Bộ đội Biên phòng tuần tra trên đảo. (Nguồn: qdnd.vn)

Nằm cách đất liền 97 hải lý nhưng đồn Biên phòng Côn Đảo (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) luôn bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên, chủ động đề ra nhiều biện pháp trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới biển, đảo phía Nam của Tổ quốc.

Côn Đảo là huyện đặc thù trong cả nước, thực hiện chính quyền 01 cấp (không có cấp phường, xã) quản lý hành chính. Nhân dân trên đảo sinh sống tập trung ở 03 khu vực: trung tâm Huyện, khu vực Cỏ Ống và Bến Đầm. Với đặc điểm nổi bật là “Vườn Quốc gia” và Di sản văn hóa - lịch sử, Côn Đảo đang trở thành một trong những trung tâm du lịch sinh thái và tâm linh tầm cỡ quốc gia và quốc tế, thu hút ngày càng nhiều du khách tham quan, nghỉ dưỡng. Đây là điều kiện thuận lợi cho Côn đảo phát triển toàn diện, nhưng cũng tác động không nhỏ đối với việc thực hiện nhiệm vụ của bộ đội biên phòng (BĐBP). Đồn Biên phòng Côn Đảo thuộc Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, được giao quản lý, bảo vệ biên giới vùng biển Côn Đảo (ra 12 hải lý). Đặc biệt, trong địa bàn của Huyện có 03 vị trí thuộc 03 hòn đảo được dùng để xác định đường cơ sở, đó là: hòn Tài Lớn, hòn Bông Lan và hòn Bảy Cạnh theo Tuyên bố của nước Cộng hoà XHCN Việt Nam ngày 12-11-1982 về đường cơ sở. Riêng 2 đảo Hòn Anh và Hòn Em nằm cách trung tâm huyện 32 hải lý về phía Tây Nam, Đồn Biên phòng đã đề xuất đưa vào phạm vi quản lý hành chính của Huyện; đồng thời, tham mưu cho Huyện xây dựng kế hoạch và tổ chức phối hợp giữa lực lượng vũ trang và cơ quan chức năng của Huyện định kỳ tuần tra, bảo vệ đảo.

Xuất phát từ tình hình thực tế và yêu cầu, nhiệm vụ được giao, Đảng ủy, chỉ huy Đồn đã chủ động phối hợp với các ban, ngành địa phương tổ chức tuyên truyền về tầm quan trọng của biển, đảo trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc cho các tầng lớp nhân dân. Đây là vấn đề quan trọng, vừa cấp thiết, vừa cơ bản lâu dài. Vì tình hình Biển Đông hiện nay còn nhiều diễn biến phức tạp và vùng biển do Đồn quản lý còn những hoạt động vi phạm Quy chế khu vực biên giới biển và khai thác hải sản trái phép diễn ra. Để tuyên truyền cho nhân dân và lực lượng vũ trang có hiệu quả, Đảng ủy Đồn đã xây dựng Chương trình hành động và kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) về Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020. Đồng thời, chỉ đạo các Trạm Biên phòng xây dựng kế hoạch thực hiện các nghị quyết và các chỉ thị của cấp trên, các kế hoạch bảo vệ biên giới biển, đảo theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Trên cơ sở đó, tích cực tuyên truyền để nhân dân và lực lượng vũ trang trong Huyện nhận thức đầy đủ về chủ quyền biên giới biển, đảo và chấp hành nghiêm quy định của Nhà nước trong khai thác, đánh bắt hải sản trên biển. Trong quá trình tổ chức thực hiện, Đảng ủy, chỉ huy Đồn chỉ đạo các Trạm phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành địa phương giới thiệu Luật Biên giới Quốc gia; Nghị định 161/2003/NĐ-CP của Chính phủ về “Quy chế khu vực biên giới biển”; Chỉ thị 01-CT/CP của Chính phủ về việc cấm sử dụng chất độc, chất nổ, xung điện đánh bắt hải sản; Nghị định 89/2009/NĐ-CP của Chính phủ về hoạt động đối ngoại Biên phòng.

