Năm 2022, công tác hậu cần Quân đội chịu tác động của nhiều yếu tố, nhất là từ cuộc xung đột quân sự Nga - Ukraine, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, v.v. Trong khi đó, Ngành đang tiến hành điều chỉnh tổ chức, biên chế theo Nghị quyết số 230-NQ/QUTW, ngày 02/4/2022 của Quân ủy Trung ương; Kế hoạch số 1228/KH-BQP, ngày 25/4/2022 của Bộ Quốc phòng về tổ chức Quân đội giai đoạn 2021 - 2030 và những năm tiếp theo; triển khai Kế hoạch chuyển đổi số công tác hậu cần giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, v.v. Song, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, cũng như của cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị; sự nỗ lực, cố gắng, trách nhiệm cao của cán bộ, nhân viên, chiến sĩ, Ngành triển khai toàn diện, đồng bộ, hiệu quả các giải pháp, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ.

Nổi bật là, đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, duy trì lượng dự trữ vật chất, trang bị hậu cần đầy đủ, kịp thời, chất lượng cho các đơn vị, nhất là lực lượng bảo vệ chủ quyền biển, đảo, biên giới, địa bàn trọng điểm. Hệ thống văn kiện hậu cần tác chiến luôn được rà soát, bổ sung phù hợp thực tiễn, góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc trong mọi tình huống. Bằng sự chủ động, tích cực trong chỉ đạo, bảo đảm, Ngành đã góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ diễn tập chiến lược “BĐ-22”, “MT-22”; đưa Bệnh viện dã chiến cấp 2 số 4, Đội Công binh số 1 tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc; các đội tuyển tham gia Army Games-2022, Cuộc thi “Vùng tai nạn” trong khuôn khổ Army Games-2022 tại Việt Nam,... đều đạt kết quả tốt. Ngành cũng đẩy mạnh xây dựng và hoạt động hậu cần khu vực phòng thủ; chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện, vật chất hậu cần trong phòng, chống thiên tai, nhân tai, cứu hộ, cứu nạn; hỗ trợ, giúp đỡ nhân dân khắc phục hậu quả. Đặc biệt, trong công tác nuôi dưỡng bộ đội, Ngành đã triển khai thực hiện tốt Đề án “Nâng cao hiệu quả tăng gia sản xuất - chế biến trong Quân đội giai đoạn 2021 - 2025 và đến năm 2030”. Trong đó, chú trọng phát huy hiệu quả các mô hình tăng gia sản xuất, trạm chế biến tập trung; lắp đặt hệ thống bếp dầu, bếp điện; nghiên cứu thử nghiệm xe bếp tự hành; triển khai Chương trình “Nâng cao năng lực hệ thống y học dự phòng quân đội”, tăng cường phòng, chống dịch bệnh, quản lý, chăm sóc,... duy trì ổn định đời sống, sức khỏe bộ đội¹. Thực hiện chính quy doanh trại, Ngành chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng thống nhất mẫu kho hậu cần các cấp; điều chỉnh thiết kế mẫu nhà tiểu đoàn bộ binh đủ quân, củng cố, sửa chữa doanh trại, cảnh quan môi trường. Gần đây, trước sự biến động phức tạp về giá xăng, dầu, Ngành thực hiện tốt Đề án “Đổi mới phương tiện vận tải thủy quân sự giai đoạn 2021 - 2030”, linh hoạt huy động, tạo nguồn, bảo đảm xăng, dầu đầy đủ, kịp thời, duy trì hệ số kỹ thuật phương tiện đúng quy định nên đã hoàn thành tốt nhiệm vụ vận chuyển², đảm bảo an toàn, v.v.

Lãnh đạo Tổng cục Hậu cần trao Cờ thi đua của Bộ Quốc phòng, Tổng cục Hậu cần tặng các tập thể có thành tích xuất sắc năm 2022

Năm 2023 là “Năm cao điểm triển khai thực hiện điều chỉnh tổ chức, biên chế” của Ngành. Trong khi đó, dự báo tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, tác động không thuận lợi đến hậu cần Quân đội. Vì vậy, để hoàn thành tốt nhiệm vụ, trên cơ sở phát huy kết quả đã đạt được, khắc phục hạn chế mà qua tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 623-NQ/QUTW, ngày 29/10/2012 của Quân ủy Trung ương về công tác hậu cần Quân đội đã chỉ ra, toàn quân, trực tiếp là ngành Hậu cần Quân đội cần tiếp tục quán triệt, thực hiện tốt các nghị quyết, chỉ thị,... liên quan; phát huy nội lực, triển khai nghiêm túc việc điều chỉnh tổ chức, biên chế, chủ động khắc phục khó khăn, đổi mới sáng tạo, nâng cao chất lượng các mặt bảo đảm. Trong đó, tập trung vào một số nội dung, giải pháp chủ yếu sau:

