Bộ đội Biên phòng tỉnh Hà Tĩnh có nhiệm vụ quản lý, bảo vệ hơn 164 km biên giới đất liền, tiếp giáp với tỉnh Bôlykhămxay và Khăm Muộn của nước bạn Lào cùng 137 km bờ biển. Khu vực biên giới của Tỉnh là địa bàn có nhiều tiềm năng, lợi thế cho phát triển kinh tế - xã hội, nhưng cũng là địa bàn chiến lược về quốc phòng, an ninh, nhất là khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, khu kinh tế Vũng Áng.

Nhận thức rõ điều đó, những năm qua, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ nhiều biện pháp công tác biên phòng, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia và đạt được kết quả khá toàn diện. Nổi bật là, đã tham mưu cho Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo công tác biên phòng, với nhiều chủ trương, giải pháp đồng bộ, hiệu quả. Đồng thời, tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, nhất là trong phối hợp với các lực lượng liên quan xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống, điểm nóng; đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm; tham gia có hiệu quả công tác phòng, chống dịch Covid-19 và xuất nhập cảnh trái phép; tích cực xây dựng “thế trận lòng dân”, thế trận biên phòng toàn dân, cũng như chủ động, linh hoạt và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại biên phòng, v.v. Với thành tích xuất sắc, năm 2021, Bộ đội Biên phòng Hà Tĩnh được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Chiến công hạng Nhì; Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Ủy ban nhân dân Tỉnh tặng Bằng khen, v.v. Đây là nguồn cổ vũ, động viên tinh thần to lớn để cán bộ, chiến sĩ Biên phòng Tỉnh tiếp tục phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị trọng tâm là bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia.

Từ kết quả đạt được, Bộ đội Biên phòng Tỉnh rút ra một số kinh nghiệm, đồng thời cũng là những giải pháp đã, đang được Tỉnh thực hiện có hiệu quả.

1. Chủ động làm tốt công tác tham mưu cho Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới. Trên cơ sở quán triệt sâu sắc các quan điểm, chủ trương của Đảng về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và nhiệm vụ công tác biên phòng, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tham mưu cho Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành các nghị quyết, chỉ thị, văn bản quy phạm pháp luật về công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới trên tuyến biên giới đất liền và tuyến biển, bảo đảm sát, đúng, kịp thời, hiệu quả. Trọng tâm là tham mưu cho Tỉnh chỉ đạo và triển khai thực hiện hiệu quả chương trình hành động, kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; xây dựng kế hoạch và triển khai thi hành Luật Biên phòng Việt Nam; tổ chức tổng kết thi hành Nghị định số 112/2014/NĐ-CP, ngày 21/11/2014 của Chính phủ; đẩy mạnh quan hệ, phối hợp công tác với cấp ủy, chính quyền và các lực lượng bảo vệ biên giới nước bạn Lào, góp phần xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển. Đặc biệt, với vai trò nòng cốt, Bộ đội Biên phòng Tỉnh còn chủ động nghiên cứu, nắm chắc tình hình mọi mặt, nhất là âm mưu, ý đồ của các thế lực phản động, thù địch, tình hình an ninh khu vực biên giới, kịp thời tham mưu cho Tỉnh chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể cùng với Bộ đội Biên phòng xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống¹, bảo đảm không bị động, bất ngờ và thực hiện thắng lợi “nhiệm vụ kép”, vừa quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, vừa phòng, chống hiệu quả đại dịch Covid-19.

Phối hợp với Công an nước bạn Lào tuần tra đường biên, mốc giới

2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm soát, quản lý xuất, nhập cảnh và đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới. Hà Tĩnh là địa bàn án ngữ nhiều tuyến giao thông huyết mạch trong nước, quốc tế, nhất là các tuyến đường nối thông các cảng biển với nước bạn Lào, có nhiều cửa khẩu quốc gia và quốc tế, với lưu lượng hàng hóa lưu thông lớn. Vì thế, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xuất, nhập cảnh và đấu tranh phòng, chống tội phạm qua biên giới là vấn đề quan trọng, quyết định đến việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Bộ đội Biên phòng Tỉnh. Trên cơ sở quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng về công tác kiểm soát, quản lý xuất, nhập cảnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh thường xuyên chỉ đạo các Đồn Biên phòng, nhất là Đồn Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, Ban Chỉ huy Biên phòng cửa khẩu cảng Vũng Áng - Sơn Dương thực hiện nghiêm quy trình, quy định về công tác kiểm soát xuất, nhập cảnh, bảo đảm thông thoáng, chặt chẽ, đúng pháp luật và thông lệ quốc tế². Cùng với đó, chủ động nắm, nghiên cứu, dự báo sát, đúng tình hình nội, ngoại biên, tập trung lãnh đạo, chỉ huy, tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện hoạt động trong khu vực biên giới, cửa khẩu, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị phối hợp với lực lượng chức năng xây dựng các chuyên án, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật nhất là hoạt động tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm ma túy có vũ trang, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội tại khu vực biên giới³. Bên cạnh việc phối hợp với lực lượng Công an, Quân sự thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, Bộ đội Biên phòng Tỉnh còn chủ động xây dựng kế hoạch, triển khai đồng bộ, hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trên tuyến biên giới, ven biển với hàng chục tổ, chốt thường xuyên cùng hàng trăm cán bộ, chiến sĩ, góp phần hoàn thành “nhiệm vụ kép” trên địa bàn.

