Thành phố Hà Nội là trung tâm chính trị, hành chính quốc gia, có nhiều trụ sở cơ quan Trung ương Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị Quân đội; cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế; trung tâm lớn về văn hóa, giáo dục, khoa học và công nghệ, kinh tế và dịch vụ quốc tế; có mật độ dân cư cao, tập trung chủ yếu trong khu vực nội thành và liên tục phát triển; nơi hội tụ mạng lưới giao thông: bộ, thủy, sắt, hàng không của cả nước,… khiến lưu lượng tham gia giao thông cao, hệ thống giao thông luôn quá tải, ùn tắc, tai nạn thường xảy ra. Nhận thức rõ điều đó, những năm qua, cùng với thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, lực lượng vũ trang Thủ đô Hà Nội tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền Thành phố và phối hợp với gần 500 điểm, đầu mối đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn không thuộc Bộ Tư lệnh thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ khắc phục tình trạng ùn tắc, tai nạn, góp phần tích cực vào bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn Thủ đô. Nhờ đó, giai đoạn 2016 - 2020, tai nạn giao thông liên quan đến Quân đội giảm mạnh cả ba tiêu chí: số vụ giảm 13 (40%); tử vong giảm 09 (gần 38%), bị thương giảm 09 (41%) so với giai đoạn trước, góp phần giảm các vụ tai nạn, ùn tắc giao thông trên địa bàn, được Bộ Quốc phòng và Thành phố đánh giá cao.

Để có được kết quả đó, trước hết, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền và các đơn vị đóng quân tăng cường chỉ đạo duy trì, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về an toàn giao thông cho bộ đội và nhân dân. Quán triệt, thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW, ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư, Nghị quyết số 12/NQ-CP, ngày 19/02/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự an toàn, chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021; Chiến lược quốc gia về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông giai đoạn 2021 - 2030, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Thủ đô chỉ đạo cấp ủy các cơ quan, đơn vị, địa phương đưa nội dung bảo đảm an toàn giao thông vào nghị quyết lãnh đạo thường kỳ; nơi có tình hình giao thông phức tạp ra nghị quyết chuyên đề, chương trình hành động với nhiều chỉ tiêu, biện pháp thiết thực; phân công, giao nhiệm vụ cụ thể cho tổ chức, cá nhân; gắn trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo, chủ trì cơ quan, đơn vị; lấy bảo đảm an toàn giao thông là một tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên, tổ chức đảng, thành tích thi đua. Để đạt hiệu quả, Bộ Tư lệnh hoàn thiện, ban hành nhiều văn bản về công tác phối hợp; trong đó, thống nhất với các đơn vị đóng quân xây dựng Quy chế số 22/QC-BTLTĐHN-ĐVQĐ, ngày 05/01/2017 về việc “phối hợp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông giữa các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn thành phố Hà Nội”, tạo sự thống nhất trong triển khai thực hiện. Đồng thời, phát huy vai trò trung tâm, nòng cốt đề xuất, chủ trì phối hợp với Ban An toàn giao thông Thành phố đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về an toàn giao thông cho bộ đội và nhân dân địa phương. Nội dung tuyên truyền toàn diện, nhưng có lựa chọn chủ đề gắn với các đợt tuyên truyền cao điểm, như: tổ chức quán triệt, thực hiện Nghị định số 46/2016/NĐ-CP (nay là Nghị định số 100/2019/NĐ-CP, ngày 30/12/2019) của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt; kế hoạch lập lại trật tự công cộng, văn minh đô thị và giải pháp triển khai áp dụng bảo đảm trật tự, an toàn giao thông của Thành phố; xử phạt vi phạm Luật Giao thông đường bộ bằng hình ảnh, v.v.

