Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Doan trao danh hiệu Anh hùng LLVT nhân dân thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cho Đại đội pháo dân quân phòng không xã Lam Hạ, TP. Phủ Lý

Nằn ở cửa ngõ phía Nam của Thủ đô Hà Nội, nơi có các tuyến giao thông huyết mạch (đường cao tốc, quốc lộ 1A, tuyến đường sắt Bắc - Nam, Sông Hồng) đi qua, Hà Nam có vị trí quan trọng cả về kinh tế - xã hội (KT-XH) và quốc phòng - an ninh (QP-AN). Nhận thức rõ điều đó, những năm qua, lực lượng vũ trang (LLVT) tỉnh Hà Nam đã phát huy tốt vai trò nòng cốt tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện toàn diện, hiệu quả công tác quốc phòng, quân sự (QP,QS) địa phương, xây dựng nền quốc phòng toàn dân (QPTD) vững mạnh, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định để phát triển KT-XH.

Một trong những nhân tố quyết định việc thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ QP,QS ở tỉnh Hà Nam là, Đảng ủy Quân sự, Bộ Chỉ huy Quân sự (BCHQS) Tỉnh đã chủ động, tích cực tham mưu giúp Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh kịp thời ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác QP,QS địa phương. Cụ thể là, tham mưu giúp Tỉnh ủy, UBND Tỉnh ban hành các nghị quyết, chỉ thị, các văn bản quy phạm pháp luật để lãnh đạo, chỉ đạo việc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị định 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ về khu vực phòng thủ (KVPT); kiểm điểm 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; tổng kết 5 năm thực hiện Nghị định 119/2004/NĐ-CP của Chính phủ về công tác quốc phòng ở các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các địa phương gắn với sơ kết 4 năm thực hiện Chỉ thị 36/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ở cả ba cấp và tổng kết 10 năm Công tác giáo dục QP-AN,… Trong năm 2011, BCHQS Tỉnh đã tham mưu giúp UBND Tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo quy hoạch thế trận KVPT Tỉnh; ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Dân quân tự vệ (DQTV) và xây dựng đề án “Tổ chức thực hiện Luật DQTV giai đoạn 2011 - 2015”, triển khai cho các ngành, các địa phương thực hiện. Nhờ đó, sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp đối với nhiệm vụ QP,QS thường xuyên được tăng cường, chất lượng, hiệu quả được nâng cao.

Cùng với việc phát huy tốt vai trò tham mưu, cơ quan quân sự (CQQS) các cấp còn chủ động phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, đoàn thể ở địa phương tổ chức triển khai thực hiện toàn diện, hiệu quả công tác QP,QS trên địa bàn Tỉnh. Trước hết là, tham mưu và tổ chức thực hiện tốt công tác giáo dục QP-AN cho các đối tượng, coi đây là một nội dung trọng tâm thường xuyên, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của mọi cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với nhiệm vụ QP,QS ở địa phương. Với chức năng là cơ quan thường trực của Hội đồng giáo dục QP-AN Tỉnh, BCHQS Tỉnh đã tham mưu cho UBND Tỉnh chỉ đạo các huyện (thành phố), các ban, ngành tổ chức tốt việc quán triệt Chỉ thị 12-CT/TW của Bộ Chính trị và Nghị định 116/2007/NĐ-CP của Chính phủ về giáo dục QP-AN cho mọi đối tượng; kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng giáo dục QP-AN các cấp; phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, đoàn thể địa phương rà soát, phân loại đối tượng; xây dựng chương trình, kế hoạch bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho các đối tượng theo phân cấp và triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, Tỉnh tích cực đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục phù hợp với từng đối tượng, đặc điểm địa phương, đưa công tác giáo dục QP-AN của Tỉnh đi vào nền nếp, đạt hiệu quả thiết thực. Đến nay, Tỉnh đã cử 73 đồng chí (trong đó có 17 đồng chí thuộc đối tượng 1) dự các lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN do cấp trên tổ chức và chỉ đạo mở 248 lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho 45.844 lượt cán bộ thuộc các đối tượng theo phân cấp, hoàn thành 100% chỉ tiêu (riêng đối tượng 4 và 5 vượt chỉ tiêu kế hoạch); mở 6 lớp bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho 500 chức sắc, nhà tu hành, chức việc các tôn giáo; bồi dưỡng cho 1.068 cán bộ đoàn cơ sở, 1.330 thanh niên đủ điều kiện sẵn sàng nhập ngũ. Đặc biệt, năm 2011, Tỉnh đã chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể, các địa phương tổ chức 144 lớp tập huấn Luật DQTV cho 320.971 cán bộ các cấp; xây dựng kế hoạch, chuẩn bị và tổ chức Hội thi tìm hiểu Luật DQTV cho 100% cán bộ chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự các huyện (thành phố), chỉ huy trưởng quân sự xã (phường, thị trấn), đạt kết quả khá. Qua đó, đã nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý nhà nước về quốc phòng cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành, các địa phương; làm chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với công tác QP,QS địa phương.

