Nằm giữa sông Tiền và sông Hậu, tỉnh Vĩnh Long có vị trí quan trọng về kinh tế - xã hội (KT-XH) và quốc phòng - an ninh (QP-AN) đối với vùng đồng bằng sông Cửu Long. Quán triệt sâu sắc chủ trương của Đảng về xây dựng khu vực phòng thủ (KVPT), những năm qua, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các địa phương thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quan trọng này, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển KT-XH.

Các lực lượng phối hợp thực hành chữa cháy, cứu nạn cứu hộ trong Diễn tập VL-11

Trước yêu cầu mới của hai nhiệm vụ chiến lược, Tỉnh phải đẩy mạnh xây dựng KVPT về chiều sâu, bằng các giải pháp đồng bộ.

1. Tập trung xây dựng tiềm lực chính trị - tinh thần, mà cốt lõi là xây dựng “thế trận lòng dân” ngày càng vững chắc. Đây là vấn đề hết sức quan trọng, tạo cơ sở cho việc thực hiện các giải pháp còn lại. Mục tiêu của xây dựng tiềm lực chính trị - tinh thần là nhằm phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, trước hết là năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng, năng lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; đồng thời, củng cố niềm tin cho cán bộ và nhân dân đối với sự nghiệp đổi mới, xây dựng đất nước thời kỳ CNH,HĐH. Tuy đạt được những thành tựu quan trọng, nhưng trên thực tế, nhiệm vụ xây dựng KVPT của Tỉnh thời gian qua vẫn còn một số hạn chế. Đó là: nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân về xây dựng KVPT chưa đầy đủ; việc vận dụng và cụ thể hóa các quan điểm, đường lối của Đảng trong xây dựng KVPT chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, thậm chí còn có biểu hiện thỏa mãn, chủ quan, mất cảnh giác... Nghị quyết chuyên đề số 148-NQ/ĐUQS, ngày 04-4-2011 “Về tiếp tục xây dựng tỉnh Vĩnh Long thành KVPT vững chắc trong tình hình mới” của Đảng ủy Quân sự Tỉnh đã chỉ rõ những hạn chế này và xác định biện pháp khắc phục. Nghị quyết còn đề ra các giải pháp để thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/TU, ngày 29-4-2009 của Tỉnh ủy Vĩnh Long về thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về “Tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành KVPT vững chắc trong tình hình mới” và Chỉ thị số 07 của Ban Bí thư, Hướng dẫn số 498 của Quân ủy Trung ương về tăng cường lãnh đạo thực hiện Nghị quyết 28 của Bộ Chính trị.

Theo đó, Đảng ủy Quân sự, Bộ Chỉ huy Quân sự (BCHQS) Tỉnh đã chủ động tham mưu giúp Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng Đảng, thực hiện đổi mới và chỉnh đốn Đảng; nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; thường xuyên bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên về chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, chủ trương, đường lối quốc phòng của Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội XI và Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Trong quá trình tổ chức thực hiện, Tỉnh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, nâng cao chất lượng các lực lượng vũ trang (LLVT) địa phương, trước hết là chất lượng chính trị. Trong đó, tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện đúng các quan điểm, nguyên tắc của Đảng về công tác cán bộ và quy chế công tác cán bộ của cấp ủy; xây dựng đội ngũ cán bộ có số lượng, chất lượng, cơ cấu hợp lý, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ kiến thức chuyên môn, năng lực tổ chức thực hiện tốt, đạt độ tuổi theo quy định. Đặc biệt, công tác chọn nguồn, bồi dưỡng nhận thức về Đảng và học tập lý luận cho đảng viên mới được thực hiện tốt. Năm 2011, Tỉnh mở 2 lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng cho 58 đối tượng; 1 lớp bồi dưỡng lý luận cho 56 đảng viên mới và phát triển được 130 đảng viên mới. Qua bình xét tổ chức đảng, đảng viên năm 2011, có 100% tổ chức đảng đạt trong sạch, vững mạnh; trong đó, có 33,33% tổ chức đảng đạt trong sạch, vững mạnh tiêu biểu; 14,61% đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 96,94% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ. Cùng với đó, Tỉnh chỉ đạo cơ quan quân sự các cấp phối hợp với các cấp, các ngành tham gia xây dựng tổ chức đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị, xã hội trong KVPT trong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ QP-AN ở địa phương. Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, cơ quan quân sự các huyện và thành phố Vĩnh Long, đội công tác CT12 tích cực tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở; khảo sát nắm chắc tình hình địa bàn, giúp cơ sở xây dựng nông thôn mới gắn với thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự; góp phần xây dựng khối đoàn kết thống nhất giữa Đảng, chính quyền, nhân dân và LLVT; tích cực xây dựng chương trình phối hợp thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo, chính sách hậu phương quân đội và gia đình có công với cách mạng theo quy định của pháp luật; phòng chống các tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật; xây dựng đời sống văn hóa mới, củng cố “thế trận lòng dân” ngày càng vững chắc, góp phần tăng cường tiềm lực chính trị - tinh thần của KVPT.

2. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển KT-XH với củng cố QP-AN trên địa bàn, tạo nguồn lực vật chất, kỹ thuật cho KVPT Tỉnh là giải pháp quan trọng, vừa có ý nghĩa cấp bách, vừa cơ bản, lâu dài đối với nhiệm vụ xây dựng KVPT nói riêng, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc nói chung. Tỉnh Vĩnh Long có tốc độ phát triển kinh tế, đô thị hoá rất nhanh, nhất là sau khi hoàn thành cầu Mỹ Thuận và cầu Cần Thơ nối liền các tỉnh Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ, tạo cho Tỉnh có diện mạo mới. Những năm gần đây, nhiều khu công nghiệp, khu dân cư mới được hình thành và phát triển đã tác động trực tiếp đến nhiệm vụ xây dựng KVPT. Trong quá trình phát triển kinh tế, Tỉnh luôn quán triệt quan điểm kết hợp kinh tế với QP-AN, QP-AN với kinh tế nhằm bảo đảm địa phương vừa phát triển kinh tế nhanh, bền vững, vừa củng cố QP-AN vững chắc. Để gắn kết chặt chẽ phát triển KT-XH với củng cố QP-AN, BCHQS Tỉnh đã chủ động phối hợp cùng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tích cực tham mưu giúp Tỉnh ủy, UBND Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển KT-XH gắn với QP-AN; quy hoạch các dự án phát triển các khu, cụm, tuyến công nghiệp; quy hoạch xây dựng phát triển mạng lưới giao thông, bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, y tế,... bảo đảm vừa phục vụ phát triển KT-XH vừa đáp ứng yêu cầu QP-AN. Ngay việc xây dựng lực lượng dự bị động viên (DBĐV), dân quân tự vệ (DQTV), Tỉnh cũng luôn chú trọng gắn với quản lý, chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm; đồng thời, vận động các lực lượng và nhân dân hăng hái lao động sản xuất, nâng cao đời sống và tạo tiềm lực mới cho KVPT.

Với chức năng, nhiệm vụ của mình, BCHQS Tỉnh thường xuyên tổ chức rà soát, bổ sung, điều chỉnh quyết tâm, các kế hoạch tác chiến, kế hoạch bảo đảm; khảo sát, lập sơ đồ quy hoạch thế trận và xây dựng căn cứ hậu phương của KVPT cho phù hợp với yêu cầu phát triển của địa phương. Trong đó, chú trọng xây dựng thế trận xã chiến đấu, cụm xã chiến đấu liên hoàn; xây dựng nông thôn mới, phát triển hạ tầng giao thông thủy lợi, đê bao, tạo thành vành đai khép kín ở các xã cù lao thuộc các huyện: Long Hồ, Vũng Liêm, Trà Ôn; dự kiến các phương án khắc phục khi nước biển dâng cao. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Công an tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ về Quy chế phối hợp hoạt động giữa hai lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ vững trật tự, an toàn xã hội trong tình hình mới. Tổ chức rà soát, bổ sung quy chế, kế hoạch phối hợp hoạt động giữa BCHQS Tỉnh với các ban, ngành, đoàn thể; nắm vững chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng để phối hợp thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Nhờ đó, sự phối hợp giữa BCHQS Tỉnh với các cấp, các ngành, đoàn thể trong thực hiện công tác quốc phòng, quân sự ngày càng nền nếp, chặt chẽ, hiệu quả, nhất là việc vận hành theo cơ chế 02.

