Bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia nói chung, biên giới biển nói riêng là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các lực lượng và toàn dân; trong đó, Bộ đội Biên phòng giữ vai trò nòng cốt. Phát huy vai trò đó, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Cà Mau đã, đang tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quan trọng này, bằng nhiều giải pháp đồng bộ, phù hợp, góp phần tạo môi trường thuận lợi cho Tỉnh phát triển nhanh, bền vững.

Cà Mau¹ là tỉnh ven biển cực Nam của Tổ quốc; đồng thời, nằm ở tâm điểm vùng biển các nước Đông Nam Á; có tài nguyên thiên nhiên phong phú và những đặc thù về sinh thái rừng, biển, khí hậu,... với nhiều tiềm năng, thế mạnh để phát triển kinh tế thủy sản, nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp chế biến xuất khẩu, dịch vụ, du lịch, hoạt động logistics, vận tải biển, giao lưu, hợp tác kinh tế với các nước trong khu vực.

Tuy nhiên, do vị trí trọng yếu cùng nhiều nguyên nhân khác nhau, vùng biển Tây Nam hiện vẫn tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định. Trên khu vực biên giới biển do Tỉnh quản lý, tình trạng tàu thuyền nước ngoài vi phạm chủ quyền nước ta và tàu cá của ngư dân ta khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài vẫn còn xảy ra; tình hình tội phạm ma túy, buôn lậu, gian lận thương mại,... có chiều hướng gia tăng, diễn biến phức tạp. Trước thực tế đó đòi hỏi Bộ đội Biên phòng Tỉnh cần tăng cường nắm chắc tình hình, triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt trong bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia trên biển; trong đó, tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau:

Một là, đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, ngành, lực lượng về nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển. Trên cơ sở xác định đây là giải pháp tiền đề, chi phối toàn diện kết quả công tác biên phòng, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ thị, nghị định của trên về bảo vệ Tổ quốc, công tác biên phòng². Đồng thời, phát huy vai trò là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh khu vực biên giới biển; chủ động nghiên cứu, nắm, dự báo, đánh giá đúng tình hình, đặc điểm địa bàn, tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, vận động quần chúng. Tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức chính trị; ý thức chấp hành pháp luật; trách nhiệm của cán bộ, nhân dân đối với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, bảo vệ tài nguyên, môi trường biển; nhất là trách nhiệm trong thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy ban châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định. Tiếp tục hướng dẫn ngư dân chấp hành nghiêm quy định lắp thiết bị giám sát hành trình đối với tàu cá và duy trì tín hiệu kết nối; thực hiện nghiêm cam kết không vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép, từng bước tháo gỡ “thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu. Đồng thời, nâng cao hiệu quả thực hiện các chương trình, mô hình như: duy trì lớp học tình thương trên đảo Hòn Chuối (Đồn biên phòng Hòn Chuối), chương trình “Nâng bước em tới trường - Con nuôi đồn biên phòng”, “Xuân biên phòng ấm lòng dân bản”, “Ngày biên phòng toàn dân”, v.v.

Để đạt hiệu quả, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo, triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác vận động quần chúng, gắn bó với địa bàn; phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của cán bộ tăng cường xã, thị trấn; đảng viên đồn biên phòng phụ trách hộ gia đình, tham gia sinh hoạt chi bộ khóm, ấp ven biển. Tăng cường các hoạt động hướng về biển, đảo; đẩy mạnh công tác dân vận, giúp nhân dân xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu hộ cứu nạn; đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, v.v. Qua đó, góp phần xây dựng cơ sở chính trị xã, thị trấn ven biển ngày càng vững mạnh, “thế trận lòng dân”, nền biên phòng toàn dân trên địa bàn vững chắc, làm cơ sở giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới biển trong phạm vi được giao.

Hai là, đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Quán triệt, thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của trên về công tác huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu³, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị cơ sở xây dựng kế hoạch, chương trình huấn luyện cụ thể, sát thực tế, bảo đảm thống nhất, chính quy, khoa học, thuận lợi cho công tác điều hành, tổ chức huấn luyện. Quá trình huấn luyện, các đơn vị chú trọng làm tốt công tác chuẩn bị về thao trường, giáo án, bài giảng, mô hình, học cụ,…; tổ chức huấn luyện theo phương châm “Cơ bản - Thiết thực - Vững chắc”, đúng quan điểm, nguyên tắc, các mối kết hợp; coi trọng huấn luyện đồng bộ, chuyên sâu, sát tình hình nhiệm vụ. Tập trung vào huấn luyện điều lệnh; kỹ thuật, chiến thuật; võ thuật; thể lực,… nhằm nâng cao trình độ, năng lực của cán bộ, chiến sĩ, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ, chức trách đảm nhiệm. Phấn đấu kết quả huấn luyện các khoa mục: 100% đạt yêu cầu, trong đó có 75% trở lên khá, giỏi (15% - 20% giỏi); huấn luyện quân sự, nghiệp vụ: 100% đạt yêu cầu, có từ 75% trở lên khá, giỏi (35% trở lên giỏi). Tham gia diễn tập, luyện tập, bắn đạn thật, hội thi, hội thao các cấp bảo đảm đạt kết quả cao, an toàn tuyệt đối về mọi mặt, tạo chuyển biến đột phá trong công tác huấn luyện, nâng cao chất lượng tổng hợp, khả năng tác chiến và thực hành chiến đấu, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu”, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển.

Để kịp thời xử trí các tình huống, góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới biển, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao trình độ tổ chức chỉ huy và khả năng sẵn sàng chiến đấu của các đơn vị cơ sở, không để bị động, bất ngờ trước diễn biến phức tạp của tình hình xâm phạm chủ quyền, quyền chủ quyền; các hoạt động bất hợp pháp. Yêu cầu đối với các đơn vị cơ sở là cần chủ động nghiên cứu đặc điểm, tình hình nhiệm vụ của địa bàn đơn vị đảm nhiệm, tập trung xây dựng, bổ sung, điều chỉnh các văn kiện tác chiến, quy chế, kế hoạch hiệp đồng với các lực lượng và luyện tập thuần thục các phương án tác chiến. Duy trì nghiêm các chế độ trực chỉ huy, trực ban, trực chiến, trực tuần tra; tích cực xây dựng, củng cố công trình chiến đấu, bảo đảm vũ khí, phương tiện, trang bị, thông tin liên lạc cho nhiệm vụ tác chiến trên biển, sẵn sàng xử trí kịp thời, chính xác, hiệu quả các tình huống.

Ba là, phát huy vai trò nòng cốt, phối hợp cùng các lực lượng bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới biển. Đây là giải pháp quyết định đến kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị trung tâm của Bộ đội Biên phòng Cà Mau. Để đạt hiệu quả, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm Nghị quyết số 84-NQ/ĐU, ngày 07/3/2011 của Đảng ủy Bộ đội Biên phòng về nâng cao chất lượng công tác cửa khẩu trong tình hình mới; thực hiện đổi mới quy trình nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng kiểm tra, kiểm soát xuất, nhập cảnh, tạo điều kiện thông thoáng, phục vụ tốt cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Cùng với đó, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện công tác biên phòng: nâng cao hiệu quả nắm, đánh giá tình hình trên biển; chủ động giải quyết các vấn đề xảy ra trên khu vực biên giới biển; thực hiện tốt chương trình, kế hoạch quản lý, bảo vệ biên giới biển phù hợp đặc điểm địa bàn; đổi mới, cải cách hành chính trong công tác kiểm soát biên phòng, kết hợp chặt chẽ các biện pháp quản lý người, phương tiện hoạt động trên các vùng biển; phối hợp giữa các lực lượng trong quản lý hoạt động tàu cá trên biển (thực hiện nghiêm công tác khai báo khi ra vào các cửa biển, nhất là cửa Sông Đốc, Rạch Gốc, Khánh Hội); kịp thời khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong kiểm tra, kiểm soát; tăng cường tuần tra, kiểm soát lưu động, phát hiện, ngăn chặn các hoạt động vận chuyển ma túy, buôn lậu, gian lận thương mại. Phối hợp chặt chẽ với Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các huyện ven biển làm tốt việc nắm, đăng ký, quản lý nhân lực, tàu thuyền, phương tiện dân sự sẵn sàng làm nhiệm vụ theo các nghị định, thông tư, quyết định của Chính phủ, Bộ Quốc phòng “Về huy động nhân lực, tàu thuyền, phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền vùng biển”. Phối hợp với các huyện: Ðầm Dơi, Cái Nước, Ngọc Hiển, Trần Văn Thời,… quản lý chặt chẽ phương tiện và số lượng nhân lực tại địa phương; thường xuyên nắm nguồn, theo dõi, quản lý, kịp thời đề xuất thay đổi, bổ sung nhân lực, phương tiện biến động để bảo đảm đủ số lượng, chất lượng, sẵn sàng huy động khi có tình huống về an ninh trên biển. Đồng thời, đẩy mạnh các hoạt động phối hợp với Bộ đội Biên phòng các tỉnh:

