Trước sự biến động của tình hình kinh tế - xã hội và những khó khăn, thách thức, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, cán bộ, chiến sĩ, người lao động Binh đoàn 15 đã phát huy cao độ phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ”, tinh thần tự lực, tự cường, chủ động đổi mới sáng tạo, khơi dậy tiềm năng, nội lực, vượt khó vươn lên để hoàn thành tốt nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên.

Những năm gần đây, hoạt động sản xuất, xây dựng kinh tế của Binh đoàn gặp nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 và xung đột quân sự giữa các quốc gia là bạn hàng truyền thống; thời tiết khí hậu diễn biến bất thường,… làm cho giá cả các mặt hàng phục vụ sản xuất tăng cao, giá bán mủ cao su liên tục giảm, khó tiêu thụ. Trong khi đó, tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn vẫn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp, nhạy cảm dễ gây mất ổn định. Song, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; sự hướng dẫn, tạo điều kiện, giúp đỡ của các cơ quan chức năng và cấp ủy, chính quyền địa phương, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Binh đoàn chủ động đề ra các chủ trương, giải pháp đổi mới toàn diện, kịp thời tháo gỡ khó khăn, giữ vững ổn định để tiếp tục phát triển. Trong đó, Binh đoàn tập trung thực hiện toàn diện, đồng bộ các mặt công tác quân sự, quốc phòng; cùng với cấp ủy, chính quyền địa phương và các lực lượng giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn đứng chân. Chú trọng nâng cao chất lượng huấn luyện cho các đối tượng, tổ chức diễn tập sát với các phương án trong thế trận phòng thủ chung. Tham gia xây dựng các cụm, điểm dân cư phù hợp với thế trận phòng thủ của địa phương; các khu vực sản xuất tập trung được bố trí xen kẽ với các thôn, làng theo các phương án chiến đấu, tạo nên thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Chủ động phối hợp với các lực lượng nắm chắc tình hình, dự lường các tình huống, tổ chức kiểm tra, kiểm soát địa bàn, không để phát sinh điểm nóng, góp phần xây dựng địa bàn an toàn, bảo vệ cuộc sống bình yên cho nhân dân.

