Vinh dự và tự hào là lực lượng vũ trang của thành phố mang tên Bác - thành phố Anh hùng, những năm qua, lực lượng Quân sự và Công an thành phố Hồ Chí Minh đã chủ động phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, góp phần tạo môi trường ổn định để Thành phố phát triển nhanh, bền vững, hiện đại.

Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế lớn, trung tâm giao dịch quốc tế và du lịch của nước ta. Thành phố có vị trí quan trọng về chính trị, quốc phòng, an ninh. Nhận thức rõ đặc điểm đó và chức năng, nhiệm vụ của mình, những năm qua, Bộ tư lệnh Thành phố chủ động phối hợp với Công an Thành phố nắm chắc tình hình địa bàn, tham mưu giúp Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các địa phương thực hiện công tác quân sự, quốc phòng và tham gia giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Sự phối hợp giữa hai lực lượng Công an và Quân đội được thực hiện thường xuyên bằng nhiều hình thức trong mọi hoạt động an ninh - quốc phòng, bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, các sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội, đối ngoại, các ngày lễ lớn của đất nước; hoạt động của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đoàn khách quốc tế, các hội nghị quốc tế tổ chức tại thành phố Hồ Chí Minh.

Để có được kết quả trên, cơ quan quân sự các cấp, các đơn vị quân đội của Thành phố đã quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước và Chính phủ về phối hợp giữa hai lực lượng Công an và Quân đội, nhất là Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Quyết định 107 QĐ-TTg, ngày 02-6-2003 và Nghị định 77/2010/NĐ-CP, ngày 12-7-2010 của Chính phủ; Thông tư liên tịch 07 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng về thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng, v.v.

Trên cơ sở đó, cơ quan quân sự, công an tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật chỉ đạo công tác phối hợp giữa hai lực lượng. Điển hình là: Quy chế phối hợp 1624/QCLN, ngày 30-11-2012; Kế hoạch 1625/KHLN, ngày 03-12-2012 và Kế hoạch liên tịch 01/KH-CATP-BTLTP, ngày 04-01-2013,… về phối hợp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng. Theo đó, cấp ủy, chính quyền các cấp tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo lực lượng vũ trang thuộc quyền phối hợp hoạt động quốc phòng - an ninh trên địa bàn. Đặc biệt là phối hợp trong xây dựng và triển khai kế hoạch diễn tập khu vực phòng thủ, kế hoạch gọi công dân nhập ngũ theo Luật Nghĩa vụ quân sự; kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh, v.v. Trong diễn tập khu vực phòng thủ, diễn tập chuyên ngành, hai lực lượng Quân sự và Công an đã phối hợp xây dựng nhiều phương án sát hợp với tình hình địa bàn, thống nhất phương pháp xử lý tình huống, như: biểu tình, gây rối an ninh trật tự, khủng bố, bắt cóc con tin, v.v.

Để công tác phối hợp giữa hai lực lượng ngày càng nền nếp, thực chất, hiệu quả, cơ quan quân sự các cấp đã đẩy mạnh giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ về tầm quan trọng của việc phối hợp giữa hai lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng và bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội cũng như chức năng, nhiệm vụ của mỗi lực lượng. Trên cơ sở đó để cán bộ, chiến sĩ đề cao trách nhiệm chủ động phối hợp thường xuyên, chặt chẽ, hiệu quả, đồng thời không bị chồng chéo về chức năng. Ngoài ra, thông qua phối hợp hoạt động hai lực lượng còn trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm về công tác xây dựng lực lượng, bảo vệ chính trị nội bộ, quản lý, giữ gìn bí mật, không để lộ, lọt thông tin.

Bên cạnh đó, hai bên phối hợp tổ chức tốt các hoạt động “đền ơn, đáp nghĩa”, tri ân các anh hùng, liệt sĩ, thực hiện giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao; bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ theo thế mạnh của mỗi bên, bảo đảm cho các lực lượng thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ khi tác chiến độc lập. Qua đó, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ trong xây dựng tình đoàn kết, gắn bó giữa hai lực lượng, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng, góp phần giữ vững môi trường ổn định và phát triển của Thành phố.

