Vừa qua, Quân ủy Trung ương đã ban hành Chỉ thị về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác chính sách đối với Quân đội và hậu phương quân đội giai đoạn 2011 - 2015. Đây là những chủ trương, định hướng cơ bản mới về công tác chính sách trong Quân đội, thể hiện truyền thống, đạo lý “Uống nước nhớ nguồn” của dân tộc ta. Để góp phần thực hiện thắng lợi Chỉ thị trên, cấp ủy, tổ chức chỉ huy trong toàn quân cần chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ công tác đầy ý nghĩa này.

Chi trả chế độ chính sách cho thương binh ở huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn (nguồn: langsontv.vn)

Những năm qua, tình hình thế giới, khu vực diễn biến phức tạp. Cuộc khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu và giá cả một số mặt hàng thiết yếu tăng cao đã tác động xấu đến nền kinh tế nước ta; đến đời sống của nhân dân nói chung, công tác chính sách (CTCS) và đời sống cán bộ, chiến sĩ (CB,CS) trong lực lượng vũ trang nói riêng. Quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng, Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ VIII và Chỉ thị số 244-CT/ĐUQSTW, ngày 23-6-2008 của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương (nay là Thường vụ Quân ủy Trung ương), cấp ủy, tổ chức chỉ huy các cấp trong Quân đội đã thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo triển khai toàn diện, đồng bộ CTCS đối với Quân đội và hậu phương quân đội (HPQĐ) đạt hiệu quả thiết thực. Đồng thời, đã chủ động nghiên cứu, tham mưu cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đề xuất với Đảng, Nhà nước ban hành và thực hiện tốt nhiều chủ trương, chính sách lớn có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu rộng, từng bước cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của CB,CS, nhân viên và các đối tượng chính sách HPQĐ. Điều đó đã tạo động lực thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ của các đơn vị, góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu, xây dựng Quân đội, HPQĐ, ổn định tình hình chính trị - xã hội ở các địa phương. Tuy nhiên, ở một số đơn vị, việc quán triệt, chỉ đạo và tổ chức thực hiện chưa được quan tâm đúng mức. Một số nội dung, yêu cầu về chính sách chưa được giải quyết kịp thời, tiến độ còn chậm. Việc quản lý, chỉ đạo một số mặt CTCS còn thiếu chặt chẽ, cá biệt có nơi còn để xảy ra tiêu cực. Đời sống CB,CS và đối tượng chính sách còn khó khăn…

Nguyên nhân của tồn tại trên là do cấp ủy, tổ chức chỉ huy một số cơ quan, đơn vị chưa quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát các mặt CTCS. Cơ quan chính sách các cấp có lúc, có nơi chưa chủ động làm tốt công tác tham mưu, đề xuất, chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện một số chế độ, chính sách. Đội ngũ cán bộ chính sách các cấp chưa được bồi dưỡng thường xuyên; trình độ, năng lực, kinh nghiệm chuyên môn có mặt còn hạn chế. Việc giải quyết một số tồn đọng về chính sách sau các cuộc chiến tranh, như: chính sách thương binh, bệnh binh, liệt sĩ, đối tượng tham gia kháng chiến do thời gian quá lâu, hồ sơ, tài liệu thất lạc, nên việc xác nhận, giải quyết chính sách cho đối tượng gặp khó khăn, tiến độ còn chậm.

Trong những năm tới, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường; ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế, tài chính toàn cầu vẫn còn kéo dài. Đối với nước ta, mặc dù còn khó khăn, nhưng tình hình kinh tế, chính trị - xã hội cơ bản tiếp tục ổn định. Tuy nhiên, cùng với việc tăng trưởng kinh tế của đất nước, chênh lệch về thu nhập, khoảng cách giàu nghèo giữa các đối tượng trong xã hội có xu hướng tăng; những mặt trái của kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế ngày càng tác động xấu đến đời sống, tâm tư, tình cảm của CB,CS trong lực lượng vũ trang và gia đình, HPQĐ. Trước tình hình đó, Đảng, Nhà nước ta tiếp tục quan tâm chăm lo chính sách xã hội nói chung, chính sách đối với Quân đội và HPQĐ nói riêng.

