Nhận thức rõ tầm quan trọng, tính cấp thiết của cải cách hành chính, chuyển đổi số đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình hiện nay; thời gian qua, cùng với đẩy mạnh kiện toàn tổ chức, biên chế, xây dựng lực lượng vũ trang “tinh, gọn, mạnh”, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu 4 luôn coi trọng lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số và luôn xem đó là một nội dung trọng tâm, khâu đột phá nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý, chỉ huy, điều hành của các cơ quan, đơn vị, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu. Trên cơ sở quán triệt nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của trên, Quân khu đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật về cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, chuyển đổi số và hệ thống kế hoạch, hướng dẫn¹, tạo cơ sở pháp lý để triển khai công tác này một cách quyết liệt, đồng bộ. Đồng thời, đẩy mạnh công tác quán triệt, giáo dục, kiểm tra, đôn đốc để hình thành thói quen xử lý văn bản, giải quyết công việc trên môi trường điện tử cho các đối tượng; tổ chức đào tạo, huấn luyện, tập huấn đội ngũ trực tiếp làm công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số ở các cấp; huy động nguồn lực đầu tư, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, công nghệ, bảo mật, đường truyền dữ liệu, v.v. Nhờ đó, công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số của Quân khu đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Tính đến tháng 10/2024, Quân khu đã triển khai hoàn thành 41/44 nhiệm vụ, vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Trong đó, có 08 cơ quan, đơn vị trực thuộc Quân khu đã hoàn thành rà soát, đề xuất công bố danh mục thủ tục hành chính nội bộ; 34 cơ quan, đơn vị đã triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015; 100% các cơ quan, đơn vị ứng dụng phần mềm quản lý ngân sách, phần mềm kế toán, phần mềm quản lý lương, phụ cấp, trợ cấp, tiền ăn, quản lý vốn. Toàn Quân khu có 85% máy tính kết nối và truyền dữ liệu trên nền tảng mạng quân sự; khai thác, sử dụng hiệu quả các hệ thống truyền hình trực tuyến phục vụ hoạt động của chỉ huy, quản lý, điều hành; sử dụng có nền nếp các phần mềm dùng chung, tăng cường trao đổi, sử dụng văn bản điện tử trên môi trường mạng đạt và vượt chỉ tiêu Bộ Quốc phòng giao. Các thủ tục hành chính công được cập nhật kịp thời và niêm yết công khai, đặc biệt có nhiều đơn vị niêm yết bằng hình thức mã QR, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị trong thực hiện.

Thủ trưởng Bộ Tư lệnh Quân khu kiểm tra công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số tại Tổng Công ty Hợp tác kinh tế Quân khu 4. Ảnh: qdnd.vn

Tuy nhiên, công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính, chuyển đổi số ở một số đơn vị chưa quyết liệt; nhận thức của một bộ phận cán bộ, nhân viên chuyên môn chưa đầy đủ, nắm và vận dụng vào thực tế chưa cao; chưa khai thác hết nguồn lực của các địa phương, v.v. Trong khi đó, nguồn nhân lực cho chuyển đổi số còn mỏng, chủ yếu là kiêm nhiệm; hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin còn thiếu (tỷ lệ số máy tính/cán bộ mới đạt khoảng 51%), chưa đồng bộ, một số thiết bị đã lạc hậu, chưa có sự kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu, v.v.

Trước tình hình đó, Quân khu xác định, tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, đẩy mạnh đột phá cải cách hành chính quân sự, chuyển đổi số bằng nhiều giải pháp quyết liệt, đồng bộ; trong đó, tập trung thực hiện tốt một số nội dung cơ bản sau:

