Xây dựng đội ngũ cán bộ là một nội dung quan trọng của công tác xây dựng Đảng, thường xuyên được cấp ủy, chỉ huy các cấp thuộc Binh chủng Đặc công lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ và mang lại hiệu quả thiết thực. Nội dung này càng được chú trọng hơn sau kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng.

Chủ tich nước Trương Tấn Sang thăm và làm việc với Binh chủng Đặc công

 Bộ đội Đặc công (BĐĐC) là lực lượng chiến đấu đặc biệt tinh nhuệ của Quân đội nhân dân Việt Nam. Với khả năng “xuất quỷ nhập thần”, nghệ thuật ngụy trang cực kỳ độc đáo, tinh thần chiến đấu dũng cảm, ngoan cường, cán bộ, chiến sĩ của Binh chủng đã lập bao chiến công huyền thoại và có những trận đánh đi vào lịch sử, tạo dựng nên truyền thống: "Đặc biệt tinh nhuệ; anh dũng tuyệt vời; mưu trí, táo bạo; đánh hiểm thắng lớn". Để làm nên kỳ tích vang dội đó, đội ngũ cán bộ (ĐNCB) của Binh chủng có vai trò rất quan trọng; là lực lượng nòng cốt trên mọi lĩnh vực công tác. Trong chiến đấu, họ vừa là người chỉ huy một mũi, một hướng đánh vào các mục tiêu hiểm yếu, nằm sâu trong đội hình và hậu cứ của địch; vừa là một chiến đấu viên trực tiếp tham gia các trận đánh của BĐĐC.

Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ và tính đặc thù trong hoạt động, ĐNCB của Binh chủng phải là những người có trí tuệ, bản lĩnh, ý chí chiến đấu cao; trình độ kỹ thuật, chiến thuật tinh thông; khả năng làm chủ vũ khí, trang bị kỹ thuật có trong biên chế; đồng thời, có năng lực tổ chức chỉ huy, tinh thần đoàn kết, thương yêu đồng chí, đồng đội, chia ngọt sẻ bùi với chiến sĩ, nhất là trong những hoàn cảnh khó khăn, ác liệt. Có như vậy, họ mới tạo được niềm tin yêu, lòng khâm phục của bộ đội trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ cũng như trong chiến đấu. Nhận thức rõ điều đó, thời gian qua, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Binh chủng và cấp ủy, cán bộ chủ trì các đơn vị đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng ĐNCB đáp ứng yêu cầu đề ra; bảo đảm chặt chẽ, dân chủ, công khai, đúng nguyên tắc về công tác cán bộ (CTCB) của Đảng. Công tác quy hoạch cán bộ đã bám sát sự phát triển của thực tiễn và yêu cầu xây dựng BCĐC qua từng thời kỳ. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có nhiều chuyển biến tích cực; gắn bồi dưỡng, huấn luyện những vấn đề cơ bản, truyền thống với những nội dung mới, phù hợp với yêu cầu tác chiến trong tình hình mới. Việc nhận xét, đánh giá cán bộ bảo đảm công tâm, khách quan, toàn diện, sát thực tiễn,… Nhờ đó, ĐNCB của Binh chủng đã có sự phát triển cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu, cơ bản đáp ứng được yêu cầu đề ra. Về trình độ, Binh chủng hiện có 88,49% cán bộ tốt nghiệp cao đẳng, đại học, 4,73% đã qua đào tạo sau đại học; trong đó, có 12,09% cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 81,02% hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Bên cạnh những ưu điểm, qua kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng cho thấy, việc xây dựng ĐNCB trong Binh chủng vẫn còn những hạn chế, bất cập. Công tác quy hoạch xây dựng ĐNCB chưa cơ bản, thực hiện quy hoạch thiếu kiên quyết. Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa thật gắn với bố trí, sử dụng. Việc nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm và thực hiện các chế độ, chính sách đối với ĐNCB có lúc, có nơi chưa phù hợp; chưa xây dựng được quy trình đào tạo, bố trí, sử dụng, luân chuyển ĐNCB thực sự khoa học. Bởi vậy, so với yêu cầu nhiệm vụ của Quân đội và Binh chủng, sự phát triển của vũ khí, trang bị kỹ thuật, đối tượng tác chiến thì ĐNCB của Binh chủng hiện nay còn thiếu về số lượng, cơ cấu chưa đồng bộ, chất lượng chưa đồng đều, vững chắc; năng lực hoạt động thực tiễn có mặt còn hạn chế. Một số cán bộ chưa thật sự tâm huyết với nghề; thiếu nhiệt tình, trách nhiệm với công việc, v.v.

