Tạp chí Quốc phòng toàn dân trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc tham luận của Trung tướng LƯƠNG CƯỜNG, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Phó Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị QĐNDVN tại Hội thảo khoa học: “Tổng cục Chính trị - 70 năm với sự nghiệp xây dựng Quân đội vững mạnh về chính trị”.

Trung tướng Lương Cường

Tổng cục Chính trị là cơ quan tham mưu chiến lược của Đảng trong quân đội, đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị, hoạt động dưới sự lãnh đạo của Ban Bí thư và thường xuyên, trực tiếp là của Quân ủy Trung ương. Với vị trí, chức năng, nhiệm vụ của mình, Tổng cục Chính trị có vai trò rất quan trọng trong việc xác lập, không ngừng củng cố và hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội; bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội; bảo đảm cho quân đội thực sự là "tổ chức quân sự của Đảng", có "con đường chính trị đúng đắn", sẵn sàng hy sinh, chiến đấu vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, vì hạnh phúc của nhân dân.

Cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội được xác định ngay từ những đội vũ trang đầu tiên do Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta thành lập và không ngừng được bổ sung, hoàn thiện để phù hợp thực tiễn từng giai đoạn cách mạng. Từ khi Đảng ta thành lập đến Cách mạng tháng Tám năm 1945, là thời kỳ hình thành cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, tuy còn sơ khai nhưng hết sức cơ bản và phù hợp thực tiễn, đặt nền móng vững chắc cho việc phát triển, hoàn thiện cơ chế Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam.

Trong các đội vũ trang cách mạng đầu tiên đều có chi bộ đảng lãnh đạo, có tổ chức chỉ huy chặt chẽ, bên cạnh đội trưởng có chính trị viên và hoạt động công tác đảng, công tác chính trị. Với trách nhiệm của mình, các chính trị viên - đại biểu của Đảng đã xây dựng, bảo đảm sự lãnh đạo của chi bộ đối với hoạt động của Đội, những việc quan trọng đều do chi ủy, chi bộ thảo luận, quyết định; cùng với đội trưởng để chỉ huy Đội và triển khai thực hiện các mặt công tác được phân công; tiến hành giáo dục chính trị, động viên tư tưởng, xây dựng quyết tâm chiến đấu, củng cố tổ chức và kỷ luật của Đội... Nhờ vậy, đã bảo đảm vai trò hạt nhân lãnh đạo của chi bộ; nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo đi đôi với phân công cá nhân phụ trách cũng được thực hiện ngay từ đó; mối quan hệ giữa cán bộ quân sự và cán bộ chính trị, cấp trên và cấp dưới ngày càng gắn bó khăng khít. Điều đó đã khẳng định vị trí, vai trò quan trọng của công tác đảng, công tác chính trị, cán bộ chính trị trong việc định hình và thực hiện cơ chế; đặt nền móng vững chắc cho việc hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội. Từ Đội Việt Nam tuyên truyền giải phóng quân, phát triển thành Việt Nam Giải phóng quân, Đảng ta đã "… xác định rõ hơn việc tổ chức sự lãnh đạo của Đảng và tiến hành công tác chính trị trong lực lượng vũ trang"1, tập trung chỉ đạo xây dựng chi bộ đảng và ban công tác chính trị ở đại đội, bố trí chính trị viên từ trung đội trở lên, coi "công tác chính trị... là  linh hồn của Việt Nam Giải phóng quân"2. Đó là những thuộc tính bản chất của quân đội cách mạng; là nhân tố quyết định suy đến cùng để quân đội ta liên tiếp giành thắng lợi trong các trận chiến đấu ngay sau ngày thành lập và chưa đầy một tuổi đã làm nòng cốt cùng toàn dân tiến hành Tổng khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 thành công.

Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến nay, trải qua các cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ và chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, thực hiện công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và đổi mới đất nước, quân đội ta đã lớn mạnh không ngừng. Cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội đã nhiều lần được điều chỉnh, bổ sung, ngày càng hoàn thiện. Tổng cục Chính trị cũng từng bước được trưởng thành, phát triển về mọi mặt, tham mưu xây dựng và từng bước hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội.

