Đoàn Kinh tế - Quốc phòng 379 (Quân khu 2) là đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ của Dự án đầu tư xây dựng Khu kinh tế - quốc phòng Mường Ch๠theo chủ trương của Bộ Quốc phòng. Đồng thời, làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện, xây dựng đơn vị, phối hợp với cơ quan quân sự các cấp xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng cơ sở chính trị, cơ sở hạ tầng, làm công tác dân vận, ổn định đời sống nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, củng cố thế trận quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc địa bàn, v.v.

Đặc điểm địa bàn Đoàn đứng chân và làm nhiệm vụ thuộc vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn, với hơn 280 km đường biên giới giáp Trung Quốc và Lào; địa hình rừng núi, hạ tầng giao thông chưa phát triển; tỷ lệ hộ nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số cao, dân trí thấp, đời sống gặp nhiều khó khăn. Trong khi đó, các thế lực thù địch đẩy mạnh chống phá, kích động thành lập “Nhà nước Mông”, truyền đạo trái pháp luật, hoạt động tội phạm ma túy, gian lận thương mại, tình trạng di, dịch cư tự do,… khó kiểm soát, đặt ra không ít khó khăn, thách thức đối với nhiệm vụ kết hợp kinh tế với quốc phòng.

Nắm chắc đặc điểm tình hình, chức năng, nhiệm vụ và nhận thức rõ tầm quan trọng của địa bàn trọng điểm biên giới Tây Bắc, những năm qua, Đảng ủy, chỉ huy Đoàn đã thực hiện đồng bộ, quyết liệt các chủ trương, giải pháp nâng cao hiệu quả kết hợp kinh tế với quốc phòng và đạt được kết quả toàn diện trên các mặt công tác. Công tác quân sự, quốc phòng được triển khai thực hiện chặt chẽ, hiệu quả, phối hợp giải quyết kịp thời các tình huống quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Các dự án đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng trong quy hoạch khu kinh tế - quốc phòng gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của huyện, tỉnh, Quân khu được triển khai đồng bộ, hiệu quả. Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng, xây dựng cơ sở chính trị được chú trọng; các mô hình, cách làm sáng tạo, thiết thực hỗ trợ đồng bào phát triển kinh tế được đẩy mạnh. Việc tham mưu, chỉ đạo, tổ chức sản xuất kinh doanh của các cơ quan, đội sản xuất, xí nghiệp,… đạt chất lượng ngày càng cao, luôn hoàn thành và vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra, v.v. Với những thành tích xuất sắc trong hơn 20 năm thực hiện nhiệm vụ, Đoàn vinh dự được Nhà nước, Bộ Quốc phòng, Quân khu 2 tặng nhiều phần thưởng cao quý².

Để có được kết quả trên, Đảng ủy, chỉ huy Đoàn thường xuyên chú trọng quán triệt, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy, cán bộ, nhân viên, chiến sĩ đối với nhiệm vụ kết hợp kinh tế với quốc phòng. Trọng tâm là quán triệt, giáo dục làm rõ vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của nhiệm vụ kết hợp kinh tế với quốc phòng; nắm và vận dụng hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, của Đảng, Nhà nước, Quân đội về kết hợp kinh tế với quốc phòng, nhất là nắm chắc quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, nội dung, lộ trình, nhiệm vụ triển khai Dự án đầu tư Khu kinh tế - quốc phòng Mường Chà đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 theo Quyết định số 4128/QĐ-BQP, ngày 25/10/2013 của Bộ Quốc phòng (nay là Quyết định số 1379/QĐ-BQP, ngày 25/4/2022 của Bộ Quốc phòng). Do đặc thù của địa bàn triển khai Dự án rộng, đơn vị đóng quân phân tán, địa hình rừng núi, biên giới, đi lại khó khăn, nhiều bộ phận làm nhiệm vụ độc lập, Đoàn tập trung xây dựng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý thức tự quản, tự rèn, tự giác chấp hành kỷ luật, quan hệ quân dân; nêu cao trách nhiệm, quyết tâm vượt khó, vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ, nhất là đối với các đội sản xuất, xí nghiệp, các tổ vận động quần chúng, lực lượng trí thức trẻ tình nguyện; khắc phục tư tưởng ngại khó, ngại khổ, ngại đi địa bàn, ngại tiếp xúc với nhân dân,… trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Nhờ đó, trong 05 năm gần đây, kết quả bình xét, phân loại đảng viên của Đảng bộ Đoàn luôn đạt trên 98% hoàn thành nhiệm vụ, trong đó có trên 90% hoàn thành tốt và xuất sắc; 100% tổ chức đảng hoàn thành nhiệm vụ, trong đó 90% - 95% hoàn thành tốt và xuất sắc; tư tưởng cán bộ, chiến sĩ ổn định, an tâm công tác, xác định tốt nhiệm vụ.