Công tác giáo dục QP-AN cho học sinh, sinh viên, được thực hiện nền nếp, chất lượng. Để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên giáo dục QP-AN, Tỉnh đã mở 10 lớp tập huấn cho 795 lượt cán bộ quản lý, giáo viên giảng dạy môn học này ở các trường (cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề, trung học phổ thông) trên địa bàn; đồng thời, kết hợp sử dụng giáo viên chuyên trách với đội ngũ giáo viên kiêm nhiệm; có chế độ ưu tiên trong thi tuyển công chức đối với giáo viên được đào tạo cơ bản theo đúng chuyên ngành;… Sự phối hợp giữa các nhà trường với CQQS các cấp, Trường Quân sự Tỉnh trong quá trình tổ chức giáo dục QP-AN cho học sinh, sinh viên được duy trì thường xuyên, chặt chẽ. Với cách làm trên, Tỉnh đã từng bước bảo đảm đủ nhu cầu cán bộ, giáo viên và nâng cao chất lượng giáo dục QP-AN cho thế hệ trẻ. Năm 2011, toàn Tỉnh có 32.832 học sinh, sinh viên (đạt 100% kế hoạch) của 32 trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề, trung học phổ thông được giáo dục QP-AN; kết quả kiểm tra: 100% đạt yêu cầu, trong đó có trên 78% khá và giỏi. Cùng với việc thực hiện nghiêm túc chương trình giáo dục QP-AN chính khóa, các trường còn tổ chức nhiều hoạt động ngoại khóa, như: giao lưu, thi tìm hiểu về lịch sử, tổ chức hội thao, hội thi giáo dục QP-AN..., nhằm giáo dục truyền thống, lòng yêu nước, nghĩa vụ, trách nhiệm công dân cho học sinh, sinh viên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ quê hương, đất nước. Công tác giáo dục QP-AN cho toàn dân được tiến hành sâu rộng, bằng nhiều hình thức, biện pháp: tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức nói chuyện thời sự, lồng ghép trong các hoạt động lễ hội truyền thống,… Những kết quả đó đã góp phần tích cực vào việc phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân trong thực hiện tốt công tác QP,QS.