Để kiện toàn bộ máy lãnh đạo, chỉ huy kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, tháng 01 năm 1946 Ban Chấp hành Trung ương Đảng quyết định thành lập Trung ương Quân ủy, là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng trong quân đội. Ngày 30 tháng 11 năm 1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 230/SL thống nhất Quân sự ủy viên hội và Bộ Quốc phòng thành Bộ Quốc phòng - Tổng chỉ huy, theo đó Cục Chính trị Quân sự ủy viên hội và Chính trị cục Bộ Quốc phòng được thống nhất thành Cục Chính trị Bộ Quốc phòng - Tổng chỉ huy đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị trong quân đội. Ngày 11 tháng 7 năm 1950, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh 121/SL củng cố cơ quan Bộ Quốc phòng, theo đó Tổng cục Chính trị được thành lập trên cơ sở Cục Chính trị Bộ Quốc phòng - Tổng chỉ huy.

Trong hai năm 1946, 1947, mặc dù đang ở giai đoạn định hình biên chế tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, nhưng Cục Chính trị đã quán triệt sâu sắc đường lối của Đảng, nhiệm vụ của quân đội, bám sát thực tiễn, đấu tranh chống các quan điểm sai trái, muốn hạ thấp vai trò chính trị và công tác chính trị; kịp thời tham mưu, đề xuất, chỉ đạo thực hiện những chỉ thị, nghị quyết của Trung ương Quân ủy và Thường vụ Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tổ chức đảng, chế độ chính trị viên trong quân đội3; góp phần hoàn thiện một bước cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội. Hệ thống tổ chức đảng trong quân đội được thiết lập từ Trung ương Quân ủy xuống đến khu ủy, trung đoàn ủy, tiểu đoàn ủy và chi bộ, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong toàn quân. Cơ quan chính trị được chấn chỉnh, kiện toàn thống nhất, đại đội được xây dựng thành đơn vị căn bản của công tác chính trị; toàn quân thực hiện chế độ chính trị ủy viên cùng đội trưởng phụ trách đơn vị (còn gọi là chế độ ngang quyền), từ trung đội trở lên có chính trị viên, cấp chiến khu có chính trị ủy viên; hoạt động công tác đảng, công tác chính trị có nền nếp, chặt chẽ, chất lượng hơn. Bước đầu "tổ chức những nhóm xung phong trong bộ đội" - "một tổ chức quần chúng cốt cán của Đảng lúc đó"4, đã làm cơ sở cho xây dựng các tổ chức quần chúng trong quân đội sau này. Kết quả tổng hợp của những việc làm trên, đã góp phần bảo đảm cho quân đội vững vàng bước vào cuộc kháng chiến chống thực dân, mở đầu bằng chiến công oanh liệt của quân, dân Thủ đô trong 60 ngày đêm chiến đấu bảo vệ Hà Nội.

Đầu năm 1948, Trung ương chủ trương "đại đội phân tán, tiểu đoàn tập trung", đẩy mạnh chiến tranh du kích, lúc này trực thuộc Bộ Quốc phòng - Tổng chỉ huy chỉ còn 7 tiểu đoàn, việc tổ chức hệ thống tổ chức đảng dọc từ trên xuống dưới không còn phù hợp. Ngày 20 tháng 10 năm 1948, Ban Thường vụ Trung ương Đảng ra Nghị quyết số 38/NQ-TW "Về tổ chức và hệ thống Đảng trong quân đội". Nghị quyết xác định, không để hệ thống cấp ủy đảng trong quân đội từ Trung ương Quân ủy đến tiểu đoàn ủy, "lập chế độ chính trị ủy viên đại diện Đảng phụ trách trong quân đội" (chế độ chính ủy tối hậu quyết định) với chức năng "mọi công việc, hành động và lãnh đạo của Đảng trong quân đội do ủy viên chính trị chịu trách nhiệm..."; toàn quân có Tổng Chính ủy, liên khu và trung đoàn có chính ủy, tiểu đoàn, đại đội có chính trị viên, bỏ chính trị viên trung đội. Đây là một sự thay đổi rất lớn về cơ chế, ảnh hưởng trực tiếp đến các mối quan hệ công tác của cán bộ các cấp và toàn quân. Cục Chính trị đã chủ động đề xuất tiến hành nhiều biện pháp giáo dục, quán triệt, mở các cuộc vận động, sơ kết, rút kinh nghiệm, thống nhất được nhận thức tư tưởng, hành động; chấn chỉnh, kiện toàn, bảo đảm được sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng công tác của cơ quan chính trị các cấp, nhất là cấp đại đội theo cơ chế mới; đề cao được tính đảng, khắc phục được những bất cập của chế độ "ngang quyền". Nhưng qua thực hiện, chỉ trong thời gian ngắn, cơ chế này cũng không còn thích hợp với yêu cầu phát triển lực lượng, nhiệm vụ và quy mô tác chiến của quân đội; không phù hợp nguyên tắc tập trung dân chủ... Với sự nhạy bén, trách nhiệm và quyết tâm cao, Cục Chính trị (sau này là Tổng cục Chính trị) đã kịp thời phát hiện, kiến nghị với ủy ban Quân sự Trung ương, Ban Chấp hành Trung ương Đảng giải pháp khắc phục những bất cập của chế độ chính ủy tối hậu quyết định, lập lại hệ thống tổ chức đảng trong quân đội.

