Bộ đội Biên phòng Thành phố Hồ Chí Minh có nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên tuyến biên giới biển, cửa khẩu cảng biển của Thành phố. Đây là địa bàn quan trọng, có đường biên giới biển dài 23,5 km, vùng biển rộng 1.755 km², thuận lợi cho nuôi, trồng, đánh bắt thủy, hải sản và hệ thống cảng biển có lưu lượng hàng hóa xuất, nhập cảnh lớn nhất nước¹, đảm nhận thông quan khoảng 50% tổng lượng hàng rời, 65% container của cả nước. Khu vực cảng có nhiều tàu, thuyền neo, đậu, bốc xếp hàng hóa với hàng chục nghìn lượt người ra, vào làm việc, trong đó, thuyền viên nhập cảnh chiếm một số lượng không nhỏ. Đặc biệt, tàu thuyền neo đậu, chuyển tải hàng ngoài khu vực cảng, địa bàn rộng, hải lưu phức tạp rất khó kiểm soát. Trước tình hình dịch Covid-19 đang diễn biến hết sức phức tạp, đây là những khu vực có nguy cơ rất cao xâm nhập mầm bệnh từ các nước đến Việt Nam và lây nhiễm dịch bệnh ra cộng đồng.

Thực hiện nhiệm vụ “kép”, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố thực hiện hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch của trên về quân sự, quốc phòng; đồng thời, quán triệt các nghị quyết, kế hoạch về phòng, chống dịch Covid-19 của Ủy ban nhân dân Thành phố và của Đảng ủy Bộ đội Biên phòng²; căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, đã ban hành Nghị quyết số 828-NQ/ĐU, ngày 27/3/2020 về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ này, với tinh thần “chống dịch như chống giặc”, coi chống dịch là nhiệm vụ “chiến đấu trong thời bình”. Theo đó, cấp ủy, người chỉ huy các cấp đã có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, cụ thể để thực hiện tốt nhiệm vụ trong trạng thái bình thường mới.

Kiểm tra hành khách tại cửa khẩu cảng

Trên cơ sở làm tốt công tác nắm, dự báo, đánh giá đúng tình hình, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố chủ động tham mưu, đề xuất với Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về biên giới quốc gia trên khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng. Trọng tâm là thực hiện Chương trình hành động và Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia. Trong từng thời điểm có các chủ trương, đối sách phù hợp, hiệu quả giải quyết kịp thời các vấn đề xảy ra trên khu vực biên giới, cảng biển không để bị động, bất ngờ, nhất là trong tình hình dịch Covid-19 diễn biến ngày càng phức tạp. Đồng thời, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương thực hiện có hiệu quả Nghị định số 130/2015/NĐ-CP, ngày 18/12/2015 của Chính phủ về huy động nhân lực, tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển. Hiệp đồng chặt chẽ với bộ đội Biên phòng các tỉnh: Bà Rịa - Vũng Tàu, Tiền Giang, Hải đoàn Biên phòng 18, Vùng 2 Hải quân, Vùng 3 Cảnh sát biển xây dựng kế hoạch phối hợp bảo vệ chủ quyền, an ninh trên biển. Thực hiện tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, thường xuyên tổ chức luyện tập, diễn tập các phương án tác chiến, bảo vệ an toàn địa bàn. Chủ động lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, cứu nạn, cứu hộ.

Tình hình dịch Covid-19 ngày càng diễn biến phức tạp, Bộ đội Biên phòng Thành phố đã thành lập 29 tổ, chốt kiểm soát để tăng cường tuần tra, kiểm tra, giám sát 24/24 giờ tại các khu vực có tàu, thuyền nước ngoài neo đậu. Tăng cường lực lượng cho Bộ đội Biên phòng tỉnh Tây Ninh³ tham gia quản lý, bảo vệ biên giới và phòng, chống dịch Covid-19 theo kế hoạch của trên. Trong điều kiện đó, để thực hiện nhiệm vụ “kép”, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố phát huy thế trận Biên phòng toàn dân, sức mạnh toàn dân trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc và phòng, chống dịch Covid-19. Các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh vận động, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ biên giới quốc gia, phòng, chống dịch Covid-19. Nhằm nâng cao hiệu quả, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố phát huy vai trò lực lượng chuyên trách, đảng viên phụ trách hộ gia đình khu vực biên giới biển tích cực tuyên truyền, gặp gỡ, trao đổi trực tiếp với các chủ hộ tàu, thuyền và nhân dân xã đảo, trong khu vực cảng về chấp hành các quy định của pháp luật, tích cực tham gia bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội; quy định của Bộ Y tế, các văn bản quy phạm pháp luật của Ủy Ban nhân dân Thành phố về phòng, chống dịch Covid-19. Từ đầu năm 2021 đến nay, Bộ đội Biên phòng Thành phố đã phối hợp với các cơ quan chức năng tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chúng với hàng trăm tin, bài, cấp phát 4.000 tờ rơi, đĩa hình cho nhân dân về quy chế quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự khu vực cửa khẩu cảng, quy định, quy tắc về phòng, chống dịch, v.v. Các đồn, trạm chủ động tham mưu cho chính quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ với các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”; “Ngày Biên phòng toàn dân”; tham mưu cho các địa phương phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống dịch Covid-19 và xuất, nhập cảnh trái phép”,… bằng nhiều hình thức phong phú, mô hình sáng tạo, hiệu quả, thiết thực. Đến nay, trên các địa bàn dân cư ven biển của Thành phố đã xây dựng được 193 tổ an ninh nhân dân, 16 tổ tàu, thuyền tự quản, 10 tổ an ninh, trật tự, 12 chủ đò, 540 hộ dân ký cam kết không bao che, tiếp tay cho xuất, nhập cảnh trái phép; không tiếp cận lên, xuống các tàu nước ngoài nhập cảnh; không tiếp xúc với thủy thủ tàu nước ngoài nhập cảnh khi chưa được phép của các cơ quan chức năng. Tích cực tham gia xây dựng cấp ủy, chính quyền cơ sở vững mạnh, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, làm công tác vận động quần chúng, góp phần quan trọng vào việc củng cố “thế trận lòng dân”, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và nhân dân đối với công tác biên phòng, xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh.

