Thừa Thiên – Huế là tỉnh có 84 km đường biên giới giáp với nước bạn Lào và 120 km đường bờ biển. Trên địa bàn Tỉnh có nhiều tuyến đường giao thông quan trọng đi qua, nhất là tuyến đường sắt và đường bộ Bắc – Nam. Nhận thức rõ tầm quan trọng của địa bàn, những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên Phòng và Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh, Bộ đội Biên phòng (BĐBP) Tỉnh đã phát huy tốt vai trò nòng cốt, chuyên trách, cùng với toàn dân quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn; tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế – xã hội của Tỉnh phát triển bền vững.

Từ thực tiễn quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới của Tổ quốc thời gian qua, Bộ Chỉ huy Biên phòng (BCHBP) Tỉnh rút ra một số kinh nghiệm, nhằm tiếp tục vận dụng để thực hiện tốt trong thời gian tới.

Ký kết Kế hoạch phối hợp đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy giữa Bộ đội Biên phòng Thừa Thiên-Huế với Sở An ninh tỉnh Xalavan (Nguồn: biengioilanhtho.gov.vn)

Hai là, coi trọng xây dựng thế trận biên phòng toàn dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân ngày càng vững chắc, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Đây là biện pháp hết sức quan trọng. Bởi lẽ, thực hiện tốt biện pháp này sẽ phát huy được sức mạnh tổng hợp của mọi nguồn lực trên địa bàn để quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia. Chính vì vậy, BCHBP Tỉnh đã đề xuất với Tỉnh ủy, UBND Tỉnh coi trọng việc đầu tư các dự án phát triển kinh tế – xã hội gắn với yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới trong các quy hoạch, kế hoạch phát triển tổng thể của Tỉnh giai đoạn 2005 - 2010 và những năm tiếp theo. Trong đó, Tỉnh đã đầu tư gần 140 tỷ đồng để xây dựng hơn 20 công trình trọng điểm, gồm: 4 dự án đường giao thông biên giới và đường tuần tra trên đảo Sơn Chà; 3 công trình nước sạch phục vụ dân sinh; xây dựng mới, đồng bộ các đồn biên phòng: Chân Mây, 637, Lăng Cô, A Đớt, Nhâm… BĐBP Tỉnh được UBND Tỉnh giao trực tiếp làm chủ đầu tư nhiều dự án quan trọng, như: Dự án xây dựng mô hình điểm về phát triển kinh tế vườn, ao, chuồng và trồng rừng cho 20 hộ gia đình huyện biên giới A Lưới; Dự án xây dựng 10 tổ tàu thuyền đoàn kết (với 59 phương tiện, 612 thuyền viên) xã Phú Nhuận (huyện Phú Vang); Dự án thành lập các trung đội dân quân biển… Điều đáng nói là, các công trình, dự án này trước khi triển khai thực hiện, BCHBP Tỉnh đều phối hợp với cơ quan quân sự và các cơ quan chức năng của Tỉnh thẩm định kỹ, nhằm gắn thế trận biên phòng toàn dân với thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, củng cố khu vực phòng thủ địa phương. Cùng với đó, hằng năm, BCHBP Tỉnh đã chủ động kết hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền các cấp, cơ quan quân sự, ban, ngành trên địa bàn biên giới, ven biển, thường xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung và luyện tập, diễn tập các phương án tác chiến bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới của Tổ quốc. Năm 2009, BCHBP Tỉnh phối hợp với chính quyền và các cơ quan, ban, ngành địa phương tổ chức cuộc diễn tập AL - 09, QĐ - 09, BM - 09 (diễn tập khu vực phòng thủ huyện biên giới A Lưới và diễn tập huy động lực lượng, phương tiện tàu, thuyền trên địa bàn 5 huyện ven biển) đạt kết quả tốt. BCHBP Tỉnh cũng chú ý phối hợp với cơ quan Quân sự, Công an, Vùng 3 Hải quân, Cảnh sát biển thực hiện tốt Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ về quy chế phối hợp giữa các lực lượng trong bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; góp phần quản lý, bảo vệ, giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới của Tổ quốc. Bên cạnh đó, BCHBP Tỉnh thường xuyên duy trì tốt mối quan hệ đoàn kết truyền thống với BĐBP nước Bạn, chính quyền, nhân dân 2 tỉnh Sa La Van và Sê Kông (Lào); phối hợp tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh phòng, chống và xử lý tội phạm, xây dựng biên giới giữa hai nước hòa bình, ổn định và phát triển lâu dài.