Từ những đề xuất, kiến nghị của Tổng cục Chính trị và trước đòi hỏi nghiêm khắc của thực tiễn, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa II) đã ra Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 20 tháng 5 năm 1952 "Về tổ chức đảng trong bộ đội chủ lực". Nghị quyết xác định bỏ chế độ chính ủy tối hậu quyết định; lập lại hệ thống tổ chức đảng các cấp từ Tổng Quân ủy xuống đến chi bộ, chế độ thủ trưởng chính trị và quân sự phân công tổ chức thực hiện dưới sự lãnh đạo của tập thể cấp ủy. Tổng cục Chính trị đã giúp Tổng Quân ủy chuẩn bị mọi mặt tư tưởng, tổ chức, cán bộ, chính sách triển khai thực hiện và nhanh chóng đưa Nghị quyết vào cuộc sống. Quá trình thực hiện, Tổng cục Chính trị tiếp tục nghiên cứu đề xuất ban hành và chỉ đạo thực hiện nghiêm túc hệ thống văn bản: Quy định về tổ chức đảng và tổ chức, biên chế cơ quan chính trị, cán bộ chính trị; Điều lệ công tác đảng, công tác chính trị và Điều lệ công tác của các chuyên ngành công tác đảng, công tác chính trị; đề nghị đổi tên Tổng Quân ủy thành Quân ủy Trung ương và quy định nguyên tắc, nhiệm vụ, quyền hạn chung của Quân ủy Trung ương; đồng thời, tiến hành tổng kết công tác đảng, công tác chính trị trong kháng chiến chống Pháp... Đây là những sự kiện có ý nghĩa quan trọng, là đóng góp xứng đáng của Tổng cục Chính trị góp phần hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, giữ vững nguyên tắc xây dựng quân đội cách mạng; đưa công tác đảng, công tác chính trị vào nền nếp, thực sự là "linh hồn, mạch sống của quân đội ta". Cơ chế đó đã thể hiện rõ tính ưu việt, "phát huy tác dụng to lớn trong công cuộc xây dựng lực lượng vũ trang, tiến hành chiến tranh cách mạng trong một thời gian dài và đã đưa quân đội ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác"5, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân hoàn thành thắng lợi sự nghiệp giải phóng dân tộc.

Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, tại Đại hội lần thứ IV, Đảng ta nhận định: "Quân đội đã trưởng thành, cán bộ quân đội đã trưởng thành", vì vậy, "cần thực hiện chế độ lãnh đạo tập thể của cấp ủy đảng đi đôi với thực hiện chế độ thủ trưởng theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương"6. Thực hiện chủ trương đó, ngày 29 tháng 5 năm 1979, Thường vụ Quân ủy Trung ương ra Nghị quyết số 172/QUTW "Về tổ chức chế độ thủ trưởng trong Quân đội nhân dân Việt Nam". Nghị quyết xác định ở mỗi cấp có tư lệnh (người chỉ huy) và các phó tư lệnh (phó chỉ huy), không xác lập chế độ chính ủy, chính trị viên. Hệ thống cấp ủy đảng vẫn thiết lập từ Quân ủy Trung ương xuống đến chi bộ và do dân chủ bầu ra, riêng đảng ủy quân khu, quân chủng và tương đương trở lên do Bộ Chính trị chỉ định theo đề nghị của Quân ủy Trung ương. Cơ quan cán bộ và một số cơ quan nghiệp vụ khác được điều chuyển sang trực thuộc người chỉ huy. Tổng cục Chính trị đã giúp Quân ủy Trung ương triển khai thực hiện, chuẩn bị lực lượng cán bộ, tiến hành biên soạn và ban hành quy định về chức trách, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác giữa đảng ủy, thủ trưởng, phó tư lệnh và cơ quan chính trị, trực tiếp chỉ đạo làm thử ở các cấp tại 13 đơn vị. Sau sơ kết làm thử, Tổng cục Chính trị đã báo cáo rõ với Quân ủy Trung ương về những vướng mắc, bất cập và tư tưởng băn khoăn lo lắng của đội ngũ cán bộ toàn quân qua thực hiện chế độ một thủ trưởng là: Người chỉ huy chưa được bồi dưỡng toàn diện, không phát huy được cấp phó và cơ quan..., đã có biểu hiện bao biện, gia trưởng, tư tưởng cá nhân quyền lực trong giải quyết công việc và các mối quan hệ, làm ảnh hưởng đến đoàn kết nội bộ và kết quả thực hiện nhiệm vụ..., hạn chế chất lượng công tác đảng, công tác chính trị...7.