3. Chú trọng nâng cao chất lượng tổng hợp, khả năng sẵn sàng chiến đấu của LLVT địa phương bảo đảm thực sự là nòng cốt trong xây dựng và hoạt động của KVPT. Trong tổ chức thực hiện, Tỉnh chỉ đạo tập trung kiện toàn tổ chức, biên chế phù hợp; chủ động rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ chủ trì các cấp; gắn xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng đội ngũ đảng viên, tăng cường vai trò tiền phong, gương mẫu trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. Đối với lực lượng DQTV, thực hiện nghiêm Luật DQTV, nhất là công tác quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, bảo đảm đủ năng lực lãnh đạo, chỉ đạo việc phối hợp giữa DQTV với các lực lượng ở cơ sở trong giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Đối với lực lượng DBĐV, xếp đủ biên chế, đúng chuyên nghiệp quân sự, gần và gọn địa bàn; tăng cường công tác đào tạo, huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu, từng bước nâng dần chất lượng quân DBĐV gần bằng lực lượng thường trực; tổ chức bổ nhiệm, miễn nhiệm, giải ngạch quân DBĐV, ưu tiên xây dựng các đơn vị huy động khẩn cấp. Tính đến cuối năm 2011, tổ chức biên chế của LLVT Tỉnh cơ bản ổn định quân số, các đơn vị sẵn sàng chiến đấu đạt tỷ lệ 98,5%; DQTV đạt 1,35% so với dân số; lực lượng DBĐV đạt 99,18%.

Trên cơ sở ổn định về tổ chức biên chế, Đảng ủy Quân sự, BCHQS Tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị theo đúng chương trình quy định cho các đối tượng, góp phần nâng cao nhận thức, tư tưởng, bản lĩnh chính trị; tinh thần trách nhiệm, tạo sự đoàn kết thống nhất, khắc phục khó khăn, tích cực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ theo chức trách. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh phong trào Thi đua Quyết thắng, gắn với việc thực hiện “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” ở mọi cấp, mọi lĩnh vực. Trong huấn luyện, diễn tập quân sự, LLVT Tỉnh luôn chấp hành nghiêm mệnh lệnh huấn luyện của Tư lệnh Quân khu 9, bảo đảm đủ nội dung, đúng thời gian, chất lượng và an toàn tuyệt đối. Năm 2011, Tỉnh đã tổ chức diễn tập KVPT cấp Tỉnh, 2 cuộc cấp huyện, đạt kết quả khá, đơn vị bảo đảm tuyệt đối an toàn; diễn tập phòng chống lụt, bão ở huyện Trà Ôn đạt kết quả khá; hoàn thành kế hoạch diễn tập cho 26 xã (phường, thị trấn); trong đó, diễn tập vận hành phương án A2: 12 đơn vị; vận hành phương án A4: 3 đơn vị; phòng chống lụt, bão - tìm kiếm cứu nạn: 8 đơn vị; phòng chống cháy nổ: 3 đơn vị; kết quả chung đạt khá. Hiện tại, Tỉnh đang tiếp tục nghiên cứu lý luận và thực tiễn kỹ thuật, chiến thuật chiến đấu trên địa hình đồng bằng sông nước để đưa vào huấn luyện, diễn tập. Tỉnh đặt chỉ tiêu, năm 2012 tổ chức diễn tập tác chiến KVPT và phòng chống lụt, bão từ 1 đến 2 huyện và diễn tập tác chiến - trị an cho 25% số xã (phường, thị trấn); đồng thời, tổ chức tốt công tác luyện tập chỉ huy - cơ quan, góp phần nâng cao sức mạnh và khả năng sẵn sàng chiến đấu của KVPT.

Ngoài việc thực hiện tốt các giải pháp trên, cơ quan quân sự các cấp còn tham mưu cho cấp ủy, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt Đề án giáo dục, bồi dưỡng kiến thức QP-AN, Đề án xây dựng lực lượng, ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực quân sự và xây dựng đề tài khoa học về nghệ thuật tác chiến phòng thủ,... coi đó là những giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả lãnh đạo xây dựng và hoạt động của KVPT.

Đại tá NGUYỄN QUỐC DŨNG

Ủy viên Ban TVTU, Chỉ huy trưởng BCHQS Tỉnh