Hai là, tham mưu cho Tỉnh đẩy mạnh xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân ngày càng vững chắc, thực hiện tốt việc kết hợp phát triển KT-XH với củng cố QP-AN. Là một tỉnh đang trong quá trình đẩy mạnh CNH,HĐH, nên trong thực hiện nhiệm vụ QP-AN, bên cạnh những thuận lợi là cơ bản, cũng có những khó khăn nhất định, với nhiều vấn đề đặt ra cần giải quyết. Trong bối cảnh đó, BCHQS Tỉnh đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo gắn phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN, xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân, nhất là ở các khu vực và địa bàn trọng điểm; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quốc phòng, nhất là việc quản lý các công trình quốc phòng, đất quốc phòng, các khu vực địa hình có giá trị quân sự. CQQS các cấp thường xuyên phối hợp với các sở, ban, ngành tham gia khảo sát, thẩm định và giám sát việc triển khai các dự án phát triển KT-XH (khu công nghiệp, các công trình dân sinh; hệ thống đường giao thông; hệ thống đê điều, bến bãi, kênh mương; hệ thống thông tin, bưu điện, bệnh viện…) của địa phương và các ngành, nhằm bảo đảm cho phát triển KT-XH, đồng thời, góp phần tạo dựng thế trận KVPT liên hoàn, vững chắc, sẵn sàng phục vụ nhiệm vụ QP,QS khi có tình huống. Đến nay, các kế hoạch, quy hoạch phát triển KT-XH tổng thể của Tỉnh, các ngành, địa phương đều thể hiện rõ nét sự kết hợp giữa phát triển KT-XH với củng cố QP-AN. Năm 2011, thực hiện sự chỉ đạo của trên, BCHQS Tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành trong Tỉnh, giúp UBND Tỉnh tiến hành đo đạc, cắm mốc tại thực địa, điều chỉnh quy hoạch đất quốc phòng khu vực núi Khe Non, huyện Thanh Liêm, bàn giao 188 ha đất cho địa phương để phát triển KT-XH bảo đảm đúng nguyên tắc; kịp thời điều chỉnh, bổ sung các kế hoạch, phương án tác chiến phù hợp với phát triển của thực tiễn; chỉ đạo, hướng dẫn các ngành điều chỉnh, bổ sung kế hoạch bảo đảm cho tác chiến phòng thủ. Công tác huấn luyện, diễn tập KVPT, tác chiến - trị an, phòng chống lụt, bão ở cả ba cấp được thực hiện theo quy định, đảm bảo thiết thực, an toàn. Tỉnh đã chỉ đạo huyện Bình Lục, sở Công Thương tổ chức diễn tập KVPT, tổ chức diễn tập chiến đấu trị an cho 19 xã (phường, thị trấn) đạt kết quả tốt, an toàn tuyệt đối. Các cuộc diễn tập đã nâng cao ý thức trách nhiệm cho cán bộ các cấp, các ngành và toàn dân trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, hoàn thiện các quyết tâm, kế hoạch, phương án tác chiến các cấp. Ngoài ra, Tỉnh còn hoàn thành tốt nhiệm vụ phục vụ và tham gia cuộc diễn tập “ĐB-11” của Quân khu 3. BCHQS Tỉnh cũng chủ động phối hợp với lực lượng Công an thực hiện tốt Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ trong bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Tỉnh.

Ba là, tham mưu và trực tiếp triển khai xây dựng LLVT địa phương vững mạnh toàn diện, thực sự là lực lượng nòng cốt trong xây dựng nền QPTD. Tỉnh đã tập trung kiện toàn tổ chức, biên chế LLVT theo hướng: “tinh, gọn, mạnh”, đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng thành phần, lực lượng; trong đó, ưu tiên bảo đảm quân số cho CQQS huyện, đơn vị làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, nhiệm vụ A2. Để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ, hằng năm, Tỉnh tổ chức các đợt tập huấn, bồi dưỡng, giáo dục chính trị, trọng tâm là giáo dục chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước. Cấp ủy các cấp đã tập trung xây dựng các chi bộ, đảng bộ quân sự trong sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chủ trì; gắn xây dựng chi bộ, đảng bộ quân sự với xây dựng CQQS các cấp vững mạnh toàn diện, có đủ trình độ, năng lực tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền về nhiệm vụ QP,QS. Lực lượng dự bị động viên được Tỉnh coi trọng xây dựng; thực hiện nền nếp từ khâu tạo nguồn, đăng ký, quản lý, sắp xếp nguồn vào các đơn vị theo biên chế (đạt 99,7% chỉ tiêu), đến bảo đảm chế độ chính sách. Tỉnh đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng huấn luyện, chất lượng chuyên nghiệp quân sự, tổ chức động viên, kiểm tra sẵn sàng chiến đấu, diễn tập theo đúng quy định; quản lý chặt chẽ lực lượng, phương tiện, vật tư kỹ thuật trong KVPT, sẵn sàng động viên thực hiện nhiệm vụ trong mọi tình huống. Đối với lực lượng DQTV, Tỉnh tăng cường chỉ đạo, quản lý, xây dựng theo đúng Luật DQTV; thực hiện phương châm “vững mạnh, rộng khắp” phù hợp với các loại hình cơ sở. Hiện nay, lực lượng DQTV của tỉnh đạt tỷ lệ 1,59% so với số dân; trong đó, đảng viên chiếm 15,8%, đoàn viên: 50%. Tỉnh đang chú trọng tổ chức xây dựng và nhân rộng mô hình điểm DQTV; tiếp tục khảo sát, xây dựng đơn vị tự vệ trong doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế có đủ điều kiện.

 Những kết quả và kinh nghiệm thu được trong thực tiễn là bài học quý và cũng là động lực để LLVT tỉnh Hà Nam tiếp tục phát huy, vận dụng thực hiện có hiệu quả công tác QP,QS trong thời gian tới, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Đại tá PHẠM VĂN TAM

Ủy viên Ban TVTU,  Chỉ huy trưởng BCHQS Tỉnh