Bình Phước là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Nam Bộ, có đường biên giới dài 258,939km tiếp giáp với Vương quốc Campuchia (qua các tỉnh: Mondulkiri, Kratie, Tboung Khmum); là cửa ngõ, đồng thời là cầu nối giữa khu vực Đông Nam Bộ với Tây Nguyên và với xứ sở chùa tháp; lại dung chứa nhiều tuyến giao thông huyết mạch, nên có vị trí quan trọng cả về kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại. Đây là vùng đất giàu tiềm năng về đất đai, tài nguyên rừng, các loại khoáng sản để phát triển kinh tế - xã hội,... và là địa phương có địa bàn biên giới rộng, gồm 15 xã biên giới thuộc các huyện: Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Gia Mập, với 18 dân tộc cùng sinh sống (dân tộc thiểu số chiếm gần 30%). Tuy có điều kiện thuận lợi trong giao thương, xuất nhập cảnh, nhưng tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội do hoạt động chống phá của các thế lực thù địch; truyền đạo trái pháp luật; buôn lậu; tàng trữ chất ma túy. Bên cạnh đó, đồng bào dân tộc thiểu số hai bên biên giới có quan hệ thân tộc lâu đời, dòng họ phức tạp, đời sống còn khó khăn; trình độ dân trí không đồng đều,... nên việc quản lý, bảo vệ biên giới, nhất là kiểm soát xuất, nhập cảnh gặp nhiều khó khăn. Trước thực tế đó và với chức năng, nhiệm vụ được giao, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh khảo sát toàn diện, nắm chắc thực trạng và có kế hoạch cụ thể cùng các lực lượng tham gia xây dựng khu vực biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển; trong đó, tham gia xây dựng, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị địa bàn khu vực biên giới được thực hiện một cách thường xuyên, chặt chẽ và đạt hiệu quả thiết thực. Qua đó, năng lực lãnh đạo của cấp ủy, điều hành của chính quyền các cấp địa bàn biên giới ngày càng được nâng lên; vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội được phát huy, góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia; phòng, chống các loại tội phạm; thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, xây dựng địa bàn khu vực biên giới vững mạnh.

Đạt được kết quả trên, trước hết Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các đồn biên phòng tham gia xây dựng tổ chức đảng địa bàn khu vực biên giới vững mạnh. Quán triệt, thực hiện Kết luận số 68-KL/TW, ngày 05/02/2020 của Ban Bí thư về “Thực hiện chủ trương thí điểm tăng cường cán bộ đồn Biên phòng tham gia cấp ủy huyện biên giới để nhân rộng trên phạm vi cả nước”; Hướng dẫn số 31-HD/BTCTW, ngày 01/7/2020 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng về “Thực hiện kết luận của Ban Bí thư về chủ trương tăng thêm cấp ủy viên là cán bộ đồn biên phòng tham gia cấp ủy cấp huyện, cấp xã biên giới, hải đảo”, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh làm tốt công tác tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành, triển khai thực hiện Quy định số 1540-QĐ/TU, ngày 03/9/2019 về “Trách nhiệm, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đảng viên đồn biên phòng tham gia sinh hoạt tại chi bộ thôn, ấp các xã biên giới”; Kế hoạch số 10-KH/TU, ngày 09/12/2020 về “Thực hiện chủ trương tăng thêm cấp ủy viên là cán bộ đồn biên phòng tham gia cấp ủy cấp huyện, cấp xã biên giới”. Được sự nhất trí của cấp ủy địa phương, Bộ đội Biên phòng Tỉnh đã triển khai cho các đồn trực thuộc ký kết quy chế phối hợp với 15 đảng ủy xã biên giới. Đồng thời, lựa chọn cán bộ là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp của các đội (Vận động quần chúng; Trinh sát; Phòng chống Ma túy và tội phạm) của các đồn biên phòng có đủ phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đảng; có trình độ tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức thực hiện phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh; nắm chắc tình hình hoạt động của các loại tội phạm; am hiểu phong tục, tập quán, tín ngưỡng, truyền thống, tiếng nói của đồng bào các dân tộc; có năng lực tuyên truyền, vận động quần chúng để giới thiệu, bầu vào cấp ủy các huyện, xã khu vực biên giới. Trong đó, ưu tiên tăng cường cán bộ cho các chi bộ thôn, ấp sát đường biên giới quốc gia, chi bộ có nhiều đảng viên là người dân tộc thiểu số, chi bộ có cấp ủy viên là người trẻ tuổi, chi bộ ở những địa bàn trọng điểm về an ninh, trật tự, dân tộc, tôn giáo. Đến nay đã có 03 đồng chí tham gia cấp ủy cấp huyện (hiện còn 01 đồng chí, do 02 đồng chí chuyển công tác); 10 đồng chí tham gia cấp ủy xã; 100 đảng viên tham gia sinh hoạt tại 85 chi bộ thôn, ấp,... góp phần quan trọng trong xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở ở địa bàn biên giới. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ quan trọng này, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh yêu cầu các đồng chí được tăng cường phải luôn quan tâm củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng; giúp cấp ủy, tổ chức đảng thường xuyên bổ sung hệ thống quy chế lãnh đạo, quy chế làm việc, ban hành nghị quyết, tạo nguồn cán bộ cho cơ sở; từng bước nâng cao chất lượng thực hiện chế độ sinh hoạt Đảng; chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, đổi mới phong cách lãnh đạo, chỉ đạo, v.v. Nhằm đạt được mục tiêu lâu dài về tạo nguồn cán bộ tại chỗ, nhất là cán bộ là người dân tộc địa phương, Bộ đội Biên phòng Tỉnh đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tạo nguồn phát triển đảng viên¹, cán bộ ngay từ lúc tuyển chọn, gọi thanh niên nhập ngũ hằng năm; phối hợp với địa phương tổ chức bồi dưỡng, kết nạp đảng; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng cán bộ cấp xã. Nhờ đó, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng ủy xã, chi bộ thôn, ấp có đảng viên đồn biên phòng tham gia sinh hoạt ngày càng được nâng lên, đáp ứng yêu cầu của công tác lãnh đạo ở địa phương, cơ sở địa bàn biên giới.

Thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW, ngày 10/10/2017 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 20/NQ-CP, ngày 17/8/2018 của Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội các xã biên giới đất liền kết hợp với tăng cường và củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại. Bộ đội Biên phòng Tỉnh đã chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân Tỉnh và phối hợp với các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Gia Mập cơ cấu cán bộ các đồn biên phòng tham gia ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã (hiện nay, có 02 đồng chí tham gia Hội đồng nhân dân cấp huyện, 09 đồng chí tham gia Hội đồng nhân dân cấp xã). Đội ngũ cán bộ tham gia Hội đồng nhân dân các huyện, xã biên giới đã góp phần quan trọng cùng Hội đồng nhân dân quyết định các vấn đề cấp thiết của địa phương; giám sát thực hiện các chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, nhất là trong xây dựng, quản lý và bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới; thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ với cử tri, vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Phối hợp thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết những vấn đề bức xúc, nổi cộm trên địa bàn; phát huy có hiệu quả vai trò cơ chế một cửa để giải quyết kịp thời những công việc của người dân, duy trì thường xuyên việc tiếp công dân đối với người đứng đầu cấp ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân theo quy định; từ đó, nắm bắt tình hình tư tưởng, giải quyết kịp thời những kiến nghị hợp pháp, chính đáng của người dân, không để tồn đọng kéo dài, gây bức xúc trong nhân dân. Tích cực tham gia củng cố, kiện toàn ban quản lý các thôn, ấp, hoạt động có hiệu quả; xây dựng, bổ sung các quy định, hương ước, quy ước phù hợp với tình hình thực tế của địa bàn, phong tục tập quán của đồng bào và thực hiện tốt Quy chế Dân chủ cơ sở, tạo niềm tin của nhân dân vào sự điều hành của chính quyền địa phương. Qua đó, tỷ lệ xếp loại hoàn thành xuất sắc, hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các xã biên giới ngày càng cao, giảm tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ, không có Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân không hoàn thành nhiệm vụ.

Trên cơ sở quán triệt Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 09/01/2015 của Chính phủ về “Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”, những năm qua, Bộ đội Biên phòng Tỉnh đặc biệt quan tâm đến việc tham gia củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn khu vực biên giới; trọng tâm, là xây dựng Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh vững mạnh. Để nâng cao hiệu quả công tác vận động, tập hợp quần chúng, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo sự đồng thuận trong xã hội; thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội, duy trì, đẩy mạnh các cuộc vận động, phong trào Thi đua yêu nước ở địa bàn khu vực biên giới của Mặt trận Tổ quốc, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh đã chỉ đạo các đồn biên phòng tham mưu phối hợp với Mặt trận Tổ quốc các huyện, xã biên giới giới thiệu cán bộ đồn biên phòng tham gia ủy viên Mặt trận Tổ quốc cấp huyện, cấp xã các nhiệm kỳ. Đồng thời, phối hợp tham mưu cho cấp ủy, chính quyền thực hiện hiệu quả các kế hoạch, hướng dẫn của trên về thực hiện Ngày hội Biên phòng toàn dân². Đến nay, các đồn biên phòng đã phối hợp cùng Mặt trận Tổ quốc các xã tham mưu cho Ủy ban nhân dân các xã biên giới tổ chức cho 33 tập thể; 208 hộ gia đình ký kết tham gia phong trào “Tự quản đường biên, mốc quốc giới”. Cùng với đó, vận động, tập hợp được đông đảo đoàn viên, hội viên cho 55 chi hội, 50 chi đoàn, 47 Hội Cựu chiến binh, góp phần xây dựng các tổ chức vững mạnh, cùng phối hợp tham mưu cho Đảng ủy, Ủy ban nhân dân các xã triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình “Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới”, “Bò giống giúp người nghèo nơi biên giới”³, “Vì sức khỏe cộng đồng”, “Nâng bước em tới trường”, “Con nuôi đồn Biên phòng”⁴; phong trào “Bộ đội Biên phòng chung sức xây dựng nông thôn mới”. Tiếp tục đẩy mạnh các mô hình “Dê giống giúp người nghèo”⁵, “Tổ tự quản an ninh, trật tự thôn, ấp”, “Tổ hòa giải”, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, các phong trào Thi đua yêu nước, các cuộc vận động ở địa phương, củng cố, tăng cường niềm tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền các cấp.

Đại tá HOÀNG VĂN THÀNH, Chính ủy Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh
_______________

1 - Từ năm 2019 đến nay, mỗi năm kết nạp từ 07 – 10 đảng viên.

2 - Kế hoạch số 78/KH-MTTQ-BĐBP, ngày 12/02/2020 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng về “Phối hợp tổ chức Ngày hội Biên phòng toàn dân”, v.v.

3 - Từ 43 con bò giống ban đầu, đến nay đã phát triển lên 110 con.

4 - Hiện nay, đang đỡ đầu 73 cháu (11 cháu người Campuchia; 09 cháu “Con nuôi đồn biên phòng”; 53 cháu thuộc dự án cán bộ, chiến sĩ Quân đội “Nâng bước em đến trường”).

5 - Từ 70 cặp dê giống ban đầu, đến nay đã phát triển lên trên 500 con.