Một là, tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho bộ đội, làm cơ sở, nền tảng vững chắc thực hiện tốt công tác hậu cần trong tình hình mới. Để thực hiện tốt nội dung này, cấp ủy, chỉ huy các cấp cần tăng cường kết hợp nhiều biện pháp phù hợp, nhằm quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về xây dựng Quân đội, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới. Trong đó, tập trung quán triệt nắm vững tinh thần cơ bản, nội dung cốt lõi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI, Nghị quyết của Quân ủy Trung ương về công tác hậu cần Quân đội, nắm chắc Chỉ lệnh công tác Hậu cần năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, v.v. Qua đó, tiến hành nhiều biện pháp sát thực, hiệu quả, làm cho toàn thể cán bộ, chiến sĩ, nhất là người trực tiếp làm công tác hậu cần nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác này trong tình hình mới; tính cấp thiết, tất yếu trong xây dựng Quân đội tinh, gọn, mạnh, tiến lên hiện đại mà lực lượng hậu cần là bộ phận quan trọng trong tổng thể đó. Nội dung giáo dục phải toàn diện, song cần đi vào những trọng tâm, trọng điểm; trong đó, chú trọng làm cho bộ đội nắm chắc nhiệm vụ bảo đảm hậu cần trên từng cương vị, nhiệm vụ, trong từng điều kiện riêng biệt, đặc thù; tìm biện pháp để khắc phục khó khăn; chủ động, tích cực triển khai thực hiện đúng, đủ, chất lượng, hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu công tác hậu cần và phải gắn nó với thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, cũng như kế hoạch công tác của cơ quan, đơn vị mình. Đồng thời, thực hiện tốt công tác cán bộ, chính sách, hậu phương quân đội,... kịp thời động viên, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong nhận thức, xây dựng trách nhiệm cho cán bộ, nhân viên, chiến sĩ toàn quân về công tác hậu cần trong tình hình mới.

Hai là, chủ động nghiên cứu, dự báo, nắm chắc tình hình, duy trì nghiêm các chế độ, bảo đảm hậu cần đúng, đủ, chất lượng tốt cho nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu. Các cơ quan chức năng, đơn vị, nhất là lực lượng hậu cần cấp chiến lược, chiến dịch cần tích cực nghiên cứu nắm chắc tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh, quốc phòng, quân sự,... trên thế giới, khu vực và trong nước; tập trung vào các chiến lược, hoạt động kinh tế, quân sự của các nước lớn, các nước trong khu vực, tình hình dịch bệnh, biến đổi khí hậu, v.v. Từ đó, dự báo chính xác, cụ thể những tác động đến công tác bảo đảm hậu cần cho từng ngành, lĩnh vực và từng cấp (chú trọng đến những tác động tiêu cực); trên cơ sở đó, chủ động xây dựng, đề xuất các phương án, giải pháp, biện pháp bảo đảm hậu cần một cách khoa học, sát thực, phục vụ tốt nhất cho các nhiệm vụ, nhất là nhiệm sẵn sàng chiến đấu. Trong đó, ưu tiên cho lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo, biên giới, địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh và lực lượng làm nhiệm vụ đặc biệt.

Trước sự phát triển, thay đổi nhiều mặt từ thực tế, các cơ quan, đơn vị tăng cường rà soát, điều chỉnh, bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống văn kiện hậu cần tác chiến ở các cấp theo quy định; tập trung xây dựng kế hoạch bảo đảm nhu cầu quốc phòng năm đầu chiến tranh cho phù hợp, v.v. Trước mắt, cần tổ chức, duy trì thực hiện nghiêm dự trữ, luân phiên đổi hạn lượng hiện có; từng bước bổ sung đủ lượng vật chất, trang bị hậu cần dự trữ sẵn sàng chiến đấu theo các tình huống cả ở cấp chiến lược, chiến dịch và chiến thuật. Tập trung chỉ đạo, bảo đảm, huấn luyện tốt Bệnh viện dã chiến cấp 2 số 5 và Bệnh viện dã chiến cấp 1 thuộc Đội Công binh số 2, sẵn sàng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc. Đồng thời, có kế hoạch cụ thể, sát với thực tế từng địa phương, đẩy mạnh xây dựng và hoạt động hậu cần khu vực phòng thủ. Chỉ đạo, bảo đảm tốt hậu cần cho lực lượng Quân đội tham gia xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh; xây dựng thế trận hậu cần gắn với thế trận quốc phòng toàn dân, bảo đảm đồng bộ với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên từng hướng, địa bàn, tạo thế liên hoàn, vững chắc, vừa đáp ứng yêu cầu bảo đảm cho nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, vừa góp phần phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội.