Thủ trưởng Binh đoàn thăm ruộng lúa của đồng bào dân tộc thiểu số

Về sản xuất, kinh tế, Binh đoàn xây dựng, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện các quy chế, quy định nội bộ phù hợp với thực tiễn, tạo cơ sở pháp lý bảo đảm cho hoạt động sản xuất kinh doanh theo cơ cấu mới. Chủ động cơ cấu lại các đơn vị kinh tế - quốc phòng, bảo đảm ổn định về tổ chức, nhiệm vụ để phát triển bền vững; quyết liệt xử lý khó khăn, vướng mắc các dự án đầu tư ra nước ngoài; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trước hết là đội ngũ cán bộ chỉ huy, quản lý các cấp. Quán triệt, thực hiện nghiêm Nghị quyết số 820-NQ/QUTW, ngày 17/12/2021 của Quân ủy Trung ương và Kế hoạch số 763/KH-BQP, ngày 17/3/2022 của Bộ Quốc phòng về lãnh đạo nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế kết hợp quốc phòng của Quân đội đến năm 2030, Binh đoàn đẩy mạnh thực hiện mô hình sản xuất tập trung, tăng cường công tác quản lý để tiết giảm đầu tư, chi phí, tăng năng suất lao động, chăm sóc tốt vườn cây, nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo việc làm, thu nhập, ổn định đời sống cho người lao động. Với phương châm vượt khó, đổi mới, sáng tạo, nhiều đơn vị đã về đích sản lượng sớm, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ sản xuất; năm 2022, tổng sản lượng mủ cao su của Binh đoàn đạt 54,574 tấn, bằng 111% kế hoạch, năng suất mủ quy khô đạt 1,83 tấn/ha, lợi nhuận 147 tỉ đồng, thu nhập bình quân của người lao động đạt trên 7,5 triệu đồng/người/tháng. Trong mỗi bước phát triển, từng chiến lược kinh doanh của mình, Binh đoàn luôn đặt lợi ích của người lao động làm trung tâm; trong đó, bảo đảm việc làm và thu nhập để họ ổn định cuộc sống, yên tâm gắn bó, xây dựng đơn vị, thôn làng, khu vực biên giới vững mạnh là ưu tiên hàng đầu. Do đó, trong quá trình sản xuất kinh doanh, Binh đoàn luôn kết hợp xây dựng các mô hình sản xuất, phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số, qua đó thu hút người dân lên địa bàn biên giới, xây dựng và ổn định các cụm điểm dân cư, từng bước phát triển thành các trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội, làm nền tảng tạo lập thế trận quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc. Đến nay, Binh đoàn đã tham gia xây dựng 266 cụm, điểm dân cư trên địa bàn của 41 xã thuộc 09 huyện, thành phố của các tỉnh: Gia Lai, Kon Tum, Quảng Bình. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương triển khai thực hiện hiệu quả các mô hình, dự án¹ giúp các hộ dân tham gia dự án có nguồn vốn đầu tư ban đầu, làm cơ sở cho việc mở rộng sản xuất, phát triển quy mô chăn nuôi, giải quyết việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, y tế, giáo dục,... góp phần xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Các dự án hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, sản xuất, phát triển kinh tế ở hai nước bạn Lào, Campuchia tiếp tục phát huy hiệu quả, tạo việc làm và thu nhập ổn định cho hàng nghìn người dân, giúp các địa phương của Bạn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh, trở thành điểm sáng về tình đoàn kết hữu nghị giữa Việt Nam với Lào và Campuchia.

Thời gian tới, bước vào giai đoạn bản lề trong thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng các cấp với những thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen, để hoàn thành nhiệm vụ, Binh đoàn tiếp tục phát huy nội lực, khai thác tối đa tiềm năng, nguồn lực tại chỗ để đẩy mạnh sản xuất, xây dựng kinh tế gắn với tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; trong đó, tập trung vào một số nội dung, giải pháp chủ yếu sau:

Một là, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các nội dung cơ cấu lại; thực hiện sắp xếp, điều chỉnh bộ máy, tổ chức, biên chế theo hướng tinh, gọn, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ. Để làm được điều đó, Binh đoàn chủ động xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ trì, chủ chốt các cấp; xây dựng kế hoạch và tổ chức tuyển dụng lao động tại chỗ gắn với các biện pháp chăm lo ổn định đời sống, bảo đảm lực lượng lao động cho thực hiện nhiệm vụ chính trị trung tâm, xây dựng đơn vị. Bổ sung ban hành phương án khoán, phương án tiền lương, định mức lao động, đơn giá tiền lương sát với thực tiễn từng địa bàn, từng đơn vị; tích cực tuyên truyền, động viên, khuyến khích người lao động tăng năng suất lao động bền vững để nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống.

Hai là, tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng lưỡng dụng đi đôi với ổn định dân cư. Bám sát chủ trương của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng², Binh đoàn tăng cường phối hợp với địa phương thực hiện các mục tiêu theo quy hoạch Khu kinh tế - quốc phòng, điều chỉnh phù hợp với quy hoạch thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân và khu vực phòng thủ địa phương. Trên cơ sở kế hoạch trung hạn, nguồn vốn ngân sách và chi phí sản xuất, triển khai đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là các công trình gắn với quốc phòng; các công trình, mô hình đầu tư mang tính cấp thiết, gắn chặt với sản xuất và đời sống sinh hoạt của người dân, đảm bảo chất lượng, tính lưỡng dụng, đúng tiêu chuẩn, tiêu chí trong xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng thế trận quốc phòng và có tính kết nối, liên thông với các công trình hạ tầng của địa phương.