Một là, phát huy vai trò trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy các cấp, trực tiếp là Ban Chỉ đạo cải cách hành chính, chuyển đổi số của các cơ quan, đơn vị trong triển khai thực hiện nhiệm vụ quan trọng này. Đây là nội dung quan trọng hàng đầu để công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số phát triển đúng hướng, đạt hiệu quả cao. Trên cơ sở quán triệt các văn bản, hướng dẫn của cấp trên, trọng tâm là Kế hoạch số 3826/KH-BQP, ngày 28/9/2021 của Bộ Quốc phòng về cải cách hành chính trong Bộ Quốc phòng giai đoạn 2021 - 2025 và Kế hoạch số 4396/KH-BQP, ngày 04/11/2021 của Bộ Quốc phòng về phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số trong Bộ Quốc phòng giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, Quân khu tập trung lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, bổ sung các chỉ tiêu, biện pháp trong chương trình, kế hoạch đã xác định, bảo đảm có trọng tâm, phù hợp với điều kiện thực tiễn; thường xuyên kiện toàn Ban Chỉ đạo cải cách hành chính, chuyển đổi số các cấp; điều chỉnh, bổ sung quy chế lãnh đạo; phân định rõ chức trách, nhiệm vụ của các thành viên, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp. Đồng thời, phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo các cấp trong tham mưu, đề xuất chủ trương, giải pháp chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện phù hợp với thực tiễn của Quân khu. Trước mắt, tập trung xây dựng hoàn thiện Đề án chuyển đổi số của Quân khu đến năm 2030; Đề án đầu tư trang thiết bị, phần mềm phục vụ chỉ huy, quản lý, điều hành nhiệm vụ quân sự, quốc phòng của lực lượng vũ trang Quân khu 4. Đồng thời, tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy trình nội bộ, kết hợp với bổ sung quy chế phối hợp, cơ chế liên thông dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị trong và ngoài Quân khu; đẩy mạnh sử dụng chữ ký số cá nhân, gửi, nhận văn bản điện tử, hồ sơ trên môi trường điện tử,... tạo thuận lợi để cơ quan, đơn vị, tổ chức và cán bộ, chiến sĩ, nhân dân rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả công tác. Cùng với đó, Quân khu chỉ đạo cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về tính tất yếu, lợi ích, hiệu quả của cải cách hành chính, chuyển đổi số; làm thay đổi hành vi, thói quen làm việc hằng ngày của mỗi cán bộ, chiến sĩ.

Hai là, đẩy mạnh kiện toàn, xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số. Thực tiễn cho thấy, một trong những hạn chế và đồng thời cũng là nhân tố tạo động lực thúc đẩy cải cách hành chính, chuyển đổi số thành công là chất lượng nguồn nhân lực. Nhận thức rõ điều này, Quân khu tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chức năng, đơn vị, địa phương rà soát, nắm chắc nhu cầu, đánh giá chính xác thực trạng đội ngũ cán bộ, nhân viên để xây dựng quy hoạch, kế hoạch tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Để thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, yêu cầu đề ra, Quân khu kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo với đào tạo lại, lấy tập huấn, bồi dưỡng tại chỗ là chủ yếu; đồng thời, khuyến khích cán bộ, nhân viên tự học, tự nghiên cứu nâng cao trình độ. Chỉ đạo Ban Công nghệ Thông tin lập các tổ giáo viên cơ động, trực tiếp hướng dẫn, bồi dưỡng cho các đơn vị, nâng cao kỹ năng khai thác, sử dụng các phần mềm dùng chung, nhận, xử lý, gửi văn bản trên môi trường mạng, công tác bảo mật, phòng, chống lộ lọt tài liệu, lây nhiễm mã độc, v.v. Ngoài ra, Quân khu tiếp tục phối hợp với Học viện Kỹ thuật quân sự, Viện Khoa học công nghệ quân sự, Tập đoàn Công nghệ - Viễn thông Quân đội để đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, chuyển giao công nghệ, hướng dẫn khai thác, sử dụng trang bị mới, các dịch vụ số. Đồng thời, triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trương của Bộ Quốc phòng về cơ chế, chính sách thu hút nguồn nhân lực từ bên ngoài có đủ phẩm chất chính trị và trình độ, năng lực bổ sung những vị trí mà Quân đội chưa đào tạo.