Ba là, chăm lo xây dựng lực lượng Biên phòng vững mạnh, hoàn thành tốt vai trò nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới. Tỉnh Thừa Thiên - Huế bao gồm 1 huyện biên giới, 5 huyện ven biển, với diện tích tương đối rộng. Trong khi đó, lực lượng BĐBP Tỉnh có hạn, hoạt động phân tán, tính chất nhiệm vụ phức tạp. Do vậy, vấn đề xây dựng lực lượng Biên phòng vững mạnh toàn diện vừa là mục tiêu, vừa là yêu cầu cấp thiết (cả trước mắt và lâu dài), nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới trong mọi tình huống. Bởi vậy, BCHBP Tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và của Tỉnh tổ chức quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo, sắp xếp, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp theo hướng trẻ hóa; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảm bảo chuẩn hóa chức danh, chức trách, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao và có hướng phát triển lâu dài. Chấp hành chỉ thị của trên về tổ chức, biên chế, BCHBP Tỉnh chú trọng kiện toàn tổ chức, biên chế các đơn vị cơ động chiến đấu, đơn vị tuần tra, các đồn, trạm biên phòng; thành lập Phòng Phòng chống tội phạm ma túy của BCHBP Tỉnh; nâng cấp các đồn biên phòng: 220, 232, 627, 633 thành các đồn biên phòng cửa khẩu; Đại đội 1 và 19 trở thành Tiểu đoàn huấn luyện cơ động... Cùng với việc kiện toàn về tổ chức, BCHBP Tỉnh coi trọng công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ các cấp và chất lượng công tác huấn luyện các đơn vị thuộc quyền. Đối với đội ngũ cán bộ, phương châm của BCHBP Tỉnh là tập trung đổi mới công tác bồi dưỡng, tập huấn để nâng cao năng lực toàn diện cho cán bộ các cấp; trong đó, coi trọng bồi dưỡng nâng cao nhận thức chính trị và lấy hiệu quả thực hiện nhiệm vụ theo chức trách được giao làm tiêu chuẩn để đánh giá năng lực cán bộ. Đối với công tác huấn luyện, BCHBP Tỉnh chỉ đạo các đồn, trạm chú trọng huấn luyện cho bộ đội sử dụng thành thạo các loại vũ khí, trang bị có trong biên chế; nâng cao sức cơ động và khả năng trinh sát, hiệp đồng chiến đấu với các lực lượng trên địa bàn, kịp thời giải quyết các tình huống trong quá trình tuần tra, kiểm soát, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới. Hằng năm, công tác huấn luyện chiến sĩ mới, lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ; các hội thi, hội thao quân sự đối với đơn vị các cấp được Đảng ủy và BCHBP Tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức đạt kết quả tốt. Trong quá trình huấn luyện, BCHBP Tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị kết hợp chặt chẽ giữa huấn luyện quân sự, chuyên môn biên phòng với rèn luyện kỷ luật, xây dựng nền nếp chính quy, đẩy mạnh tăng gia, cải thiện đời sống, duy trì quân số khỏe đạt tỷ lệ cao (98%).

Do thực hiện đồng bộ các biện pháp nêu trên, nên chất lượng tổng hợp, khả năng sẵn sàng chiến đấu của BĐBP Tỉnh được nâng cao; cán bộ, chiến sĩ BĐBP Tỉnh luôn sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, xứng đáng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong quản lý bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia trên địa bàn.

Đại tá HOÀNG XUÂN CHIẾN

Chỉ huy trưởng BCHBP Tỉnh