Nhằm quán triệt và thực hiện những định hướng cơ bản về chính sách đối với Quân đội và HPQĐ của Đảng trong các văn kiện Đại hội XI của Đảng, Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX; để tiếp tục thực hiện tốt chính sách đối với Quân đội và HPQĐ trong thời gian tới, các cấp trong toàn quân cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt việc thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về chính sách xã hội và an sinh xã hội. Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất, hướng dẫn, triển khai đồng bộ các chế độ, chính sách đối với Quân đội và HPQĐ; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của CB,CS, những người làm nhiệm vụ quân sự, quốc phòng ở địa phương và các đối tượng chính sách, đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội và HPQĐ trong tình hình mới. Đồng thời, động viên kịp thời những người làm nhiệm vụ ở vùng sâu, vùng xa, nơi khó khăn, gian khổ, những người có nhiều công lao, cống hiến; giữ gìn, thu hút nguồn lực có chất lượng cao phục vụ trong Quân đội. Các cấp cần phát huy sức mạnh tổng hợp và đạo lý, truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, người chỉ huy, cơ quan chính trị và của CB,CS, góp phần chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần của những người có công với cách mạng, đẩy mạnh các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa” đạt hiệu quả thiết thực. Đồng thời, tổ chức thực hiện kịp thời, đầy đủ các chế độ, chính sách đối với các đối tượng, bảo đảm chặt chẽ, chính xác, công khai, dân chủ, công bằng và thuận tiện, không để xảy ra tiêu cực. Theo đó, cấp ủy, người chỉ huy các đơn vị cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt một số chủ trương, biện pháp về CTCS đối với Quân đội và HPQĐ sau đây:

Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, ngành, tổ chức, lực lượng về CTCS đối với Quân đội và HPQĐ. Công tác tuyên truyền, giáo dục cần làm cho truyền thống đạo lý “Uống nước nhớ nguồn” của dân tộc ta thấm sâu vào mọi CB,CS và các tầng lớp nhân dân. Công tác này phải được tiến hành thường xuyên, liên tục trên các phương tiện thông tin đại chúng cũng như trong học tập, công tác của các tổ chức đảng, chính quyền và quần chúng. Cần kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng, tổ chức và chính sách, thực hiện ngày càng tốt hơn CTCS đối với Quân đội, HPQĐ và phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”. Qua đó, góp phần làm cho mọi CB,CS, nhân viên và đối tượng chính sách HPQĐ tin tưởng sâu sắc hơn vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phấn đấu hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.

Hai là, cơ quan chức năng các cấp cần chủ động nghiên cứu, tham mưu cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đề xuất với Đảng, Nhà nước hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách về tiền lương, phụ cấp, trợ cấp, chính sách bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công trong Quân đội phù hợp với tiến trình cải cách chính sách xã hội của Nhà nước và đặc điểm của “ngành lao động đặc biệt”. Cần ưu tiên đề xuất bổ sung chế độ, chính sách đối với các đối tượng làm nhiệm vụ đặc thù, nhiệm vụ mới, cán bộ, nhân viên đang công tác ở các địa bàn chiến lược, biên giới, biển đảo; chính sách tinh giản biên chế, thu hút, khuyến khích người tài, có nhiều cống hiến, cán bộ khoa học, đội ngũ thợ lành nghề và nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ trong Quân đội. Đồng thời, khẩn trương trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cơ chế chính sách về bảo đảm nhà ở cho các đối tượng hưởng lương trong Quân đội theo các quy định của pháp luật về Quân đội nhân dân Việt Nam. Song song với đó, chủ động đề xuất và triển khai Đề án phát triển nhà công vụ giai đoạn 2012 - 2020; trước mắt, trong giai đoạn 2011 - 2015, tập trung xây dựng nhà công vụ gắn với hạ tầng tại các địa bàn, khu vực trọng điểm. Tích cực tạo nguồn, từng bước bảo đảm về nhà ở cho người hưởng lương đang công tác trong Quân đội. Ưu tiên hỗ trợ cho người có công, người có thành tích đặc biệt xuất sắc, có nhiều công lao, cống hiến, người có thu nhập thấp, đặc biệt khó khăn về nhà ở. Các cấp cần lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, tổ chức thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với các đối tượng trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế ở Lào, Cam-pu-chia sau ngày 30-4-1975 theo Kết luận của Bộ Chính trị (Thông báo Kết luận số 24-TB/TW), các văn bản quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và liên bộ; giải quyết dứt điểm chế độ đối với đối tượng tham gia kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; chủ động giải quyết các vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện.