Cùng với quyết liệt phòng, chống dịch Covid-19, Bộ đội Biên phòng đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, đối phó hiệu quả với các thách thức an ninh phi truyền thống nhằm quản lý, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao nghiệp vụ cơ bản, tính chuyên nghiệp, chuyên sâu cho lực lượng chức năng; phát huy vai trò chủ trì trong bảo đảm an ninh, an toàn khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng. Phối hợp với Công an Thành phố thực hiện có hiệu quả Nghị định số 03/2019/NĐ-CP, ngày 05/9/2019 của Chính phủ trong quản lý, phòng, chống và truy quét tội phạm; đẩy mạnh lập chuyên án, đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, buôn lậu, gian lận thương mại, khai thác, vận chuyển cát trái phép. Năm 2020, Bộ đội Biên phòng Thành phố phát hiện và xử lý 134 vụ với 267 đối tượng, 123 phương tiện; khởi tố hình sự 03 vụ với 03 đối tượng; xử lý vi phạm hành chính hơn 1,2 tỉ đồng; tịch thu tang vật nộp ngân sách Nhà nước giá trị hơn 2 tỉ đồng. Ngoài ra, phối hợp với các lực lượng chức năng tham gia 03 chuyên án, bắt giữ 25 đối tượng, thu giữ 500 m³ dầu DO, 19 bánh heroin, 162 kg và 8.000 viên ma túy tổng hợp, v.v. Kết quả đó, đã khẳng định vai trò nòng cốt của Bộ đội Biên phòng trong quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng Thành phố, góp phần tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Tập trung cải cách thủ tục hành chính kết hợp với ứng dụng khoa học, công nghệ công tác quản lý, kiểm soát xuất, nhập cảnh trong điều kiện phòng, chống dịch Covid-19 là biện pháp được Biên phòng Thành phố chú trọng. Thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cảng biển và cửa khẩu theo cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng rà soát, điều chỉnh và thực hiện nghiêm quy trình kiểm tra, kiểm soát xuất, nhập cảnh theo quy định của pháp luật và thông lệ quốc tế; tập trung đầu tư nhân lực, trang bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại, phát triển hệ thống công nghệ thông tin, xây dựng cổng thông tin điện tử để thực hiện khai báo xuất, nhập cảnh. Lực lượng xuất, nhập cảnh Biên phòng đã đưa vào ứng dụng nhiều phần mềm, như: kiểm tra thông tin bằng công nghệ mã vạch, in visa, giấy phép xuống tàu, thẻ đi bờ. Đến nay, 100% doanh nghiệp, đại lý hoạt động xuất, nhập cảnh đều thực hiện khai báo, giải quyết thủ tục biên phòng điện tử. Nhờ đó, thủ tục xuất, nhập cảnh phải khai báo 09 loại giấy tờ trước đây giảm xuống còn 05 loại; thời gian làm thủ tục cho một chuyến tàu từ 04 giờ giảm xuống còn 01 giờ; thủ tục cấp giấy lên tàu, đi bờ cho thuyền viên giảm xuống chỉ còn vài phút. Những việc làm đó, không những tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp; khai thác tối đa công năng của cầu tàu, bến cảng, mà còn hạn chế tiếp xúc trực tiếp, bảo đảm phòng, chống dịch Covid-19, thúc đẩy phát triển kinh tế Thành phố, giữ vững vị trí đầu tàu cả nước, đẩy nhanh quá trình hội nhập quốc tế.

Thực hiện nhiệm vụ “kép”, Bộ đội Biên phòng Thành phố đang ngày, đêm khắc phục khó khăn, bám trụ trên tuyến biên giới biển, cửa khẩu cảng,… góp phần tô thắm truyền thống tốt đẹp “Bộ đội Cụ Hồ” trong thời kỳ mới, được cấp ủy, chính quyền và nhân dân trên địa bàn đánh giá cao. Đó cũng là cơ sở, động lực để Bộ đội Biên phòng Thành phố tiếp tục đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh chính trị, trật tự, an toàn và phòng, chống dịch Covid-19, tạo môi trường an toàn, thuận lợi để Thành phố Hồ Chí Minh phát triển kinh tế, nhanh, bền vững trong trạng thái bình thường mới.

Đại tá TÔ DANH ÚT, Thành ủy viên, Phó Bí thư Đảng ủy,Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố
_________________

1 - Chiều dài Cảng gần 70 km, gồm: 59 cảng, 103 cầu cảng, 63 cặp phao neo đậu tàu dọc theo các sông: Sài Gòn, Nhà Bè, Soài Rạp, Lòng Tàu và Đồng Nai.

2 - Nghị quyết số 979-NQ/ĐU, ngày 23/3/2020 của Đảng ủy Bộ đội Biên phòng; Kế hoạch số 362/KH-UBND, ngày 01/02/2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phòng, chống dịch Covid-19.

3 - Bộ đội Biên phòng Thành phố đã tổ chức 03 đợt điều động với 129 lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia quản lý, bảo vệ biên giới và phòng, chống dịch Covid-19 tại tỉnh Tây Ninh.