Để khắc phục tình trạng trên, trong kế hoạch khắc phục khuyết điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) của Đảng ủy Binh chủng đã xác định: CTCB và xây dựng ĐNCB của Binh chủng phải thực hiện nghiêm túc Quy chế lãnh đạo CTCB của Quân ủy Trung ương, của Đảng ủy Binh chủng; các quy định của Bộ Quốc phòng và hướng dẫn của Tổng cục Chính trị. Theo đó, những vấn đề về cán bộ và CTCB của Binh chủng phải do tập thể cấp ủy thảo luận dân chủ và quyết định theo đa số; những vấn đề thuộc thẩm quyền cấp trên quyết định, tập thể cấp ủy đã thảo luận, kiến nghị và đề nghị, nhưng ý kiến của chính ủy, chính trị viên (bí thư) hoặc người chỉ huy khác với ý kiến của cấp ủy thì phải báo cáo đầy đủ lên cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Chính ủy, chính trị viên (bí thư), người chỉ huy phải đề xuất và tổ chức thực hiện các quyết định của tập thể về cán bộ và CTCB trong lĩnh vực được phân công phụ trách; thực hiện cá nhân, tổ chức đề xuất, cơ quan chính trị thẩm định, tập thể cấp ủy quyết định về cán bộ và CTCB và phải chịu trách nhiệm về việc đề xuất, thẩm định, quyết định. Trước mắt, toàn Đảng bộ phải quán triệt và thực hiện nghiêm Nghị quyết 769-NQ/QUTW của Quân ủy Trung ương về xây dựng ĐNCB giai đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo; tiếp tục xây dựng ĐNCB vững mạnh cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Binh chủng trong tình hình mới. Xây dựng ĐNCB phải gắn với rèn luyện đội ngũ đảng viên; xây dựng cấp ủy gắn với đội ngũ cán bộ chủ trì, hướng trọng tâm vào chuẩn bị nhân sự cho đại hội Đảng các cấp của Binh chủng nhiệm kỳ tới. Bên cạnh chú trọng về số lượng và cơ cấu, Đảng ủy Binh chủng hết sức quan tâm đến chất lượng cán bộ, bảo đảm cho ĐNCB các cấp luôn có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, lối sống trong sạch, lành mạnh, khiêm tốn, giản dị, đoàn kết; giải quyết hài hòa các mối quan hệ, giữa công việc chung với công việc riêng; có năng lực, phương pháp, tác phong công tác tốt. Trong đó, phải chú trọng xây dựng, giữ gìn ĐNCB đã qua chiến đấu, có nhiều kinh nghiệm hoạt động thực tiễn, đủ điều kiện, tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực theo quy định của trên; đồng thời, tăng cường truyền thụ kinh nghiệm chiến đấu cho cán bộ các lớp kế cận, kế tiếp; nghiên cứu, phát triển lý luận, nghệ thuật tác chiến đặc công phù hợp với yêu cầu mới của tình hình, nhiệm vụ.

Cùng với đó, Đảng ủy Binh chủng yêu cầu cấp ủy các cấp phải nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch ĐNCB; tiến hành rà soát tổng thể về số lượng, cơ cấu, trình độ; bổ sung, hoàn thiện các chức danh nhằm chuẩn hóa tiêu chuẩn chức vụ cán bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ. Việc quy hoạch cán bộ phải đúng tư tưởng chỉ đạo, nguyên tắc, quy chế, quy trình; gắn kết chặt chẽ với các khâu: nhận xét, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sắp xếp, bổ nhiệm, sao cho nguồn kế cận phải vững chắc, nguồn kế tiếp dồi dào, không để hẫng hụt, tạo sự ổn định cho phát triển cả trước mắt và lâu dài. Việc làm đó phải được tiến hành đồng bộ, song có trọng tâm, trọng điểm; bảo đảm sự lãnh đạo tập trung của cấp ủy, phát huy vai trò, trách nhiệm của cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng. Quy hoạch cán bộ phải coi trọng cả phẩm chất, năng lực và thực tiễn công tác; kết hợp chặt chẽ giữa quy hoạch tổng thể đội ngũ với quy hoạch theo từng loại cán bộ, giữa sử dụng, phát huy những cán bộ lâu năm, nhiều kinh nghiệm với mạnh dạn quy hoạch cán bộ trẻ, có phẩm chất, năng lực và khả năng phát triển tốt vào các vị trí lãnh đạo, chỉ huy, quản lý đơn vị; kịp thời bổ sung, thay thế những cán bộ không đủ năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ, tín nhiệm thấp. Đồng thời, kiên quyết luân chuyển, không để một cán bộ giữ chức vụ chỉ huy, quản lý quá hai nhiệm kỳ; cán bộ cấp liên đội, phân đội, cấp mũi giữ chức vụ ở một đơn vị quá một thời hạn (5 năm); cán bộ, nhân viên thuộc nhóm, ngành phải định kỳ chuyển đổi theo Thông tư 30/2010/TT-BQP của Bộ Quốc phòng về “Quy định danh mục các nhóm, ngành công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi chức danh đối với cán bộ, nhân viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam”.