Tuy nhiên, do điều kiện lịch sử lúc đó, ngày 30 tháng 9 năm 1980, Bộ Quốc phòng đã ban hành Quyết định số 800/QĐ-QP về thực hiện chế độ "một người chỉ huy" trong quân đội. Tiếp đó, ngày 15 tháng 12 năm 1982, Bộ Chính trị (khóa V) ra Nghị quyết số 07-NQ/TW "Về việc đổi mới, hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với Quân đội nhân dân Việt Nam, sự nghiệp quốc phòng và thực hiện chế độ một người chỉ huy trong quân đội"; điều chỉnh không để hệ thống cấp ủy từ Quân ủy Trung ương đến cấp trên trực tiếp cơ sở; tổ chức cơ sở đảng không ra nghị quyết về quyết tâm chiến đấu, các chỉ tiêu kế hoạch hoạt động của đơn vị... Đây là sự kiện có tác động lớn, trực tiếp và ảnh hưởng lâu dài đến công tác đảng, công tác chính trị trong toàn quân. Với chức năng của mình, Tổng cục Chính trị triển khai quán triệt, thống nhất thực hiện cơ chế lãnh đạo mới trong toàn quân. Tuy nhiên, sau hai năm thực hiện Nghị quyết số 07 của Bộ Chính trị đã bộc lộ nhiều nhược điểm; vai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu lực công tác đảng, công tác chính trị trong quân đội bị giảm sút nghiêm trọng; tình hình toàn quân không có chuyển biến tiến bộ, mà còn nảy sinh tiêu cực diễn biến phức tạp thêm. Thấy được tình hình nghiêm trọng đó, ngày 04 tháng 7 năm 1985 Bộ Chính trị (khóa V) đã ra Nghị quyết 27-NQ/TW "Về việc tiếp tục kiện toàn cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với Quân đội nhân dân Việt Nam và sự nghiệp quốc phòng". Tổng cục Chính trị đã đề xuất triển khai thực hiện nghiêm túc; ban hành nhiều quy định, hướng dẫn thực hiện trong toàn quân về tổ chức đảng, về tổ chức biên chế, chức trách, nhiệm vụ và các chức danh chủ chốt của cơ quan chính trị, cán bộ chính trị. Tập trung chỉ đạo khôi phục lại hệ thống cấp ủy đảng dọc từ cơ sở đến Đảng ủy Quân sự Trung ương; kiện toàn hệ thống cơ quan chính trị các cấp; trên cơ sở bảo đảm sự lãnh đạo vững chắc, xuyên suốt của tổ chức đảng thực hiện chế độ một người chỉ huy ở tất cả các cấp đúng tinh thần Nghị quyết 27. Nhờ vậy, đã khắc phục được những nhược điểm của Nghị quyết 07; củng cố, tăng cường được sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng và hiệu lực của người chỉ huy, phát huy được vai trò của các tổ chức quần chúng, bảo đảm cho quân đội hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao trong điều kiện thời bình. Tuy nhiên, trên thực tế cơ chế này vẫn còn nhiều điểm chưa hợp lý, chưa phát huy hết vai trò, hiệu lực lãnh đạo của Đảng và công tác đảng, công tác chính trị.

