Quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới biển là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc. Quán triệt tinh thần đó, bám sát chức năng, nhiệm vụ, tình hình cụ thể, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Phú Yên tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp nhằm không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ quan trọng này, tạo điều kiện thuận lợi cho Tỉnh phát triển nhanh, bền vững.

Tuần tra bảo vệ khu vực biên giới biển

Phú Yên là tỉnh ven biển vùng Nam Trung Bộ, có 04 huyện, thị xã, thành phố ven biển, bờ biển dài 189 km, vùng biển rộng khoảng 6.900 km², có nhiều dãy núi nhô ra biển tạo thành các vịnh, đầm, vũng, thuận lợi cho nuôi trồng thủy, hải sản, phát triển du lịch, thương mại, mở rộng quan hệ giao lưu với các nước bằng đường biển,… để phát triển kinh tế. Tuy nhiên, đây cũng là một trong những địa bàn mà các đối tượng triệt để lợi dụng để vi phạm pháp luật, nhất là các hành vi tàng trữ, mua bán, sử dụng trái phép chất ma túy; đi lại, cư trú, hành nghề trái phép; tệ nạn xã hội; sử dụng vật liệu nổ, chất độc đánh bắt hải sản, khai thác thảm thực vật, tranh chấp, vi phạm ngư trường; buôn lậu, gian lận thương mại, v.v.

Trước thực tế đó và trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng trong khu vực triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiều biện pháp, kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn kịp thời các loại tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật trên biển¹, bảo đảm ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự xã hội, giữ vững chủ quyền biển, đảo, tạo môi trường, điều kiện tốt nhất để Tỉnh phát triển nhanh, bền vững.

Trước hết, tập trung xây dựng lực lượng Bộ đội Biên phòng Tỉnh vững mạnh về mọi mặt, nhất là vững mạnh về chính trị, làm nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển. Đây là nội dung quan trọng, có ý nghĩa quyết định và là cơ sở để Bộ đội Biên phòng Tỉnh nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Để thực hiện tốt nội dung này, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; trong đó chú trọng giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, chiến sĩ về nhiệm vụ chính trị trọng tâm này; xây dựng cho bộ đội bản lĩnh chính trị vững vàng, quyết tâm cao, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt nhiệm vụ. Đồng thời, tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng; xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu”; kiện toàn đội ngũ cấp ủy các cấp gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì, nhất là cấp cơ sở, coi đây là nền tảng để xây dựng đơn vị vững mạnh. Chủ động rà soát, kiện toàn tổ chức, biên chế các cơ quan, đơn vị “tinh, gọn, mạnh”, tập trung vào các đơn vị làm nhiệm vụ cơ động chiến đấu, tuần tra, kiểm soát và các đồn, trạm biên phòng ở địa bàn quan trọng, xung yếu, như: đồn Biên phòng Cửa khẩu cảng Vũng Rô, đồn Biên phòng Xuân Đài, Hải An, v.v.

Cùng với xây dựng đơn vị vững mạnh về chính trị, Bộ đội Biên phòng Tỉnh chủ trương thực hiện tốt công tác huấn luyện, quản lý, rèn luyện kỷ luật, nâng cao trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu cho bộ đội. Để thực hiện, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị kết hợp hài hòa giữa huấn luyện toàn diện với huấn luyện chuyên sâu về nghiệp vụ biên phòng theo nhiệm vụ; gắn nội dung huấn luyện với tình hình thực tế trên khu vực biên giới biển của Tỉnh; nâng cao khả năng, kỹ năng, trình độ cơ động, trinh sát, phối hợp, hiệp đồng, đấu tranh, chiến đấu hiệu quả. Đồng thời, tích cực xây dựng, bổ sung, hoàn chỉnh quyết tâm bảo vệ biên giới, các kế hoạch, phương án hiệp đồng tác chiến với các lực lượng có liên quan; tổ chức cho các đơn vị luyện tập theo các phương án, tình huống đã xác định và tham gia các cuộc diễn tập khu vực phòng thủ của địa phương, v.v. Bên cạnh đó, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục huy động các nguồn lực, đầu tư nâng cấp, hiện đại hóa trang bị, phương tiện phục vụ công tác nghiệp vụ, nhất là phương tiện bảo đảm cho tuần tra, kiểm soát trên biển, đảo, thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại cảng, cửa khẩu,… tăng tính hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ.