Quá trình triển khai, các cơ quan, đơn vị vận dụng đa dạng, phong phú hình thức tuyên truyền, như: sử dụng hệ thống pa nô, tranh, ảnh; báo, đài (truyền thanh, truyền hình), website; phát tờ rơi, tài liệu, video; tổ chức giao lưu tìm hiểu pháp luật về an toàn giao thông, v.v. Đặc biệt, Bộ Tư lệnh Thủ đô phối hợp với các đơn vị truyền thông, như: Báo Hà Nội mới, Truyền hình Hà Nội, Quốc phòng Thủ đô và một số cơ quan thông tấn báo chí Quân đội,... xây dựng nhiều chuyên đề tuyên truyền về hoạt động phối hợp trong các đợt ra quân cao điểm, như: hưởng ứng năm an toàn giao thông; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông Tết Nguyên đán; hưởng ứng ngày thế giới tưởng niệm nạn nhân tử vong vì tai nạn giao thông, v.v. Đồng thời, đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật an toàn giao thông vào kế hoạch huấn luyện; phát huy tính năng động của các tổ chức quần chúng để tuyên truyền, phổ biến trong các buổi hoạt động ngoại khóa; tọa đàm, thi tìm hiểu về trật tự, an toàn, văn hóa giao thông; giao lưu giữa các đơn vị dưới hình thức sân khấu hóa với các chủ đề: “Văn hóa giao thông”, “Đã uống rượu, bia - không lái xe”, “An toàn giao thông là hạnh phúc của mọi nhà”, v.v. Giai đoạn 2016 - 2020, Bộ Tư lệnh Thủ đô phối hợp với Ban An toàn giao thông Thành phố tổ chức tuyên truyền, giao lưu ở huyện Quốc Oai, thị xã Sơn Tây, quận Nam Từ Liêm, Hà Đông cho hàng nghìn lượt người tham dự; in, cấp phát 5.265 đĩa phim, 180.000 tờ rơi, 60.900 pa nô, áp phích, 350 tranh cổ động khổ lớn, hơn 20.000 quyển tài liệu tuyên truyền an toàn giao thông cho các đơn vị; phát động nhiều đợt thi đua cao điểm có sự tham gia của cấp ủy, chính quyền địa phương gắn với tổ chức diễu hành,... tạo sức lan tỏa sâu rộng, làm thay đổi nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ và nhân dân trên địa bàn Thủ đô trong hoạt động này.

Cùng với đó, Bộ Tư lệnh Thủ đô và các đơn vị đóng quân trên địa bàn triển khai đồng bộ, hiệu quả các biện pháp tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng phương tiện và trình độ, ý thức của người điều khiển phương tiện tham gia giao thông. Bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của trên, hằng năm, các đơn vị đóng quân xây dựng kế hoạch bảo đảm an toàn giao thông phù hợp với chủ đề, mục tiêu do Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Ban An toàn giao thông Thành phố, Ban Chỉ đạo 50 Bộ Quốc phòng đề ra. Thực hiện nghiêm quy định về quản lý, sử dụng xe quân sự, phương tiện cá nhân; không để xe quân sự chở quá tải, vận chuyển hàng cấm, đi đền, chùa, lễ hội; duy trì chế độ bảo dưỡng định kỳ; kiểm tra, sửa chữa phương tiện trước khi tham gia giao thông. Tổ chức cho 100% đối tượng hưởng lương đăng ký không vi phạm quy định an toàn giao thông; kiểm tra nghiêm việc đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn, có cằm, quai khi điều khiển hoặc ngồi sau xe mô tô, xe gắn máy; không điều khiển phương tiện khi đã uống rượu, bia,... góp phần nâng cao nhận thức, ý thức tự giác chấp hành quy định về trật tự, an toàn giao thông cho đối tượng này ở các đơn vị. Chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp trong các thời điểm diễn ra sự kiện chính trị quan trọng, dịp lễ, tết, v.v.

Các đơn vị đóng quân quản lý, kiểm tra kỹ thuật bắt buộc các xe mô tô, ô tô cá nhân, bảo đảm đạt tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ Giao thông vận tải mới được hoạt động; tổ chức huấn luyện, tập huấn, thi nâng bậc thợ cho đội ngũ lái xe. Vận dụng linh hoạt các phương pháp quản lý theo đặc thù nhiệm vụ của từng đơn vị đóng quân, như: bố trí quỹ thời gian phù hợp cho bộ đội tham gia giao thông tránh giờ cao điểm; nhắc lại các quy định an toàn giao thông trước khi bộ đội ra khỏi doanh trại; kiểm tra việc chấp hành các quy định an toàn tại cổng đơn vị, v.v. Qua đó, nhiều cách làm hay, sáng tạo xuất hiện, như: Tập đoàn Viễn thông Quân đội lắp đặt thiết bị quản lý và giám sát hành trình cho 100% xe quân sự nội bộ; Ban Chỉ huy Quân sự thị xã Sơn Tây phối hợp với Học viện Kỹ thuật Quân sự và Công ty Honda Việt Nam tổ chức thi tìm hiểu luật giao thông và tập huấn kỹ năng lái xe an toàn cho đối tượng hưởng lương của đơn vị và lực lượng dân quân tự vệ; Bộ Tư lệnh tổ chức tập huấn cho đội ngũ lái xe về chức trách, nhiệm vụ, văn hóa giao thông, trách nhiệm thực hiện kế hoạch phối hợp bảo đảm an toàn giao thông. Vì vậy, tình hình vi phạm trật tự, mất an toàn giao thông liên quan đến đơn vị đóng quân giảm rõ rệt trên cả 3 tiêu chí. Hằng quý, Bộ Tư lệnh Thủ đô và các đơn vị đóng quân tổng hợp, thông báo tình hình vi phạm kỷ luật, pháp luật, mất an toàn giao thông, rút kinh nghiệm, thống nhất các giải pháp cụ thể để chấn chỉnh kịp thời.