Kiên định nguyên tắc và kế thừa truyền thống, kinh nghiệm lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, tiếp thu ý kiến của toàn quân, xuyên suốt bốn kỳ Đại hội Đảng bộ Quân đội (V, VI, VII, VIII), Tổng cục Chính trị đã kiên trì đề nghị Đảng ủy Quân sự Trung ương báo cáo Bộ Chính trị xem xét, quyết định tiếp tục hoàn thiện cơ chế Đảng lãnh đạo quân đội. Trên cơ sở tổng kết sâu sắc thực hiện Nghị quyết 27 của Bộ Chính trị (khoá V), ngày 20 tháng 7 năm 2005, Bộ Chính trị (khoá IX) đã ra Nghị quyết số 51-NQ/TW "Về tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng, thực hiện chế độ một ng­ười chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính ủy, chính trị viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam". Sau khi có Nghị quyết, Tổng cục Chính trị đã phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu giúp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng chỉ đạo toàn quân triển khai thực hiện "tích cực, chủ động, đồng bộ, vững chắc, có quy trình và bước đi phù hợp". Nghị quyết đã đáp ứng thực tiễn xây dựng, thực hiện nhiệm vụ của quân đội. Hệ thống các tổ chức trong quân đội từng bước được hoàn thiện và vận hành đồng bộ theo cơ chế mới. Năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu của các tổ chức đảng được nâng lên; hiệu lực của người chỉ huy đ­ược tăng cường, củng cố vững chắc; vai trò chủ trì về chính trị của chính ủy, chính trị viên được khẳng định; chất lượng, hiệu quả công tác đảng, công tác chính trị được nâng cao. Kết quả đó, đã góp phần quan trọng giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo "tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt" của Đảng đối với quân đội; xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tư tư­ởng, tổ chức, tạo nền tảng để toàn quân hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ, thực sự là lực lượng chính trị, lực lư­ợng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân.

Từ thực tế trên, chúng ta có thể rút ra một số vấn đề có tính nguyên tắc nhằm tiếp tục xây dựng hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội cho phù hợp trong giai đoạn cách mạng mới.

Một là, bất luận trong hoàn cảnh, điều kiện nào cũng phải kiên định nguyên tắc Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam "tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt". Đó là yếu tố cơ bản nhất, có ý nghĩa quan trọng bậc nhất, có tác dụng quyết định trong xây dựng quân đội cách mạng. Muốn vậy, Đảng phải thiết lập một cơ chế thích hợp để thực hiện nguyên tắc và quyền lãnh đạo đó; cơ chế không thích hợp sẽ không bảo đảm được vai trò lãnh đạo của Đảng đối với quân đội và quân đội sẽ không hoàn thành sứ mệnh mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. Trong đó, vấn đề then chốt, có ý nghĩa quyết định nhất, là phải thiết lập và xây dựng hệ thống tổ chức đảng từ cấp toàn quân đến cơ sở trong sạch vững mạnh, có năng lực lãnh đạo toàn diện và sức chiến đấu cao; chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.

Hai là, để hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, nhất thiết phải thiết lập hệ thống cơ quan chính trị, cán bộ chính trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị trong quân đội, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy đảng và sự chỉ đạo của cơ quan chính trị cấp trên. Đây cũng là vấn đề có tính nguyên tắc; một mắt khâu quan trọng của cơ chế, có ý nghĩa quyết định duy trì "mạch sống của quân đội ta". Việc xây dựng cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ chính trị phải bảo đảm có cơ cấu tổ chức hợp lý, chất lượng, hiệu quả công tác cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của quân đội trong từng thời kỳ. Trong đó, Tổng cục Chính trị phải được xây dựng mẫu mực, vững mạnh về mọi mặt, xứng đáng là cơ quan chiến lược đảm nhiệm công tác đảng, công chính trị trong quân đội.

Ba là, việc tham gia hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội vừa là nhiệm vụ cơ bản, trọng yếu vừa là nhu cầu tự thân của Tổng cục Chính trị. Quá trình nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện cơ chế phải kiên định mục tiêu có tính nguyên tắc: Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo "tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt" của Đảng đối với quân đội; đề cao vai trò lãnh đạo tập thể của cấp ủy đảng, chi bộ, nguyên tắc tập trung dân chủ, nắm chắc cán bộ, phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân trước tập thể; giữ vững nguyên tắc, nâng cao chất lượng, hiệu quả tiến hành công tác đảng, công tác chính trị. Kiên quyết đấu tranh với mọi tư tưởng, nhận thức, hành động tuyệt đối hóa hoặc hạ thấp vai trò bất kỳ thành tố nào trong cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội.

Bốn là, trong giai đoạn hiện nay, tập trung tham mưu, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 51-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX) là việc làm thiết thực của Tổng cục Chính trị góp phần hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội. Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện tốt các giải pháp nêu trong Kết luận của Thường vụ Quân ủy Trung ương về sơ kết hơn 8 năm thực hiện Nghị quyết 51; trước hết là giải quyết những vướng mắc, bất cập đã được chỉ ra, nhằm bảo đảm cho cơ chế theo Nghị quyết số 51 được vận hành thông suốt, có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu tăng cường sự lãnh đạo "tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt" của Đảng đối với quân đội, xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.

Trung tướng LƯƠNG CƯỜNG