Các vùng biển được quy định theo Công ước Luật biển

Chúng ta đều biết, lãnh hải của một quốc gia ven biển là lãnh thổ của quốc gia đó¹. Quốc gia ven biển có chủ quyền đầy đủ và toàn vẹn đối với lãnh hải của mình cùng vùng trời, đáy biển và lòng đất dưới đáy biển của lãnh hải. Tuy nhiên, do yêu cầu có tính chất truyền thống của hàng hải quốc tế, luật pháp quốc tế trù định quyền đi qua không gây hại trong lãnh hải cho tàu, thuyền của mọi quốc gia nhưng không gây phương hại đến hòa bình, trật tự, an ninh và môi trường của quốc gia ven biển. Theo đó, quốc gia ven biển có thể thi hành các biện pháp cần thiết trong lãnh hải của mình để bảo vệ an ninh. Luật Biển Việt Nam, Điều 26 quy định “Vùng cấm và khu vực hạn chế hoạt động trong lãnh hải” như sau:

“1. Để bảo vệ chủ quyền, quốc phòng, an ninh và lợi ích quốc gia hoặc an toàn hàng hải, bảo vệ tài nguyên, sinh thái biển, chống ô nhiễm, khắc phục sự cố, thảm họa môi trường biển, phòng chống lây lan dịch bệnh, Chính phủ thiết lập vùng cấm tạm thời hoặc vùng hạn chế hoạt động trong lãnh hải Việt Nam.

2. Việc thiết lập vùng cấm tạm thời hoặc vùng hạn chế hoạt động trong lãnh hải Việt Nam theo quy định tại khoản 1 Điều này phải được thông báo rộng rãi trong nước và quốc tế trong “Thông báo hàng hải”, theo tập quán hàng hải quốc tế, chậm nhất là 15 ngày trước khi áp dụng hoặc thông báo ngay sau khi áp dụng trong trường hợp khẩn cấp”.

Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982 (gọi tắt là Công ước về Luật Biển năm 1982), Điều 25 nêu rõ: “Quốc gia ven biển có thể tạm thời đình chỉ thực hiện việc đi qua không gây hại của tàu thuyền nước ngoài tại các khu vực nhất định trong lãnh hải của mình, nếu biện pháp này là cần thiết để bảo đảm an ninh của mình, kể cả để thử vũ khí, nhưng không được phân biệt đối xử về mặt pháp lý hay về mặt thực tế giữa các tàu thuyền nước ngoài. Việc đình chỉ này chỉ có hiệu lực sau khi đã được công bố theo đúng thủ tục”. Như vậy, quy định về Vùng cấm và khu vực hạn chế hoạt động trong lãnh hải theo Luật Biển Việt Nam là phù hợp, thống nhất với Công ước về Luật Biển năm 1982.

Tạ Quang (thực hiện)
________

1 - Luật Biển Việt Nam, Điều 11 quy định: Ranh giới ngoài của lãnh hải là biên giới quốc gia trên biển của Việt Nam.