Ba là, đẩy mạnh phát triển hạ tầng số bảo đảm tính liên thông và thống nhất dữ liệu theo phân cấp. Cùng với phát huy sức mạnh nội lực, Quân khu tăng cường phối hợp với Binh chủng Thông tin liên lạc, Bộ Tư lệnh 86, Tập đoàn Công nghệ - Viễn thông Quân đội và các học viện, nhà trường trong Quân đội triển khai nâng cấp, phát triển các hạ tầng số phục vụ cải cách hành chính, chuyển đổi số. Trong điều kiện nguồn lực có hạn, trước mắt, Quân khu tập trung xây dựng hạ tầng mạng truyền số liệu quân sự, hạ tầng mạng Internet, hệ thống giao ban truyền hình trực tuyến, trung tâm dữ liệu và các phần mềm hỗ trợ phân tích dữ liệu phục vụ trung tâm chỉ huy, điều hành các cấp. Về lâu dài, Quân khu tiếp tục phát triển hệ thống dữ liệu số dùng chung và hỗ trợ các cơ quan, đơn vị phát triển các dữ liệu ngành đảm bảo tính chính xác, kịp thời, liền mạch để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành. Đầu tư xây dựng Trung tâm dữ liệu và hệ thống các máy chủ đáp ứng yêu cầu lưu trữ, xử lý thông tin, bảo đảm an toàn, ổn định phục vụ công tác chỉ huy, điều hành, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu. Tiếp tục khai thác có hiệu quả cơ sở hạ tầng hiện có, huy động tối đa các nguồn lực để đầu tư mua sắm trang bị phục vụ cho công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số.

Bốn là, tăng cường kiểm tra, hướng dẫn bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng. Cải cách hành chính, chuyển đổi số mang lại nhiều ưu việt, tuy nhiên cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn, lộ lọt thông tin, gây tâm lý lo ngại vi phạm kỷ luật cho người sử dụng. Do đó, để đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra, Quân khu tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng các công nghệ, đề xuất các mô hình để giải quyết các vấn đề về bảo mật, liên thông, kết nối, chia sẻ dữ liệu. Trong đó, tập trung vào nâng cấp hệ thống giám sát an toàn thông tin; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, hướng dẫn thực hiện nghiêm các quy định về an toàn thông tin, an ninh mạng cho các thiết bị, phần mềm, hệ thống thông tin,... kịp thời phát hiện, xử lý thiết bị nhiễm mã độc bảo đảm an toàn cho hệ thống. Phát huy vai trò trách nhiệm của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính, chuyển đổi số các cấp và chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý các tập thể, cá nhân có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, chậm xử lý hồ sơ thủ tục hành chính; tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, tinh thần cảnh giác cho đội ngũ cán bộ, nhân viên khi tham gia thực hiện nhiệm vụ trên môi trường mạng đảm bảo hiệu quả, an toàn.

Cùng với đó, Quân khu tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý, sử dụng ngân sách, tài chính, tài sản công theo đúng quy định của pháp luật; không để xảy ra tình trạng thất thoát, lãng phí hoặc làm trái các quy định; chú trọng triển khai có hiệu quả cơ chế thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách phục vụ cải cách hành chính, chuyển đổi số nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của các lực lượng. Tăng cường sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, kịp thời động viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân có các sáng kiến, mô hình hay, sáng tạo, tạo tiền đề xây dựng lực lượng vũ trang Quân khu 4 “tinh, gọn, mạnh”, tiến lên hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Đại tá, ThS. NGÔ NAM CƯỜNG, Phó Tư lệnh Quân khu
__________________        

1 - Chỉ thị số 2658/CT-BCĐ, ngày 21/9/2023 của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính, chuyển đổi số Quân khu về đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng; Chỉ thị số 1045/CT-QK, ngày 17/4/2024 của Quân khu về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử và chữ ký số trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị nhằm thúc đẩy chuyển đổi số trong Quân khu, v.v.