Hai là, tăng cường công tác nắm tình hình địa bàn; chủ động phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh khu vực biên giới biển. Xuất phát từ đặc điểm địa bàn Bộ đội Biên phòng Tỉnh quản lý gồm các huyện, thị xã, thành phố là trung tâm kinh tế, xã hội, du lịch của Tỉnh, có mật độ dân số đông, hoạt động dịch vụ biển sôi động, phương tiện, tàu thuyền đa dạng,... tiềm ẩn nhiều nhân tố gây mất ổn định. Trong khi đó, lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới biển của Tỉnh có hạn, hoạt động phân tán, tính chất nhiệm vụ phức tạp, v.v. Vì vậy, tăng cường công tác nắm địa bàn và phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan trong thực hiện nhiệm vụ là biện pháp được Bộ đội Biên phòng Tỉnh đặc biệt coi trọng. Theo đó, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ trong nắm tình hình, điều tra cơ bản địa bàn, tập trung các địa bàn trọng điểm, nơi hoạt động của các đối tượng, tội phạm². Chú trọng phát huy vai trò của lực lượng trinh sát và “tai, mắt” quần chúng nhân dân; tập trung đi sâu nắm tình hình trên biển, an ninh nông thôn và các loại tội phạm, nhất là đối tượng trọng điểm, lĩnh vực dịch vụ, đầu tư nước ngoài và hoạt động của tàu thuyền, ngư dân trên biển. Đồng thời, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, Công an, Hải quan trên địa bàn theo phương châm “đồng bộ ở tất cả các cấp”; với nội dung toàn diện, từ nắm tình hình, tuyên truyền, vận động quần chúng,… đến phối hợp tuần tra, kiểm soát bảo vệ chủ quyền, an ninh trên biển, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, v.v. Để đạt hiệu quả cao, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tích cực xây dựng, bổ sung, hoàn thiện các quy chế, kế hoạch phối hợp; duy trì nền nếp chế độ trao đổi thông tin, thông báo tình hình, định kỳ tổ chức giao ban, sơ kết rút kinh nghiệm; phân cấp rõ phạm vi, trách nhiệm trong phối hợp hoạt động cho các đơn vị thuộc quyền. Trên cơ sở đó, Biên phòng Tỉnh kịp thời phân tích, dự báo chính xác và tham mưu đúng, trúng cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh và cấp trên có đối sách xử lý phù hợp; đồng thời, chủ động lập và triển khai các kế hoạch nghiệp vụ, các chuyên án, trực tiếp và phối hợp chặt chẽ cùng các lực lượng theo chức năng, quyết liệt đấu tranh, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới biển của Tỉnh.