Ba là, tổ chức mô hình sản xuất, hỗ trợ, giúp đỡ nhân dân phát triển kinh tế. Trên cơ sở các mục tiêu của Khu kinh tế - quốc phòng đã xác định, Binh đoàn đẩy mạnh đổi mới cơ cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi thế của từng vùng, tập trung phát triển những giống cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao. Nắm chắc chủ trương của trên để cân đối nguồn lực, dự báo thị trường, xây dựng kế hoạch sát với thực tế, bảo đảm khoa học, linh hoạt và tính khả thi cao. Vấn đề then chốt là tiếp tục nâng cao năng lực quản lý, chỉ đạo, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh; xây dựng các giải pháp căn bản để huy động, điều tiết các nguồn vốn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; quản lý chặt chẽ vốn, tài sản, ngân sách, vật tư, từng bước tháo gỡ khó khăn; làm lành mạnh tài chính doanh nghiệp; giải quyết triệt để công nợ và tồn đọng về tài chính. Trong công tác đầu tư phải quản lý đúng trình tự, thủ tục quy định; chú trọng kiểm tra, kiểm toán, giám sát, đánh giá đầu tư, quản lý chất lượng, tiết kiệm chi phí. Đồng thời, triệt để thực hành tiết kiệm, nâng cao trách nhiệm trong kiểm soát chi phí sản xuất, chống thất thoát, tận thu sản phẩm, nâng cao năng suất sản lượng nhằm hạ giá thành sản phẩm, đảm bảo hoàn thành và vượt các chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Tiếp tục duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh đảm bảo hiệu quả, đúng hướng, đúng pháp luật; xác định bước đi, quy mô phù hợp, gắn sản xuất với chế biến, đa dạng hóa sản phẩm và mở rộng thị trường tiêu thụ. Thực hiện nghiêm quy trình kỹ thuật trong chăm sóc, khai thác, chế biến. Đẩy mạnh sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, tích cực ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng vườn cây, chất lượng sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trường. Thường xuyên chăm lo bảo đảm an sinh xã hội, y tế, giáo dục, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa của đồng bào các dân tộc; thực hiện hiệu quả các dự án đầu tư, các hoạt động đối ngoại, hữu nghị với Lào và Campuchia, xây dựng khu vực biên giới đoàn kết, hữu nghị, an toàn.

Bốn là, nâng cao chất lượng tổng hợp, trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu, thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Duy trì nghiêm nền nếp chế độ canh trực, sẵn sàng chiến đấu ở các cấp, tiếp tục bổ sung hoàn thiện các phương án tác chiến, tổ chức luyện tập, diễn tập sát với tình hình nhiệm vụ của Binh đoàn và thế trận khu vực phòng thủ của địa phương. Tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện, bảo đảm đúng, đủ nội dung, chương trình, sát với thực tế, đối tượng, địa bàn, bảo đảm an toàn tuyệt đối; xây dựng lực lượng tự vệ đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương và các lực lượng xây dựng thế trận lòng dân, thế trận quốc phòng, an ninh vững chắc, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; chủ động, tích cực tham gia phòng, chống, tìm kiếm cứu nạn, giúp dân khắc phục hậu quả thiên tai, sẵn sàng ứng phó, xử lý tốt mọi tình huống xảy ra trên địa bàn, không để bị động, bất ngờ. Các cơ quan, đơn vị tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nền nếp chính quy; tăng cường kỷ cương, kỷ luật; gắn xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu”, tổ chức quần chúng vững mạnh xuất sắc, phát huy sức mạnh tổng hợp trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Thiếu tướng HOÀNG VĂN SỸ, Tư lệnh Binh đoàn
___________________

1 - Thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng núi giai đoạn 2021 - 2025, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 (theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg, ngày 14/10/2021 và Quyết định số 90/QĐ-TTg, ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ).

2 - Trọng tâm là Thông tư số 178/2021/TT-BQP, ngày 30/12/2021 của Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện Nghị định số 22/2021/NĐ-CP, ngày 19/3/2021 của Chính phủ về Khu kinh tế - quốc phòng.