Đảng ta đã khẳng định: xây dựng nền quốc phòng toàn dân và nền an ninh nhân dân là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, các lực lượng và toàn dân; trong đó, lực lượng quân đội và công an giữ vai trò nòng cốt. Quán triệt quan điểm đó, cơ quan quân sự các cấp của Thành phố phối hợp chặt chẽ với công an, các ban, ngành, đoàn thể đẩy mạnh xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân ở từng khu vực và trên toàn địa bàn. Sự phối hợp giữa hai lực lượng còn được thể hiện trong công tác vận động quần chúng bằng nhiều hình thức phong phú, như: tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, sinh hoạt cộng đồng, giúp đỡ nhân dân lao động sản xuất, tạo việc làm, phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai, v.v. Đặc biệt để quản lý chắc địa bàn, hai bên đã duy trì nền nếp, chế độ giao ban định kỳ, cung cấp thông tin và thống nhất kế hoạch hành động. Từ năm 2010 - 2015, lực lượng quân sự và công an Thành phố thực hiện trao đổi gần 25.000 tin về an ninh và chủ động phối hợp tuần tra canh gác khoảng 500.000 lần/năm; giải quyết 2.343 vụ việc, bắt 4.191 đối tượng, thu, nộp ngân sách trị giá hàng nghìn tỷ đồng. Riêng lực lượng dân quân tự vệ tuần tra được khoảng 89.220 lần/năm với 343.640 lượt người, giải quyết 119 vụ; bắt, bàn giao cho công an 63 đối tượng và 476 triệu đồng, thực hiện chốt chặn ở các điểm, vị trí quan trọng, bảo vệ an toàn các mục tiêu. Lực lượng Quân sự và Công an đã phối hợp tổ chức được gần 170.000 buổi sinh hoạt tổ dân phố với khoảng 7,7 triệu lượt người tham gia; tuyên truyền, giáo dục pháp luật được 868 buổi, khoảng 49.300 lượt người. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đạt kết quả tích cực; nhân dân cung cấp khoảng 95.000 tin liên quan đến an ninh, trật tự; trong đó gần 42.700 tin có giá trị, giúp cơ quan chức năng phá án gần 18.000 vụ liên quan đến tội phạm hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội, bắt hơn 16.000 đối tượng, thu hồi tài sản trị giá trên 66,7 tỷ đồng. Công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ được thực hiện tốt, đảm bảo chất lượng, số lượng theo chỉ tiêu được giao. Đặc biệt là, số lượng thanh niên tình nguyện nhập ngũ và số thanh niên nhập ngũ có trình độ văn hóa hết lớp 12, cao đẳng, đại học ngày càng tăng.

Cùng với đó, cơ quan quân sự các cấp làm tốt vai trò cơ quan thường trực giúp hội đồng giáo dục quốc phòng và an ninh trong công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho cán bộ thuộc các đối tượng. Trong 5 năm (2010 - 2015) đã có 592 cán bộ thuộc đối tượng 1, 2 được bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh do cấp trên tổ chức; có 31.359 cán bộ thuộc đối tượng 3 và 30.523 cán bộ thuộc đối tượng 4 được bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh do Bộ tư lệnh Thành phố và các quận, huyện tổ chức.

Cơ quan quân sự và công an chủ động tham mưu cho ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo xây dựng kế hoạch phối hợp các lực lượng bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và thực hiện nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn. Theo chức năng, nhiệm vụ, lực lượng Công an, Quân đội chú trọng phối hợp quản lý chặt các đối tượng chống đối chính trị, phần tử cực đoan trong các tôn giáo, tội phạm nguy hiểm. Đồng thời, nắm chắc tình hình khiếu kiện, đình công, trật tự an ninh xã hội để có biện pháp xử lý kịp thời, hiệu quả, không để bị động bất ngờ. Cơ quan quân sự, công an các cấp phối hợp thực hiện tốt công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, vũ khí, vật liệu nổ. Lực lượng công binh của Bộ tư lệnh Thành phố phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ Công an Thành phố và các quận, huyện tiến hành dò mìn, kiểm tra an toàn các khu vực tổ chức lễ hội, mít tinh, v.v. Ngoài ra, lực lượng Quân sự còn tổ chức bắn pháo hoa trong các dịp lễ, Tết và Ngày Chiến thắng 30-4, bảo đảm an toàn tuyệt đối. Hai lực lượng còn phối hợp điều tiết giao thông trên các điểm nóng và các tuyến đường trọng điểm; nhất là các tuyến sông, cửa khẩu ở quận: 2, 4, 7 và huyện Nhà Bè; phối hợp tuần tra, kiểm tra chặt chẽ các tuyến sông, cửa khẩu, cửa biển, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, v.v.

Thời gian tới, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và bảo đảm an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội của Thành phố rất nặng nề, yêu cầu cao. Điều đó, cần phải có sự phối hợp giữa hai lực lượng Quân sự và Công an chặt chẽ, hiệu quả hơn. Đối với lực lượng Quân sự, cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung chủ yếu sau:

1. Thường xuyên quán triệt sâu sắc quan điểm về quốc phòng, an ninh của Đảng; xây dựng cho cán bộ, chiến sĩ có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc và nhân dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì độc lập, tự do của Tổ quốc, vì bình yên cuộc sống, vì hạnh phúc của nhân dân.

2. Tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp của Đảng, sự thống nhất quản lý của Nhà nước đối với lực lượng vũ trang Thành phố và sự nghiệp quốc phòng, an ninh; tạo sự thống nhất giữa hai lực lượng trong lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ. Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, các quy định, quy chế phối hợp giữa lực lượng vũ trang với các tổ chức chính trị - xã hội.

3. Phối hợp xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, góp phần xây dựng nền quốc phòng toàn dân và nền an ninh nhân dân vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

4. Đẩy mạnh phong trào Thi đua Quyết thắng và phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” gắn với các phong trào thi đua yêu nước ở địa phương. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI).

5. Duy trì nền nếp chế độ giao ban giữa hai lực lượng Quân sự và Công an để trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm về những mô hình tiêu biểu, cách làm sáng tạo khi thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trên địa bàn.

Đại tá, TS. NGUYỄN VĂN HOÀNG, Phó tư lệnh - Tham mưu trưởng Bộ tư lệnh Thành phố.