Việc quản lý, nhận xét, đánh giá cán bộ phải được thực hiện theo đúng thẩm quyền; bảo đảm toàn diện cả về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực, trình độ, sức khỏe và các mối quan hệ xã hội; gắn nhận xét thường xuyên với định kỳ, nhận xét của cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì với tự nhận xét của cán bộ. Đánh giá ĐNCB phải theo phân cấp; tập trung làm rõ cả ưu điểm, khuyết điểm, không phiến diện, một chiều, dẫn đến sử dụng không đúng với trình độ, khả năng của từng người. Trong đó, phải hết sức chú trọng đánh giá vai trò gương mẫu, đi đầu của ĐNCB chủ trì trong việc quán triệt và chấp hành nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, các nguyên tắc, quy định, quy trình và chế độ công tác; trong tự phê bình và phê bình; có biện pháp sửa chữa khuyết điểm một cách rõ nét, thực tâm, có sức thuyết phục; khách quan trong xử lý công việc, đối xử với mọi người và chính bản thân mình. Đảng ủy yêu cầu, cán bộ chủ trì phải thực sự gương mẫu trong rèn luyện bản lĩnh chính trị, tiêu biểu về đạo đức, lối sống; có tác phong sâu sát thực tế, gần gũi, thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cấp dưới; có thái độ bảo vệ chân lý, ủng hộ cái đúng, phê phán cái sai; chống mọi biểu hiện xa rời thực tiễn, lời nói không đi đôi với việc làm. Việc bố trí, sử dụng cán bộ phải khách quan, đúng người, đúng việc; khắc phục mọi biểu hiện chủ quan, cảm tính, cục bộ, địa phương,... Các cấp ủy cần làm tốt công tác luân chuyển cán bộ, bảo đảm cho họ được thử thách, rèn luyện trên nhiều cương vị, phát triển toàn diện và trưởng thành vững chắc.

Luyện tập chống khủng bố đường không

Do đặc thù của tác chiến đặc công là sử dụng lực lượng ít, tinh; vũ khí, trang bị gọn, nhẹ; bằng cách đánh táo bạo, bí mật, bất ngờ, tiêu diệt các mục tiêu hiểm yếu, sinh lực quan trọng, phá hủy các phương tiện vật chất, kỹ thuật chiến tranh nằm sâu, phía sau đội hình tiến công của địch, nên yêu cầu về bản lĩnh chính trị, tính độc lập trong chiến đấu, sự sáng tạo trong cách đánh của BĐĐC là rất cao. Nắm vững đặc điểm đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Binh chủng phải được thực hiện nghiêm túc, bằng nhiều nội dung, hình thức phong phú, sáng tạo, sát với đường lối quân sự, quốc phòng của Đảng, các chỉ thị, nghị quyết của trên và thực tiễn huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của Binh chủng. Để đáp ứng yêu cầu đó, cấp ủy các cấp cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phù hợp với từng đối tượng và hướng sử dụng; xác định tiêu chuẩn chức danh, trình độ học vấn đối với từng vị trí để cân đối giữa nhu cầu và khả năng đào tạo. Thực hiện đổi mới nội dung, đa dạng hóa các loại hình đào tạo, như: đào tạo tại trường gắn với tự đào tạo, kết hợp đào tạo dài hạn với ngắn hạn, huấn luyện tại chức với đào tạo chính quy; chú trọng bồi dưỡng kiến thức thực tiễn, cập nhật thông tin để cán bộ không bị lạc hậu trước sự phát triển của tình hình. Đặc biệt, các cấp ủy cần động viên, khuyến khích cán bộ tự giác nghiên cứu, học tập, tạo điều kiện thuận lợi cho họ tham gia các hoạt động thực tiễn để nâng cao trình độ về mọi mặt. Đồng thời, phải hoàn thành chương trình huấn luyện cán bộ theo nội dung đã xác định; đảm bảo vừa huấn luyện, vừa nghiên cứu, tìm tòi cách đánh mới, sáng tạo, phù hợp với yêu cầu tác chiến của BĐĐC trong tình hình mới.  

Nhằm động viên cán bộ yên tâm công tác, Binh chủng cần thực hiện tốt chính sách cán bộ. Theo đó, các cấp cần rà soát chế độ, chính sách hiện có; bổ sung, cụ thể hóa những nội dung mới ban hành cho phù hợp với từng đối tượng. Quá trình thực hiện, cần kết hợp chặt chẽ giữa chính sách cán bộ với chính sách mang tính đặc thù; giữa chế độ đãi ngộ vật chất với động viên tinh thần; sự bảo đảm của trên với phát huy tính tích cực, chủ động của các đơn vị. Đồng thời, phải quản lý, nắm chắc tình hình sức khỏe, hậu phương, gia đình cán bộ; thực hiện tốt chính sách, chế độ an dưỡng, bồi dưỡng, trợ cấp khó khăn, chính sách về nhà ở, hợp lý hóa gia đình,… theo quy định. 

Thực hiện tốt việc xây dựng ĐNCB sẽ là một bảo đảm quan trọng để BCĐC hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần xây dựng Đảng bộ Binh chủng trong sạch, vững mạnh, Binh chủng vững mạnh toàn diện, không ngừng nâng cao chất lượng tổng hợp, trình độ và khả năng sẵn sàng chiến đấu.

Thiếu tướng TRỊNH XUÂN CHUYỀN

Chính ủy Binh chủng