Kiên Giang, Bạc Liêu và Vùng 5 Hải quân, Vùng Cảnh sát biển 4, Hải đoàn 28, Hải đoàn 42, Chi đội Kiểm ngư,… trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo; đấu tranh phòng, chống khai thác hải sản bất hợp pháp; ngăn chặn tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại trên biển. Coi trọng phối hợp tuần tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ tàu cá tại các cửa sông không có Trạm kiểm soát và các địa bàn trọng điểm, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý tàu cá vi phạm quy định về khai thác hải sản; tăng cường kiểm tra, kiểm soát, kiên quyết không cho tàu cá xuất bến nếu không đảm bảo đầy đủ thủ tục, giấy tờ, trang thiết bị bảo đảm an toàn theo quy định. Các đồn biên phòng phối hợp với các xã, thị trấn ven biển rà soát các tuyến đê sông, đê biển, xác định các điểm sạt lở, khu vực có nguy cơ sạt lở để triển khai biện pháp ứng phó theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; xây dựng kế hoạch, phương án và tổ chức luyện tập xử lý tình huống cứu nạn; bảo đảm kỹ thuật tốt cho phương tiện thực hiện công tác quan trọng này, v.v. Riêng các đồn biên phòng tiếp giáp với tỉnh Bạc Liêu và tỉnh Kiên Giang (Tân Tiến, Khánh Tiến) phối hợp với các đồn Gành Hào/Bạc Liêu, Xẻo Nhàu/Kiên Giang tiếp tục trao đổi thông tin, tổ chức lực lượng, phương tiện thực hiện có hiệu quả kế hoạch hiệp đồng tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm và phối hợp tham mưu xử lý vụ việc xảy ra theo chức năng, bảo đảm đúng pháp luật.

Cùng với đó, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác kỹ thuật; trọng tâm là thực hiện tốt Cuộc vận động “Quản lý, khai thác vũ khí trang bị tốt, bền, an toàn, tiết kiệm và An toàn giao thông”; xây dựng và thực hiện nghiêm tiêu chí công tác kỹ thuật ở các đồn, hải đội biên phòng, nhằm nâng cao trách nhiệm trong quản lý, khai thác, sử dụng trang bị kỹ thuật, đảm bảo đồng bộ số lượng, có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia trên biển trong mọi tình huống.

Thượng tá PHÙNG ĐỨC HƯNG, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh
__________________

1 - Có 08 huyện, 01 thành phố; 03 cụm đảo, gồm 10 đảo lớn nhỏ; diện tích vùng biển rộng trên 80.000 km². Tỉnh có ba mặt giáp biển chạy từ phía biển Đông sang Vịnh Thái Lan, phía Đông tiếp giáp với biển Đông (107 km), phía Tây tiếp giáp với Vịnh Thái Lan (147 km); có vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa tiếp giáp 04 nước trong khu vực (Malaysia, Singapore, Thái Lan, Campuchia).

2 - Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về “Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia”; Nghị định số 130/2015/NĐ-CP, ngày 18/12/2015 của Chính phủ và Thông tư số 153/2016/TT-BQP, ngày 30/9/2016 của Bộ Quốc phòng về huy động nhân lực tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định số 71/2015/NĐ-CP, ngày 03/9/2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vực biên giới biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Chỉ thị của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Ủy ban nhân dân Tỉnh về tăng cường các biện pháp ngăn chặn, giảm thiểu và chấm dứt tình trạng tàu cá ngư dân Việt Nam khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài, v.v.

3 - Nghị quyết số 1659-NQ/QUTW, ngày 20/12/2022 của Quân ủy Trung ương về “Nâng cao chất lượng huấn luyện giai đoạn 2023 - 2030 và những năm tiếp theo”, v.v.