Ba là, chủ động phát huy nội lực, khai thác hiệu quả các nguồn lực, nỗ lực bảo đảm tốt nhất hậu cần thường xuyên. Các cơ quan, đơn vị, trực tiếp là ngành Hậu cần Quân đội cần tiếp tục hoàn thiện phương thức bảo đảm vật chất hậu cần; tổ chức mua sắm, tạo nguồn vật chất hậu cần đúng pháp luật; quản lý, giám sát, kiểm soát chặt chẽ tiêu chuẩn kỹ thuật, số lượng, chất lượng hàng hóa; bảo đảm đầy đủ, kịp thời chế độ, tiêu chuẩn hậu cần cho các đối tượng theo quy định, giữ ổn định và từng bước cải thiện đời sống bộ đội. Với công tác quân nhu, cần phát huy hiệu quả hoạt động của hội đồng giá, quản lý chặt chẽ giá và chất lượng lương thực, thực phẩm; chủ động tạo nguồn, tăng cường biện pháp cải tiến, chế biến, vệ sinh an toàn thực phẩm, nâng cao chất lượng bữa ăn bộ đội. Bảo đảm đủ, đồng bộ dụng cụ cấp dưỡng, trang bị nhà ăn, nhà bếp. Thực hiện quy hoạch tăng gia sản xuất, chế biến tập trung, đồng bộ, bền vững, quy mô phù hợp với từng loại hình đơn vị, gắn với tiềm năng, lợi thế vùng miền và quy hoạch tổng thể mặt bằng doanh trại theo Đề án “Nâng cao hiệu quả tăng gia sản xuất - chế biến trong Quân đội giai đoạn 2021 - 2025 và đến năm 2030”, v.v. Trong công tác quân y, cần thực hiện tốt quản lý, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe bộ đội; hạn chế thấp nhất đột tử, tử vong nhanh do bệnh lý; phấn đấu khám sức khỏe định kỳ đạt 100% quân số, giữ vững tỷ lệ quân số khỏe trên 98,5%. Tập trung triển khai Chương trình “Nâng cao năng lực hệ thống y học dự phòng Quân đội”; phối hợp chặt chẽ với hệ thống y tế dự phòng dân y, triển khai đồng bộ, hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh. Tiếp tục chỉ đạo giải quyết khó khăn, bất cập trong bảo hiểm y tế quân nhân; thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các bệnh viện trong Quân đội, v.v. Với công tác doanh trại, rà soát, hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể mặt bằng doanh trại; triển khai xây dựng dự án, công trình doanh trại, nước sạch sinh hoạt theo Kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và năm 2023. Thực hiện phân cấp ủy quyền quyết định đầu tư, lập, thẩm định, phê duyệt dự án, quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng theo đúng quy định của Nhà nước và Bộ Quốc phòng. Phấn đấu 100% công trình được kiểm tra, nghiệm thu trong quá trình thi công và khi hoàn thành; nâng cao vai trò giám sát của chủ đầu tư. Tiếp tục thực hiện sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà đất của các đơn vị; triển khai các dự án phát triển nhà ở theo đúng quy định của Chính phủ và Bộ Quốc phòng. Chủ động tạo nguồn, bảo đảm đầy đủ, kịp thời, đồng bộ xăng dầu, phương tiện kỹ thuật - vật tư xăng dầu cho các nhiệm vụ theo hạn mức. Quản lý, sử dụng xăng dầu chặt chẽ, đúng nhiệm vụ và thực hành tiết kiệm. Công khai hạn mức, định mức bảo đảm cho các ngành và các đơn vị. Tăng cường kiểm tra, phúc tra công tác mua sắm, tạo nguồn và nâng cao chất lượng xăng dầu; thực hiện nghiêm Điều lệ, chế độ thống kê, thanh toán, quyết toán xăng dầu theo đúng quy định. Lực lượng vận tải toàn quân tổ chức tốt vận chuyển, bảo đảm kịp thời, an toàn, hiệu quả cho cả nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất; vận tải các đơn vị khi kết hợp với các doanh nghiệp vận tải bên ngoài cần đảm bảo chặt chẽ, an toàn. Vận tải chiến lược cần phối hợp vận chuyển phục vụ tốt cho nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo, v.v.