Ngoài nhiệm vụ tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền về biển, đảo đối với cán bộ, chiến sĩ biên phòng, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh còn chỉ đạo Đồn nâng cao hiệu quả trong việc tuyên truyền cho ngư dân và các lực lượng hoạt động trên biển một số nội dung cơ bản về: Luật Biên giới Quốc gia, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X), Nghị định 161/2003/NĐ-CP của Chính phủ về “Quy chế khu vực biên giới biển”, Nghị định 50/NĐ-CP của Chính phủ “Về quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự cửa khẩu, cảng biển”, các hiệp định, quy chế về vùng đánh cá, Chỉ thị 34/CT-CP của Chính phủ về việc “Tăng cường phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh trật tự trên các vùng biển và thềm lục địa Việt Nam” và những quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta trong giải quyết những bất đồng, tranh chấp chủ quyền biển, đảo. Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, giáo dục quốc phòng và an ninh đối với ngư dân; động viên, khuyến khích ngư dân tự giác chấp hành pháp luật và tham gia, phát hiện những hoạt động vi phạm pháp luật, xâm phạm chủ quyền vùng biển, đảo để thông tin kịp thời cho các đơn vị biên phòng và lực lượng chuyên trách. Qua đó, giúp ngư dân nâng cao ý thức về bảo vệ chủ quyền biển, đảo, cũng như trách nhiệm trong phối hợp, hiệp đồng, huy động lực lượng, phương tiện tàu, thuyền thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền vùng biển, đảo Đông Nam. Ngoài ra, Đồn còn có trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát, theo dõi quản lý tình hình, triển khai các phương án hoạt động, ngăn chặn có hiệu quả các hành vi xâm phạm chủ quyền, đánh bắt hải sản và các hoạt động vận chuyển trái phép, buôn lậu, vi phạm pháp luật và biên giới trên biển do Đồn quản lý. Đồng thời, hỗ trợ, tạo điều kiện cho ngư dân yên tâm đánh bắt hải sản, góp phần củng cố, xây dựng thế trận biên phòng toàn dân, gắn với thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân trên vùng biển, đảo Đông Nam ngày một vững chắc. Từ năm 2010 đến nay, ngoài việc tuyên truyền về vị trí chiến lược của vùng biển, đảo Đông Nam, vùng nước lịch sử cho hàng ngàn lượt người dân, các Trạm Biên phòng đã xử lý, trục xuất hàng trăm phương tiện, với hàng trăm lượt người nước ngoài xâm phạm trái phép vùng biển Việt Nam với những lý do khác nhau.

Nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt của Đồn là thực hiện tốt các biện pháp nghiệp vụ biên phòng để quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới, biển, đảo phía Nam Tổ quốc. Những năm qua, Đồn đã chủ động tham mưu, đề xuất với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân Huyện, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh các biện pháp, đối sách đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả các loại tội phạm trong phạm vi đảm nhiệm. Trên cơ sở đó, Đồn thường xuyên tổ chức kiểm tra, rà soát, thực hiện tốt các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản, củng cố mạng lưới điệp báo, tạo thế trận liên hoàn, khép kín trong đảo và ngoài biển. Đồng thời, phát động phong trào quần chúng tham gia đấu tranh phòng, chống các vi phạm trên vùng biển; chủ động phối hợp cùng các lực lượng chức năng (Công an, Hải quân, Cảnh sát biển, Kiểm ngư,...) tăng cường các biện pháp nắm tình hình vùng biển, đảo; nắm chắc mọi thủ đoạn hoạt động của kẻ xấu; xác minh rõ tình hình có liên quan đến hoạt động của các loại đối tượng, kịp thời xử lý các tình huống xảy ra trên biển, đảo. Các Trạm đã mở nhiều đợt cao điểm đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm, chống buôn lậu; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, bắt nhiều vụ buôn lậu, vận chuyển hàng lậu, hàng cấm trên vùng biển, thu giữ nhiều hàng hoá có giá trị, bàn giao cho cơ quan chức năng xử lý. Mặc dù phương tiện hoạt động trên biển còn hạn chế, nhưng Đảng ủy, chỉ huy Đồn đã lãnh đạo, chỉ đạo các Trạm phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với các lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, Kiểm ngư thực hiện kế hoạch tuần tra, truy quét thường xuyên và các đợt cao điểm trên vùng biển, đảo do đơn vị quản lý. Các tổ tuần tra đã thường xuyên phối hợp với các lực lượng chức năng quản lý, tổ chức giám sát hàng trăm lượt tàu thuyền của nước ngoài đi qua và dừng lại trong vùng lãnh hải, nội thủy vì sự cố hàng hải, như: biển động, cấp cứu y tế, sự cố hỏng hóc,... Đồng thời, tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp tàu, thuyền neo đậu trái phép trong vùng lãnh hải Việt Nam. Các Trạm đã chủ động tổ chức nắm tình hình hoạt động của tàu, thuyền nước ngoài trên khu vực bãi Tư Chính, phục vụ công tác thăm dò dầu khí của tàu Bình Minh II hợp tác với đối tác nước ngoài. Đồng thời, tham gia cứu hộ cứu nạn và truyền tải thông tin cứu hộ cứu nạn cho hàng ngàn lượt tàu thuyền và phương tiện đánh bắt hải sản của ngư dân bị nạn trên biển và thực hiện tốt nhiệm vụ giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển, đảo. Điển hình là vụ việc Đồn Biên phòng Côn Đảo phối hợp với Biên đội cao tốc Hải đoàn 18 Biên phòng bắt giữ 06 phương tiện đánh cá của nước ngoài khai thác hải sản trái phép thuộc vùng biển Côn Đảo; phát hiện và bắt 01 vụ tàu mang biển số giả nhập cảnh trái phép vào Việt Nam và làm thủ tục chuyển giao cho Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh điều tra, xử lý,... Về lâu dài, Đồn sẽ tiếp tục đổi mới toàn diện, đồng bộ, nâng cao hiệu quả các mặt công tác biên phòng, chủ động trong công tác nắm, phân tích đánh giá tình hình, tham mưu cho cấp trên và cấp ủy, chính quyền địa phương xử lý kịp thời, hiệu quả các vấn đề liên quan đến quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới vùng biển.

Cùng với đó, Đảng ủy, chỉ huy Đồn còn chủ động tham mưu cho Huyện ủy, Ủy ban nhân dân Huyện lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng thế trận biên phòng toàn dân vững chắc trong thế trận chung của khu vực phòng thủ Huyện. Trên cơ sở bám sát địa bàn, nắm chắc tình hình khu vực biên giới, Đảng ủy, chỉ huy Đồn đã chủ động, kịp thời tham mưu, đề xuất với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện các chủ trương, biện pháp xây dựng thế trận biên phòng toàn dân; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với công tác biên phòng, xây dựng và bảo vệ biên giới quốc gia, bố trí dân cư, phát triển các dự án kinh tế - quốc phòng tại các đảo. Tổ chức đưa sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp về tăng cường cho các khu dân cư tham gia cấp ủy nơi cư trú; thực hiện có hiệu quả việc “Bảo tồn và phát triển bền vững Vườn Quốc gia Côn Đảo”; vận động tham gia xây dựng “Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới, hải đảo”; tích cực đấu tranh phòng, chống có hiệu quả âm mưu hoạt động chống phá của địch và các loại tội phạm,... Các Trạm biên phòng ở Bến Đầm và sân bay Cỏ Ống còn tham mưu, giúp cơ sở tổ chức tốt các phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, như: xây dựng “Tổ tàu thuyền, bến bãi an toàn”; “Đội dân phòng”; “Tổ tự quản an ninh trật tự khu dân cư”,... Thực hiện Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ, Đồn biên phòng Côn Đảo đã chủ động xây dựng, triển khai kế hoạch phối hợp thực hiện nhiệm vụ biên phòng; tổ chức tuần tra, xử lý các tình huống đột xuất, giữ gìn an ninh trật tự, đấu tranh có hiệu quả trong phòng, chống tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại trên tuyến biên giới biển đảo. Đồng thời, tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị định 30/2010/NĐ-CP của Chính phủ về huy động nhân lực, phương tiện tàu thuyền dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền biển, đảo; không ngừng phát huy sức mạnh tổng hợp trong xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân, gắn với các phong trào quần chúng nhân dân tham gia tổ, đội tàu thuyền an toàn trên biển, góp phần tích cực vào giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới trên địa bàn.

Thượng tá NGUYỄN VĂN THÁI, Đồn trưởng