Thủ trưởng Đoàn trao vật tư, con giống tại xã Sín Thầu, huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên

Cùng với nâng cao nhận thức, trách nhiệm, Đoàn triển khai hiệu quả các dự án kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Trên cơ sở nguồn vốn các dự án đầu tư trong quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng Mường Chà đã được Chính phủ phê duyệt, Đoàn triển khai xây dựng hệ thống hạ tầng thiết yếu (giao thông, thủy lợi, nước sạch, điện, trường học, trạm y tế,…) gắn với kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và quy hoạch xây dựng công trình quân sự trong khu vực phòng thủ huyện, tỉnh. Các dự án của Đoàn đã và đang triển khai có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, vừa trực tiếp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng, phát triển kinh tế hàng hóa, mở rộng diện tích khai hoang, chuyển đổi cơ cấu lúa 01 vụ sang lúa 02 vụ, ứng dụng, chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào tăng năng suất lao động, cây trồng, vật nuôi, vừa giúp cải thiện đời sống nhân dân, từng bước xóa tập tục canh tác lạc hậu, xóa đói giảm nghèo (tỷ lệ đói nghèo hằng năm giảm từ 4% - 5%). Ngoài ra, Đoàn còn phối hợp với địa phương quy hoạch, đầu tư kinh phí xây dựng, hỗ trợ di chuyển được 06 điểm dân cư tập trung, thành lập 03 bản mới,… góp phần cùng địa phương sắp xếp, ổn định dân cư địa bàn biên giới; đồng thời, tuyển chọn 142 thanh niên vào công tác theo dự án tăng cường trí thức trẻ tình nguyện, tạo nguồn nhân lực thực hiện nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ vững chắc địa bàn chiến lược trọng điểm biên giới.

Thực hiện chủ trương phối hợp chặt chẽ với địa phương vùng dự án, Đoàn chỉ đạo cơ quan và các đội sản xuất, xí nghiệp chủ động quy hoạch các khu chăn nuôi, tăng gia, trồng trọt; nghiên cứu tiếp thu, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh; ưu tiên phát triển các loại cây có giá trị kinh tế cao, gia súc, gia cầm,... mang bản sắc văn hóa địa phương, phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu thời tiết vùng cao Tây Bắc. Chú trọng xây dựng các mô hình, phong trào điểm, như: “hộ kinh tế giỏi”, “cụm gia đình, chăn nuôi” trâu, bò, dê, gà bản địa, “liên kết doanh nghiệp, đội sản xuất, nhà nông” trồng cây mắc ca,… tổ chức cho nhân dân tham quan, nhân rộng trên địa bàn. Đồng thời, hỗ trợ vốn, cây, con giống, chuyển giao khoa học kỹ thuật chăm sóc, chế biến, bảo quản, bao tiêu sản phẩm đầu ra, giúp đỡ nhân dân địa phương phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần. Các mô hình tiêu biểu, hiệu quả của Đoàn được Quân khu và các đơn vị kinh tế - quốc phòng toàn quân đến tham quan, nghiên cứu, học tập.

Với chức năng của “Đội quân công tác”, Đoàn chủ động phối hợp với cấp ủy, chính quyền các địa phương, lực lượng liên quan nâng cao hiệu quả công tác dân vận trên địa bàn. Thường xuyên kiện toàn các tổ, đội dân vận, tuyên truyền đặc biệt, tổ chức bám sát địa bàn làm công tác dân vận theo phương châm “3 bám, 4 cùng, 5 có”³, vừa tuyên truyền, vận động, nắm tình hình tư tưởng, dư luận, vừa giúp đỡ nhân dân lao động sản xuất, phát triển kinh tế hộ gia đình. Quá trình triển khai thực hiện các dự án, Đoàn chỉ đạo các đơn vị tích cực đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, vận động, bảo đảm phù hợp với đặc điểm tình hình địa bàn, nhận thức của đồng bào; đẩy mạnh các mô hình, phòng trào, cuộc vận động hướng vào các địa bàn trọng điểm về an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Kết hợp công tác dân vận với hoạt động khám chữa bệnh, thăm hỏi, tặng quà các đối tượng chính sách, hộ nghèo. Nhờ làm tốt công tác dân vận mà đa số nhân dân trên địa bàn chấp hành nghiêm đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; cảnh giác với âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, không tham gia truyền, học đạo trái pháp luật, di, dịch cư tự do, tệ nạn xã hội…; tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội; củng cố quốc phòng, an ninh; giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, thúc đẩy các địa phương biên giới 02 tỉnh Điện Biên, Lai Châu từng bước phát triển.

Cùng với đó, Đoàn chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở theo phương châm “sâu sát cơ sở, tập trung trong lãnh đạo, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, chủ động nắm và phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương giải quyết tình hình ngay tại cơ sở”; làm tốt công tác khảo sát, nắm chắc các chương trình, mục tiêu, nhiệm vụ của địa phương để có kế hoạch tham gia xây dựng cơ sở chính trị; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả tham gia hoạt động. Trong 05 năm qua, Đoàn đã cử nhiều cán bộ tham gia các tổ chức, đoàn thể địa phương; bồi dưỡng, kết nạp 103 đảng viên mới, xóa 28 bản “trắng” đảng viên; kiện toàn 15 tổ chức cơ sở đảng, 34 chi hội phụ nữ, 45 chi đoàn, 45 tổ chức dân quân, 23 hội cựu chiến binh, v.v. Do vậy, hệ thống chính trị cơ sở trên địa bàn được củng cố, kiện toàn về tổ chức, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành được nâng lên; khối đại đoàn kết các dân tộc được tăng cường, tạo sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn.

Ngoài ra, Đoàn còn phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương, các lực lượng vũ trang trên địa bàn tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh. Phối hợp với các lực lượng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong vùng dự án làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật quân sự, bí mật nhà nước; thực hiện hiệu quả kế hoạch phòng, chống xâm nhập, cài cắm, móc nối, phá hoại nội bộ. Chú trọng phối hợp với các lực lượng Công an, Biên phòng, Quân sự địa phương nắm, trao đổi, cung cấp thông tin an ninh chính trị, làm cơ sở để tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch phòng thủ dân sự, biện pháp ngăn chặn, đấu tranh, xử lý các tình huống quốc phòng, an ninh, không để bị động, bất ngờ ngay từ cơ sở, góp phần ổn định, bảo vệ vững chắc Khu kinh tế - quốc phòng Mường Chà nói riêng, địa bàn biên giới Tây Bắc nói chung.

Đại tá ĐẶNG XUÂN THÀNH, Đoàn trưởng
_________________

1 - Phạm vi Khu kinh tế - quốc phòng Mường Chà bao gồm 28 xã (18 xã biên giới) đặc biệt khó khăn thuộc 04 huyện (Mường Chà, Mường Nhé, Nậm Pồ - tỉnh Điện Biên và Mường Tè - tỉnh Lai Châu).

2 - Huân chương Chiến công hạng Ba, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Nhì; Cờ thi đua, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; 07 Cờ thi đua của Bộ Quốc phòng, v.v.

3 - 3 bám: bám chủ trương, đường lối; bám địa bàn; bám dân; 4 cùng: cùng ăn, cùng ở, cùng làm, cùng nói tiếng đồng bào; 5 có: có hiểu biết, có tâm huyết, có trách nhiệm, có năng lực ứng xử, có bản lĩnh.