Bốn là, xây dựng cơ quan, đơn vị hậu cần các cấp vững mạnh. Cùng với triển khai chất lượng, hiệu quả các chương trình, đề án, dự án chuyên ngành, Ngành tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 230-NQ/QUTW của Quân ủy Trung ương và Kế hoạch số 1228/KH-BQP của Bộ Quốc phòng về tổ chức lực lượng theo đúng lộ trình đề ra. Trong đó, tập trung tham mưu, chỉ đạo xây dựng Ngành có số lượng và cơ cấu hợp l‎ý, chất lượng cao, đồng bộ từ cấp chiến lược đến cơ sở; từng bước đổi mới trang bị, phương tiện, vật chất hậu cần đồng bộ với vũ khí, trang bị, nhất là các quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên hiện đại. Nghiên cứu, xây dựng, sửa đổi, ban hành điều lệ công tác các chuyên ngành, các nghị định, thông tư, hệ thống văn kiện hậu cần bảo đảm cho các nhiệm vụ phù hợp với thực tiễn. Để lãnh đạo, chỉ đạo, vận hành thống nhất, hiệu quả nhiệm vụ bảo đảm hậu cần theo tổ chức, biên chế mới, các cơ quan chức năng, lực lượng làm công tác nghiên cứu cần kết hợp chặt chẽ với đơn vị, nắm chắc yêu cầu, nhiệm vụ từng lĩnh vực, đặc điểm thực tiễn; chủ động, tích cực nghiên cứu, xây dựng, đề xuất, tiến tới chuẩn hóa chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác cơ quan hậu cần - kỹ thuật các cấp, làm cơ sở tổ chức thực hiện, hoàn thành tốt nhiệm vụ trong điều kiện mới. Đồng thời, trên từng lĩnh vực, cần chủ động, tích cực, tiếp tục đẩy mạnh, ứng dụng có hiệu quả thành tựu cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; chuyển đổi số công tác hậu cần; cải cách hành chính; bảo đảm an toàn, an ninh mạng,... nâng cao hiệu quả công tác hậu cần. Tổ chức huấn luyện hậu cần cho các đối tượng sát thực tiễn, yêu cầu, nhiệm vụ; chú trọng nâng cao trình độ, năng lực chỉ huy, chỉ đạo, quản lý, tổ chức bảo đảm hậu cần, khả năng cơ động, sẵn sàng chiến đấu. Trong đó, cần chú trọng huấn luyện cán bộ hậu cần các cấp nắm chắc Điều lệ Ngành, công tác tổ chức bảo đảm hậu cần trong tác chiến; nhân viên hậu cần giỏi về chuyên môn nghiệp vụ. Đặc biệt, hậu cần Quân chủng Hải quân cần phối hợp chặt chẽ với hậu cần các Quân khu: 3, 4, 5, 7, 9, tổ chức tốt huấn luyện lực lượng quân y đi biển, sẵn sàng bảo đảm cho các nhiệm vụ. Trong hợp tác quốc tế, phải thực hiện đúng quy chế đối ngoại quân sự, ưu tiên hợp tác về đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, chuyển đổi số; nghiên cứu, trao đổi khoa học, ứng dụng, chuyển giao công nghệ công tác hậu cần và hoạt động hỗ trợ nhân đạo, cứu trợ thiên tai, gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc.

Cùng với đó, ngành Hậu cần Quân đội tiếp tục làm tốt công tác tham mưu, chỉ đạo thực hiện hiệu quả các dự án, chương trình,... mới về hậu cần; đẩy mạnh, phát huy hiệu quả phong trào Thi đua Quyết thắng, nhất là phong trào “Ngành Hậu cần Quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy” gắn với các cuộc vận động, xây dựng cơ quan, đơn vị hậu cần các cấp vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu”, v.v. Qua đó, phát huy sức mạnh tổng hợp, hoàn thành tốt các kế hoạch, chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác hậu cần năm 2023, góp phần cùng toàn quân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trong điều kiện mới.

Trung tướng TRẦN DUY GIANG, Chủ nhiệm Tổng cục Hậu cần
_________________

1 - Quân số khỏe đạt 98,86% (vượt chỉ tiêu 0,36%).

2 - Riêng vận tải chiến lược đã vận chuyển trên 88.000 tấn vật chất, 27.500 lượt người, đạt 100% kế hoạch năm.