3. Tích cực củng cố, xây dựng “thế trận lòng dân”, thế trận biên phòng toàn dân vững chắc. Đây là giải pháp có tính nền tảng, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa cơ bản, lâu dài, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới. Theo đó, Bộ đội Biên phòng phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với các sở, ban, ngành, đoàn thể xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở; lập quy hoạch, kêu gọi đầu tư xây dựng các công trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân khu vực biên giới; duy trì hiệu quả mô hình, phong trào quần chúng tham gia tự quản đường biên, mốc giới và an ninh trật tự thôn, bản, v.v. Thường xuyên triển khai lực lượng bám nắm địa bàn, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ và nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới.

Ngoài ra, Bộ đội Biên phòng còn phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương nghiên cứu, lựa chọn và giới thiệu nhân sự tham gia vào cấp ủy, chính quyền các xã biên giới; tổ chức phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống dịch Covid-19 và xuất, nhập cảnh trái phép”. Tích cực tham gia giúp dân xóa đói, giảm nghèo và thực hiện có hiệu quả các chương trình: “Bộ đội Biên phòng chung tay xây dựng nông thôn mới”, “Đồng hành cùng phụ nữ biên cương”, “Nâng bước em tới trường - Con nuôi Đồn Biên phòng”, v.v. Triển khai mô hình Câu lạc bộ “Phụ nữ với chiến sĩ quân hàm xanh”; tổ chức tốt các hoạt động thăm hỏi, tặng quà các gia đình chính sách, gia đình có hoàn cảnh khó khăn và các cháu học sinh nghèo vượt khó⁴,… qua đó tạo niềm tin cho nhân dân khu vực biên giới.

4. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại biên phòng. Đây là giải pháp chủ yếu nhằm hiện thực hóa chủ trương, đường lối đối ngoại quốc phòng của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, góp phần bảo vệ Tổ quốc “từ sớm, từ xa”. Chính vì vậy, Bộ đội Biên phòng Tỉnh thường xuyên phối hợp với lực lượng bảo vệ biên giới tỉnh Bôlykhămxay và Khăm Muộn triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định thư về đường biên, mốc giới; Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới và cửa khẩu biên giới đất liền Việt Nam - Lào; duy trì thực hiện nghiêm các quy định về giao ban, hội đàm, gặp gỡ, trao đổi tình hình, thống nhất cách thức, biện pháp giải quyết các vấn đề an ninh biên giới, cửa khẩu; đẩy mạnh hoạt động giao lưu biên giới, tuần tra song phương; duy trì có hiệu quả hoạt động kết nghĩa giữa các đại đội bảo vệ biên giới của Bạn với các đồn Biên phòng của Tỉnh và chương trình kết nghĩa cụm dân cư hai bên biên giới; nâng cao chất lượng hiệu quả khám, chữa bệnh tại Trạm xá bản Thoọng Pẹ (Lào). Cùng với đó, chủ động phối hợp với Bạn nghiên cứu, đánh giá chính xác tình hình khu vực biên giới, nhất là tình hình tôn giáo, các đối tượng, tổ chức phản động liên quan đến an ninh quốc gia,… từ đó cùng với Bạn và cấp ủy, chính quyền địa phương giải quyết triệt để, không để tạo thành điểm nóng ở khu vực biên giới. Ngoài ra, Bộ đội Biên phòng còn nắm chắc tình hình dịch bệnh hai bên biên giới, phối hợp với các cấp, các ngành tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Tỉnh tổ chức khám, chữa bệnh và trao tặng các trang, thiết bị y tế phòng, chống dịch Covid-19 cho tỉnh Bôlykhămxay và Khăm Muộn⁵.

Những giải pháp trên đã và đang được Bộ đội Biên phòng Hà Tĩnh triển khai thực hiện hiệu quả, góp phần cùng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân xây dựng tỉnh Hà Tĩnh vững về chính trị, giàu về kinh tế, mạnh về quốc phòng, an ninh, góp phần quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia.

Đại tá BÙI HỒNG THANH, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh
______________

1 - Năm 2021, tham mưu giải quyết 10 vụ hoạt động tôn giáo trái phép; xử lý 04 vụ/06 đối tượng phát triển tà đạo trái pháp luật; thu 798 tin, có 467 tin có giá trị; theo dõi quản lý 61 đối tượng, v.v.

2 - Năm 2021, Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo làm thủ tục xuất, nhập cảnh cho 109.500 lượt người/79.289 phương tiện; Cảng Vũng Áng - Sơn Dương: 554 phương tiện/10.974 thuyền viên; xuất, nhập cảnh vùng biên giới cho 49.778 lượt người.

3 - Đấu tranh thắng lợi 15 chuyên án, bắt giữ 18 đối tượng; bắt giữ, xử lý 72 vụ/144 đối tượng, thu giữ 13 bánh và 0,788 gram heroin, 28 kg cùng 210.280 viên ma túy tổng hợp, 07 kg pháo, 12 kg động vật hoang dã, v.v.

4 - Năm 2021, cùng với các doanh nghiệp, nhà hảo tâm tặng 586 suất quà trị giá hơn 1,2 tỉ đồng; trao tặng 370 xe đạp, 35 xuất học bổng trị giá 600 triệu đồng; nhận giúp đỡ xã Hương Liên về đích nông thôn mới vào năm 2022; huy động hơn 2.000 lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia xây dựng nông thôn mới, v.v.

5 - Năm 2021 trao tặng trang thiết bị y tế cho 02 tỉnh Bôlykhămxay và Khăm Muộn trị giá 1,5 tỉ đồng; bàn giao Trạm y tế cho bản Mạc Phương (Khăm Muộn) trị giá 02 tỉ đồng; tổ chức khám và điều trị cho 1.930 lượt người dân Lào, v.v.