãnh đạo, tổ chức thực hiện Chương trình giai đoạn 2017 - 2020 và những năm tiếp theo với những chủ trương, giải pháp sát, đúng; thành lập ban tổ chức, các tiểu ban, phân công nhiệm vụ cho từng cơ quan chức năng, đơn vị. Cấp ủy, chỉ huy các cấp đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ về mục đích, ý nghĩa, nội dung của Chương trình; qua đó, nâng cao nhận thức, xây dựng quyết tâm, đề cao trách nhiệm trong tổ chức thực hiện. Chỉ đạo Phòng Chính trị và các đơn vị tiến hành khảo sát 05 xã (huyện) đảo; thực hiện trước tại xã An Hải, huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi để rút kinh nghiệm, nhân rộng tại địa phương khác. Chú trọng lựa chọn địa phương có số lượng tàu đánh bắt nhiều, phương tiện công suất lớn, thường xuyên đánh bắt xa bờ; địa bàn khó khăn về kinh tế, xã hội.

Cùng với đó, Vùng chủ động xây dựng kế hoạch, ký kết quy chế phối hợp hoạt động kết nghĩa, thực hiện Chương trình với 06 tỉnh, thành phố trên địa bàn. Các kế hoạch, quy chế được thảo luận kỹ, thống nhất cao giữa cấp ủy, chỉ huy cơ quan, đơn vị với cấp ủy, chính quyền địa phương; bám sát sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên; phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng để thực hiện có hiệu quả kế hoạch đề ra. Phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy các cấp triển khai đồng bộ các giải pháp, phương thức, gắn với phong trào thi đua “Dân vận khéo”, xây dựng “Đơn vị dân vận tốt”, Chương trình “Một triệu lá cờ cùng ngư dân vươn khơi bám biển” và nhiệm vụ chính trị của đơn vị, đưa Chương trình đi vào chiều sâu, đạt hiệu quả.

Trao Cờ Tổ quốc, phát tờ rơi tuyên truyền pháp luật cho ngư dân tại huyện đảo Lý Sơn

Để tạo nguồn lực cho Chương trình, Bộ Tư lệnh Vùng chủ động, tích cực vận động, tranh thủ sự đồng hành có tính chất lâu dài, mối quan hệ bền chặt của các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể, doanh nghiệp, nhà hảo tâm trong cả nước. Đến nay, Chương trình được Vùng triển khai tại 02 huyện đảo (Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi và Cồn Cỏ, tỉnh Quảng Trị), xã đảo Tân Hiệp (Cù Lao Chàm), thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam và 08 xã ven biển (xã Triệu An, huyện Triệu Phong, xã Vĩnh Linh, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị; xã Tam Quang, Tam Giang, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam; các xã: Bình Đông, Bình Châu, Bình Thuận, huyện Bình Sơn và xã Nghĩa An, thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi), bước đầu đạt được những kết quả tích cực.

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho ngư dân là nội dung quan trọng hàng đầu trong tổ chức thực hiện Chương trình. Nhận thức rõ điều đó, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Vùng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác này. Với phương châm: lấy tuyên truyền, tư vấn làm trọng tâm; nâng cao nhận thức pháp luật cho nhân dân, ngư dân làm mục đích; tập trung vào đối tượng là ngư dân, đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào có đạo trên các vùng biển, đảo, bãi ngang, vùng có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn. Nội dung tuyên truyền tập trung trang bị cho ngư dân nắm kiến thức cơ bản về Công ước quốc tế về Luật Biển năm 1982; Luật Biển Việt Nam, Luật Thủy sản; Luật phòng, chống tội phạm ma túy; Hiệp định phận định Vịnh Bắc Bộ và Hiệp định Hợp tác nghề cá giữa Việt Nam và Trung Quốc; chính sách của Đảng và Nhà nước; tình hình biển, đảo, chức năng, nhiệm vụ của Cảnh sát biển Việt Nam, v.v. Để tuyên truyền đạt hiệu quả cao, Bộ Tư lệnh Vùng chú trọng đổi mới phương pháp, hình thức; tùy vào đối tượng, tình hình cụ thể để vận dụng linh hoạt, đa dạng, sinh động các hình thức, như: tuyên truyền trực tiếp qua hoạt động của đội ngũ báo cáo viên; phát tờ rơi, tờ gấp; băng rôn, khẩu hiệu; cử các tổ, đội tuyên truyền theo nhiệm vụ; phát loa tuyên truyền trên các tàu thực hiện nhiệm vụ trên biển. Hằng năm, các cơ quan, đơn vị chủ động phối hợp với các trường trên địa bàn tổ chức cuộc thi “Em yêu biển đảo quê hương” thu hút đông đảo giáo viên, học sinh tham gia. Phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền cho hàng nghìn cán bộ và nhân dân; cấp phát hàng trăm tờ rơi tuyên truyền các loại, sổ tay tuyên truyền pháp luật, sổ tay nhận biết, xử lý một số tình huống cấp cứu trên biển cho hàng trăm tàu cá, ngư dân trên vùng biển thuộc Vùng quản lý. Qua đó, nâng cao tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, xây dựng ý thức bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc. Đồng thời, nâng cao trách nhiệm của ngư dân trong đấu tranh với các hiện tượng sai trái, tiêu cực, như: vi phạm quy định về trật tự, an toàn trên biển; buôn bán hàng cấm; trốn lậu thuế; đánh bắt hải sản trái phép trên vùng biển nước ngoài; đánh bắt hải sản có tính chất tận diệt, phá hoại môi trường sinh thái biển, v.v.

Bộ Tư lệnh Vùng thực hiện tốt nhiệm vụ thực thi pháp luật trên biển, là điểm tựa cho ngư dân trên vùng biển được giao. Thường xuyên duy trì tàu trực tại các điểm đảo, làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, duy trì thực thi pháp luật, bảo vệ an ninh, chủ quyền biển, đảo. Kịp thời xử lý các tình huống xảy ra, nhất là khi các tàu nước ngoài xua đuổi, đâm va, cướp ngư lưới cụ của ngư dân. Trực tiếp hướng dẫn và tuyên truyền cho ngư dân không vi phạm vùng biển nước ngoài khi đánh bắt hải sản, làm ảnh hưởng đến công tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Sự có mặt của lực lượng Cảnh sát biển trên các vùng biển thực sự là điểm tựa vững chắc cho ngư dân vươn khơi bám biển, góp phần bảo vệ chủ quyền biển, đảo.

Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 2 luôn là địa chỉ tin cậy mỗi khi ngư dân gặp nạn, cần sự giúp đỡ. Nhiệm vụ tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, bảo đảm an toàn cho ngư dân được Vùng xác định là nhiệm vụ “chiến đấu trong thời bình”, mệnh lệnh từ trái tim của mỗi cán bộ, chiến sĩ; bất luận điều kiện thời tiết khó khăn, mưa bão hoặc ở vùng biển xa, khi ngư dân cần các đơn vị vẫn có mặt kịp thời để cứu giúp ngư dân. Chuẩn bị đầy đủ, chu đáo lực lượng, phương tiện; chú trọng triển khai các biện pháp nghiệp vụ để kiểm soát, kết nối thông tin liên lạc thông suốt với từng tàu cá của ngư dân, nhất là những lúc thủy văn phức tạp để kịp thời ứng cứu, hỗ trợ họ khi có tình huống. Cung cấp số điện thoại khẩn cấp, tần số liên lạc với các đơn vị, đài canh cứu hộ, cứu nạn; phối hợp, hiệp đồng kịp thời, hiệu quả công tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai và sự cố trên biển; bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của ngư dân. Năm 2019 và 2020, Bộ Tư lệnh Vùng đã tổ chức 05 lượt tàu, xuồng thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, cứu nạn, cứu kéo được 04 tàu, thuyền với 07 thuyền viên bị nạn, 01 bè cá của ngư dân trôi dạt trên biển.

Bộ Tư lệnh Vùng vận động nhân dân tích cực tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn biển, đảo. Chủ trì, phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương thực hiện Thông tư số 153/2016/TT-BQP, ngày 30/9/2016 của Bộ Quốc phòng về huy động nhân lực tàu thuyền tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo; tạo được sự đồng thuận, ủng hộ tích cực của cấp ủy, chính quyền và ngư dân trong đăng ký tàu thuyền, nhân lực và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền trên vùng biển, đảo của Tổ quốc. Nhờ đó, trong quá trình mưu sinh trên biển, mỗi ngư dân không chỉ là cột mốc sống, mà còn là tai mắt, cung cấp thông tin và phối hợp hiệu quả với Cảnh sát biển thực hiện nhiệm vụ.

Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tích cực tham gia xây dựng cơ sở chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xây dựng các xã (huyện) đảo theo tiêu chí nông thôn mới, thực hiện tốt các chính sách xã hội trên địa bàn. Phối hợp với chính quyền, các ban ngành đoàn thể và nhân dân địa phương tham gia xây dựng đường liên thôn; tu sửa nghĩa trang liệt sĩ; vệ sinh đường làng, ngõ xóm, bãi biển; trồng hàng rào, cây xanh, phát quang đường liên thôn; giúp nhân dân phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai tại các tỉnh: Quảng Trị, Quảng Nam, Quảng Ngãi, v.v. Từ Chương trình này, các lớp tập huấn, hướng dẫn, bồi dưỡng công tác bảo đảm an toàn, trang bị phương pháp, kỹ thuật băng bó, sơ cấp cứu người bị đuối nước cho ngư dân; tư vấn điều khiển tàu trong điều kiện thời tiết xấu; các hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể thao, viếng nghĩa trang liệt sĩ giữa Vùng với địa phương,… được tổ chức nhiều hơn. Thực hiện đa dạng hóa các hình thức hoạt động trong triển khai Chương trình, Bộ Tư lệnh Vùng chủ trì, phối hợp với các doanh nghiệp, nhà hảo tâm tổ chức chuỗi hoạt động chính sách xã hội, như: thăm hỏi, tặng quà gia đình chính sách, ngư dân nghèo, học sinh nghèo học giỏi; nhận đỡ đầu học sinh nghèo học giỏi; khám và cấp thuốc miễn phí cho ngư dân,… được cấp ủy, chính quyền địa phương đánh giá cao, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ trong nhân dân. Trước mỗi chuyến vươn khơi, ngư dân được tặng thêm các vật dụng, nhu yếu phẩm thiết yếu, như: cờ Tổ quốc, áo phao, phao tròn, bếp ga, lò nướng điện, ti vi,… là nguồn động lực để họ bám ngư trường, tham gia bảo vệ chủ quyền của Tổ quốc. Những cuốn sổ tay hướng dẫn cấp cứu thông thường, tủ thuốc và túi thuốc được chỉ dẫn kỹ lưỡng cách sử dụng; những lá cờ Tổ quốc vừa được thay mới trên nóc tàu; hỗ trợ, giúp đỡ lương thực, thực phẩm, nước ngọt, dầu nhớt,... cho tàu cá của ngư dân ngoài biển khi gặp khó khăn là những việc làm tuy nhỏ nhưng ấm áp tình cảm quân dân. Năm 2020, Vùng tổ chức thăm, tặng quà cho 434 gia đình chính sách, ngư dân nghèo, học sinh nghèo học giỏi; nhận đỡ đầu 12 cháu học sinh nghèo học giỏi đến hết 18 tuổi (01 triệu đồng/cháu/tháng); tặng hơn 2.000 lá cờ Tổ quốc, 70 áo phao, 80 phao tròn; 15 xe đạp; 20 bình ga; 35 lò nướng điện; 01 máy phát điện; 02 ti vi; khám, cấp thuốc miễn phí cho 210 lượt ngư dân; tặng 200 cuốn sổ tay hướng dẫn cấp cứu thông thường, 45 tủ thuốc, túi thuốc, hơn 1.100 chai dung dịch sát khuẩn, 12.000 khẩu trang y tế và nhiều việc làm ý nghĩa, thiết thực khác.

Với sự quyết tâm của cấp ủy, chỉ huy các cấp và các tổ chức quần chúng; sự phối hợp, giúp đỡ của cấp ủy, chính quyền địa phương; sự hỗ trợ, đồng hành của các tổ chức, doanh nghiệp, nhà hảo tâm; sự đồng thuận, nhiệt tình của cán bộ, chiến sĩ đã tạo nên sức mạnh tổng hợp, đảm bảo cho Chương trình đạt được kết quả quan trọng, góp phần xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc trên biển. Những nụ cười trẻ thơ khi nhận được món quà giúp các em vượt qua hoàn cảnh khó khăn vươn lên trong học tập; những lá cờ Tổ quốc tung bay trước gió trên vùng biển chủ quyền,… là nguồn động lực để cán bộ, chiến sĩ Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 2 tiếp tục thực hiện tốt Chương trình công tác dân vận “Cảnh sát biển đồng hành với ngư dân” vươn khơi, bám biển, bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc.

Đại tá LÊ HUY SINH, Chính ủy Vùng