Ba là, tích cực tham mưu và làm nòng cốt trong xây dựng nền biên phòng toàn dân trên địa bàn ngày càng vững mạnh. Đây cũng là nội dung quan trọng, tạo nền tảng, nguồn lực đặc biệt quan trọng để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển. Vì thế, Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục phát huy vai trò chủ trì, phối hợp với các lực lượng tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh đề ra các chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo sát tình hình thực tiễn trên địa bàn trong xây dựng nền biên phòng toàn dân, trọng tâm là xây dựng thế trận biên phòng toàn dân vững mạnh. Trên cơ sở bám sát đặc điểm, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, Bộ Chỉ huy Biên phòng Tỉnh tập trung tham mưu, xây dựng các nội dung của nền biên phòng toàn dân gắn với nền quốc phòng toàn dân, nền an ninh nhân dân; thế trận biên phòng toàn dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân. Khi thực hiện, Biên phòng Tỉnh tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, ngành và toàn dân đối với sự nghiệp bảo vệ chủ quyền, anh ninh biên giới. Để nâng cao hiệu quả, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị, đồn biên phòng phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, địa phương, nhất là với Ban Dân vận Tỉnh ủy, các cơ quan báo, đài Tỉnh thực hiện tuyên truyền, giáo dục, vận động quần chúng bằng nhiều hình thức thiết thực; tập trung tuyên truyền về Luật Biên phòng Việt Nam, Luật Biên giới quốc gia, Luật Thủy sản năm 2017, các nghị định liên quan đến khai thác hải sản và quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vục biên giới biển, quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự khu vực cảng biển. Đồng thời, chỉ rõ âm mưu, thủ đoạn, phương thức hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm ở khu vực; tổ chức cho toàn bộ thuyền trưởng, chủ phương tiện tàu cá đánh bắt xa bờ ký cam kết không xâm phạm vùng biển các nước lân cận để đánh bắt hải sản, v.v.

Cùng với các nội dung, giải pháp trên, Bộ đội Biên phòng Tỉnh coi trọng tham mưu, giúp cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng cơ sở chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân trong khu vực biên giới; gắn phát triển của địa phương với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển, đảo. Tham mưu cho địa phương đổi mới hình thức, biện pháp thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân” để đạt hiệu quả thiết thực; đẩy mạnh xây dựng các mô hình tự quản về an ninh trật tự, nhất là mô hình tổ tàu, thuyền đoàn kết đánh bắt hải sản. Thường xuyên làm tốt việc tham gia thẩm định, góp ý các dự án đầu tư tại khu vực biên giới; phối hợp với các sở, ban, ngành ký kết và triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch phối hợp hoạt động giúp nhân dân phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, tăng cường quốc phòng, an ninh. Phát huy hiệu quả hoạt động quân - dân y trong việc chăm sóc sức khỏe nhân dân; thực hiện tốt các phong trào, cuộc vận động, như: “Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới, hải đảo”, “Bộ đội Biên phòng chung tay xây dựng nông thôn mới”, “Đền ơn đáp nghĩa”, “Nâng bước em tới trường”, “Con nuôi đồn biên phòng”, v.v. Qua đó, góp phần quan trọng xây dựng, củng cố “thế trận lòng dân”; thúc đẩy phong trào quần chúng tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới đi vào chiều sâu, thực chất; giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới biển, tạo môi trường thuận lợi để Tỉnh phát triển nhanh, bền vững.

Đại tá NGUYỄN THANH HƯƠNG, Phó Chỉ huy trưởng kiêm Tham mưu trưởng Bộ đội Biên phòng Tỉnh
_________________

1 - Chỉ tính riêng năm 2021, Biên phòng Tỉnh phối hợp tuần tra 2.451 lần, phát hiện, truy xét, bắt giữ, điều tra, xử lý 46 vụ/119 đối tượng/15 phương tiện vi phạm.

2 - Địa bàn hoạt động ma túy có thị trấn Hòa Hiệp Trung, xã Xuân Hải, Hòa Tâm, Hòa Xuân Nam, v.v. Địa bàn mua bán, vận chuyển, lưu hành tiền giả có xã An Chấn, An Mỹ, An Phú, Hòa Tâm. Mua bán, sử dụng vật liệu nổ trái phép tập trung vào vùng biển từ xã Xuân Cảnh đến xã Xuân Hải, Hòn Chùa, An Chấn, Lao Mái Nhà. Hoạt động xuất nhập cảnh trái phép chú trọng vào Cảng Dân Phước, Cảng phường 6, Cảng Cửa khẩu Vũng Rô. Hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại chủ yếu ở vùng biển giáp ranh tỉnh Phú Yên với tỉnh Bình Định và Cảng Vũng Rô, v.v.