Cùng với các nội dung giải pháp trên, Bộ Tư lệnh Thủ đô phối hợp các lực lượng chức năng kịp thời ngăn ngừa, xử lý vi phạm trật tự, an toàn giao thông. Bám sát chức năng, nhiệm vụ được giao, hằng năm, Bộ Tư lệnh Thủ đô tổ chức Hội nghị phối hợp với lực lượng Công an, Quân sự trong bảo đảm an toàn giao thông; tăng cường trao đổi thông tin theo tuần, tháng, quý và đột xuất; nâng cao hiệu quả phối hợp qua mạng thông tin giữa các tổ, đội cảnh sát giao thông, kiểm tra xe quân sự, kiểm soát quân sự để kịp thời phối hợp xác minh tai nạn giao thông liên quan đến Quân đội. Quá trình thực hiện, Bộ Tư lệnh phối hợp với đơn vị đóng quân trên địa bàn tổ chức lực lượng kiểm tra xe quân sự cùng với kiểm soát quân sự, cảnh sát giao thông duy trì trật tự, an toàn giao thông đô thị, chấn chỉnh các trường hợp vi phạm; phối hợp chặt chẽ trong dẫn, bảo vệ các đoàn công tác, khách quốc tế; tuần tra, kiểm soát, phân luồng giao thông cho các sự kiện chính trị quan trọng, nhất là trong kỳ đại hội Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội, hội đồng nhân dân các cấp; kịp thời thông báo về đơn vị tình hình vi phạm trật tự, an toàn giao thông của quân nhân và kiểm điểm, xử lý nghiêm; thực hiện nghiêm quy trình kiểm tra, kiểm định an toàn kỹ thuật xe quân sự. Ngoài ra, Bộ Tư lệnh Thủ đô còn phối hợp tổ chức lực lượng hỗn hợp tham gia các hoạt động tại Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động trên địa bàn Thành phố. Giai đoạn 2016 - 2020, riêng lực lượng vũ trang Thủ đô đã tổ chức gần 48.000 lượt tổ (133.280 lượt người) kiểm tra chấn chỉnh 3.102 lượt người vi phạm, 4.025 lượt ô tô quân sự; trong đó có 1.631 trường hợp vi phạm về trật tự, an toàn giao thông; kiểm định 10.677 xe quân sự các loại; phối hợp xác minh 35 vụ tai nan giao thông liên quan đến Quân đội, v.v.

Những năm tiếp theo, mặc dù hạ tầng giao thông có phát triển, nhưng sẽ không tương xứng với tốc độ phát triển phương tiện giao thông và nhu cầu vận tải, phục vụ các hoạt động quân sự, quốc phòng, kinh tế trên địa bàn Thủ đô. Để góp phần khắc phục các vấn nạn giao thông, lực lượng vũ trang Thủ đô Hà Nội và các đơn vị đóng quân tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua thực hiện tốt các mục tiêu, chỉ tiêu, nội dung trong phối hợp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông giai đoạn 2021 - 2025 theo chủ đề “An toàn giao thông gắn với hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của đơn vị”; thực hiện có hiệu quả Quy chế số 22; phấn đấu giảm tai nạn giao thông từ 5% - 10% trên cả 3 tiêu chí, số ki lô mét an toàn xe ô tô quân sự đạt trên 05 triệu km/vụ (A, B); góp phần xây dựng địa bàn an toàn và đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông”, góp phần xây dựng Thủ đô Hà Nội văn minh, hiện đại.

Đại tá MAI TRUNG TUYẾN, Chủ nhiệm Kỹ thuật, Phó Ban chỉ đạo 50 Bộ Tư lệnh Thủ đô