Ba là, thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với người có công với cách mạng; đối với thương binh, gia đình, thân nhân liệt sĩ; các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”. Các đơn vị quan tâm hơn nữa việc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam Anh hùng, chăm lo xây dựng các cơ sở điều dưỡng thương, bệnh binh; tạo điều kiện giúp đỡ người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; chăm sóc, tu sửa, tôn tạo các nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn. Quan tâm giải quyết việc làm cho con đẻ của thương binh, bệnh binh nặng đang điều dưỡng ở các trung tâm điều dưỡng thương, bệnh binh và vợ (hoặc chồng), con của quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng hy sinh khi thực hiện nhiệm vụ. Các cấp cần tích cực huy động các nguồn kinh phí, thực hiện tốt chương trình toàn quân xây dựng 5.000 Nhà tình nghĩa, Nhà đồng đội; đồng thời, tổ chức tốt các hoạt động CTCS nhân các ngày kỷ niệm của đất nước và Quân đội.

Cơ quan chức năng sớm hoàn thiện Đề án tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ báo cáo Thủ trưởng Tổng cục Chính trị, Bộ Quốc phòng, Quân ủy Trung ương cho ý kiến, hoàn thiện trình Bộ chính trị cho chủ trương, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và triển khai thực hiện. Theo đó, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện có hiệu quả việc giải mã ký hiệu, phiên hiệu các đơn vị trong chiến tranh; bảo đảm về lực lượng, phương tiện, kinh phí, làm tốt việc quản lý, kết nối, xử lý và cung cấp sâu, rộng thông tin về liệt sĩ. Cùng với đó, thực hiện đồng bộ các giải pháp tổ chức và bảo đảm, đẩy nhanh tiến độ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở Lào, Cam-pu-chia, các nước khác và ở trong nước theo Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời, tiếp tục cụ thể hóa tiêu chuẩn, điều kiện, cơ chế xác nhận thương binh, bệnh binh, liệt sĩ phù hợp với đặc thù quốc phòng, an ninh trong tình hình mới; giải quyết các tồn đọng chính sách sau chiến tranh, bảo đảm kịp thời, chính xác và chặt chẽ.

Bốn là, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, lồng ghép các chính sách, huy động và kết hợp các nguồn lực thực hiện tốt chính sách đối với Quân đội và HPQĐ. Các đơn vị chủ động, tích cực tăng gia, sản xuất, thực hành tiết kiệm, cải thiện điều kiện làm việc và đời sống; tăng cường công tác quản lý, chăm sóc sức khỏe bộ đội. Các cấp cần chú trọng nâng cao chất lượng điều trị dự phòng, không để xảy ra dịch bệnh lớn trong Quân đội; quan tâm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh của các bệnh viện quân đội, chăm sóc tốt hơn sức khoẻ quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng. Đồng thời, tham gia khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế, ưu tiên tiếp nhận đối với thân nhân quân nhân tại ngũ và cán bộ quân đội nghỉ hưu. Các cấp cần thực hiện tốt việc điều trị và giải quyết chính sách đối với quân nhân tại ngũ mắc bệnh tâm thần, bệnh hiểm nghèo và ốm đau dài ngày; tổ chức tốt công tác an, điều dưỡng cho cán bộ, nhân viên và người có công trong Quân đội. Các cơ quan, đơn vị cần thực hiện kịp thời, chính xác, đầy đủ các chế độ, chính sách, bảo đảm minh bạch, công khai, công bằng; đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng và đối tượng chính sách HPQĐ được thụ hưởng các chính sách theo quy định; chủ động khắc phục những bất cập, sai sót, phát sinh; không để xảy ra tiêu cực; góp phần chăm sóc tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần gia đình CB,CS, nhất là gia đình các CB,CS làm nhiệm vụ nơi khó khăn, gian khổ; hỗ trợ kịp thời những trường hợp có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn công tác ở vùng sâu, vùng xa. Đồng thời, thực hiện tốt chế độ đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thôi phục vụ tại ngũ; nâng cao chất lượng hỗ trợ học nghề và giải quyết việc làm cho quân nhân xuất ngũ; quan tâm thực hiện chu đáo chế độ, chính sách, góp phần chăm sóc cán bộ quân đội nghỉ hưu theo truyền thống đạo lý của dân tộc ta.

Năm là, tiếp tục củng cố, kiện toàn cơ quan chính sách các cấp; không ngừng bồi dưỡng phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm và phương pháp công tác của đội ngũ làm CTCS đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Đội ngũ cán bộ, nhân viên làm CTCS cần tích cực tự học tập, tự bồi dưỡng trình độ về mọi mặt, nhất là trình độ chuyên môn để ngày càng nâng cao chất lượng công tác, phục vụ CB,CS và nhân dân. Đó cũng là cách thiết thực thể hiện tình cảm, sự tri ân của thế hệ hôm nay với thế hệ đi trước của Quân đội và dân tộc ta.

Trung tướng ĐÀO DUY MINH

Phó Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị