Quán triệt, thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị định 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ về khu vực phòng thủ (KVPT), những năm qua, cùng với thực hiện nhiệm vụ trung tâm là đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), tỉnh Quảng Ninh luôn chăm lo xây dựng KVPT Tỉnh vững mạnh, toàn diện cả về tiềm lực và thế trận... Điểm nổi bật là: cơ chế lãnh đạo, quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp trong xây dựng và hoạt động của KVPT được vận hành hiệu quả; lực lượng vũ trang địa phương, dân quân tự vệ (DQTV) được xây dựng vững mạnh, chất lượng tổng hợp, trình độ sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ) được nâng cao. Cơ quan Quân sự các cấp đã chủ trì phối hợp với cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong Tỉnh làm tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền địa phương và tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng (QS,QP) địa phương, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, biên giới, biển, đảo của Tổ quốc. Qua đó, tạo môi trường thuận lợi để kinh tế của Tỉnh phát triển nhanh, bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. 

LLVT Tỉnh kỷ niệm 65 năm Ngày Truyền thống và đón nhận Huân chương Quân công hạng Nhì

Để tiếp tục xây dựng KVPT Tỉnh ngày càng vững chắc, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, tỉnh Quảng Ninh đã, đang thực hiện đồng bộ các giải pháp; trong đó, tập trung vào một số nội dung trọng tâm sau:

Trước hết, tăng cường tiềm lực chính trị - tinh thần, làm cơ sở để xây dựng KVPT vững mạnh về mọi mặt. Trên cơ sở quán triệt, nắm vững quan điểm cơ bản của Đảng về KVPT, Chương trình hành động của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị định 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ, cấp ủy, chính quyền các cấp trong Tỉnh tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, chăm lo giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh (QP-AN) cho các đối tượng, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp, thế hệ trẻ và toàn dân. Nội dung giáo dục tập trung vào bồi dưỡng nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, ý thức, trách nhiệm công dân đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, gắn với việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức QP-AN được quan tâm chỉ đạo đổi mới về chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, đảm bảo phù hợp với từng đối tượng và điều kiện thực tế của từng địa phương, đơn vị. Những năm gần đây, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ và đặc điểm địa bàn, Quảng Ninh mở rộng giáo dục QP-AN tới các chủ hộ biên giới, hải đảo; tiểu thương ở các chợ trung tâm đầu mối; chủ tàu thuyền, phương tiện hoạt động trên biển; chủ hộ gia đình không có đảng viên; công nhân, viên chức trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài… Cùng với đó, Tỉnh luôn chú trọng xây dựng hệ thống chính trị cơ sở, nhất là ở các xã vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo vững mạnh toàn diện, đủ năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển KT-XH, QS,QP. Các địa phương thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, chính sách hậu phương quân đội, xây dựng nông thôn mới, chương trình quân - dân y kết hợp. Đồng thời, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; giải quyết kịp thời các vụ việc phức tạp ngay từ cơ sở, không để xảy ra điểm nóng, kịp thời đấu tranh ngăn ngừa và làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch…, góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới, biển, đảo, giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.

Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh, tạo tiền đề để tăng cường tiềm lực quân sự và an ninh của KVPT. Để đạt được mục tiêu đó, cấp ủy, chính quyền địa phương đã có nhiều chủ trương, biện pháp tích cực, tập trung xây dựng các chi bộ, Đảng bộ Quân sự, Công an, Biên phòng trong sạch, vững mạnh; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chủ trì các cấp; gắn xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh với xây dựng các Cơ quan Quân sự, Công an, Biên phòng vững mạnh toàn diện, có đủ trình độ, năng lực tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền về nhiệm vụ QP-AN. Lực lượng Quân sự, Công an, Biên phòng và các lực lượng của Quân khu 3, của Bộ đứng chân trên địa bàn đã chủ động phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ QS,QP theo Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ. Bên cạnh đó, Tỉnh thường xuyên quan tâm xây dựng cơ quan quân sự các cấp và các đơn vị bộ đội địa phương vững mạnh, có số lượng hợp lý, chất lượng tổng hợp ngày càng cao, trước hết là chất lượng chính trị, khả năng SSCĐ, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Trong đó, lực lượng bộ đội thường trực của Tỉnh được xây dựng theo hướng “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, thường xuyên huấn luyện, diễn tập theo kế hoạch; chất lượng tổng hợp, trình độ SSCĐ được nâng cao. Lực lượng dự bị động viên được Tỉnh coi trọng từ khâu tạo nguồn, đăng ký, quản lý, huấn luyện, diễn tập đến việc bảo đảm chế độ, chính sách; xây dựng theo phương châm “gần, gọn địa bàn”, “quân đâu, cán đó”, bảo đảm sắp xếp đủ biên chế cho các đơn vị theo kế hoạch; quản lý chặt chẽ phương tiện, vật tư, kỹ thuật trong KVPT, sẵn sàng động viên khi có tình huống. Trước thực trạng số lượng sĩ quan dự bị đến tuổi giải ngạch nhiều, nguồn bổ sung khó khăn, Tỉnh đã chủ động tạo nguồn và mở nhiều lớp đào tạo sĩ quan dự bị bằng nguồn ngân sách địa phương, bổ sung kịp thời cho các đơn vị dự bị động viên. Lực lượng DQTV được củng cố, xây dựng theo đúng Luật DQTV, bảo đảm “vững mạnh, rộng khắp”, có số lượng và cơ cấu thành phần hợp lý, chất lượng cao, nhất là chất lượng chính trị và trình độ SSCĐ. Hiện nay, Tỉnh thường xuyên duy trì hoạt động của tiểu đội dân quân thường trực ở các xã (phường) biên giới; xây dựng tiểu đội dân quân tại chỗ ở các thôn (khu, bản) trọng điểm về QP-AN và một số đơn vị DQTV biển; đạt 1,78% so với dân số; trong đó, tỷ lệ đảng viên đạt gần 24%, đoàn viên chiếm hơn 56%. Thực hiện chủ trương: hướng về cơ sở, Tỉnh coi trọng công tác đào tạo cán bộ quân sự xã (phường, thị trấn), nhằm bảo đảm cho đội ngũ này phát huy tốt vai trò làm tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền và tổ chức thực hiện nhiệm vụ QS,QP ở cơ sở. Quảng Ninh là một trong số các tỉnh thực hiện đào tạo Chỉ huy trưởng Quân sự xã (phường, thị trấn) bằng ngân sách địa phương sớm nhất cả nước. Đến nay, Tỉnh đã mở 4 lớp đào tạo Chỉ huy trưởng cho 277 đồng chí; 2 lớp Trung cấp chuyên nghiệp Ngành Quân sự cơ sở cho 154 đồng chí, đáp ứng kịp thời nguồn cán bộ cho các địa phương. Thời gian tới, Quảng Ninh tiếp tục khảo sát xây dựng và nhân rộng mô hình điểm DQTV biển, lực lượng tự vệ trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, góp phần tăng cường lực lượng và thế trận vững chắc của KVPT Tỉnh cả trên đất liền, tuyến ven biển và trên biển, đảo.

Đẩy mạnh xây dựng thế trận quân sự trong KVPT Tỉnh. Cùng với phát triển KT-XH, Tỉnh đã tập trung chỉ đạo thực hiện tốt việc xây dựng thế trận quân sự trong KVPT Tỉnh, nhằm tăng cường sức mạnh QP-AN, nhất là trên địa bàn biên giới, biển, đảo. Từ năm 2003 đến nay, Tỉnh triển khai thực hiện rà phá vật cản được gần 3.000 ha đất đồi, rừng, phục vụ công tác phân giới, cắm mốc biên giới trên bộ và các dự án phát triển kinh tế trên địa bàn trọng điểm về QP-AN. Năm 2010, thực hiện các chương trình di giãn dân, hỗ trợ nhà ở cho người nghèo ở 54 xã nghèo (chủ yếu là các xã biên giới), Tỉnh bàn giao cho Đoàn Kinh tế - Quốc phòng 327 (Quân khu 3) hơn 36.000 ha đất vùng giáp biên để xây dựng cơ sở hạ tầng, trồng rừng; giúp nhân dân xóa đói giảm nghèo và vận động, đưa nhân dân ra định canh, định cư, xây dựng các thôn, bản, xã mới ở địa bàn biên giới (chú trọng điều chỉnh nội tỉnh, nội huyện). Đến nay, Tỉnh đã thực hiện di giãn dân ra biên giới được gần 800 hộ với hơn 2.800 nhân khẩu và thành lập được một xã mới - xã Bắc Sơn (thành phố Móng Cái), bảo đảm tốt việc điều chỉnh quy hoạch dân cư, gắn với bố trí lực lượng quốc phòng, phù hợp với từng vùng, tạo thế trận phòng thủ liên hoàn, vững chắc trên các địa bàn trọng điểm về QP-AN, như: Hải Sơn, Bắc Sơn, Hải Hòa (thành phố Móng Cái), Quảng Đức (huyện Hải Hà), Đồng Văn (huyện Bình Liêu). Bằng nhiều nguồn vốn, Tỉnh tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện các dự án KT-XH vùng ven biển và các đảo: Cô Tô, Ngọc Vừng, Trần. Các dự án: đưa điện lưới ra đảo Cô Tô; trồng rừng phòng hộ ở Cụm đảo Đông Bắc; xây dựng các tuyến đường xuyên đảo (Vĩnh Thực, Minh Châu, Quan Lạn, Bản Sen…), đường tuần tra biên giới đã được triển khai thực hiện, từng bước phát huy được hiệu quả. Cùng với đó, Tỉnh tập trung ưu tiên các nguồn vốn vay đầu tư cho đóng tàu công suất lớn, phục vụ đánh bắt hải sản xa bờ, gắn với xây dựng lực lượng dân quân biển; xây dựng Trung tâm Dịch vụ Hậu cần nghề cá Vịnh Bắc Bộ tại đảo Cô Tô, phục vụ nhu cầu đời sống dân sinh, phát triển KT-XH trong thời bình, phục vụ nhiệm vụ QP-AN khi xảy ra chiến tranh.

Công tác huấn luyện, diễn tập KVPT được Tỉnh chú trọng chỉ đạo chặt chẽ; cơ chế hoạt động QP-AN được vận hành tốt, ngày càng hoàn thiện. Cơ quan Quân sự, Công an, Biên phòng và các ngành chủ động rà soát, điều chỉnh, bổ sung các phương án, kế hoạch tác chiến, kế hoạch phòng, chống lụt bão, cháy rừng, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn phù hợp với tình hình thực tiễn. Trên cơ sở Quy hoạch Thế trận quân sự KVPT Tỉnh, huyện (thành phố, thị xã) giai đoạn 2011 - 2020, được trên phê chuẩn, Tỉnh đã và đang tích cực triển khai tu bổ, xây dựng mới các công trình quốc phòng trên địa bàn, nhất là những công trình vừa phục vụ cho phát triển KT-XH vừa trực tiếp bảo vệ biên giới, biển, đảo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cả trước mắt và lâu dài.

Với những giải pháp tích cực, đồng bộ, Quảng Ninh đã và đang triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ xây dựng KVPT vững chắc về chiều sâu. Đó cũng là cơ sở để Quảng Ninh hoàn thành tốt cuộc diễn tập KVPT Tỉnh vào cuối năm 2013, góp phần cùng cả nước bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, biên giới, biển, đảo vùng Đông Bắc Tổ quốc.

Đại tá VŨ HẢI SẢN

Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chỉ huy trưởng BCHQS Tỉnh