Đại tướng Phùng Quang Thanh chủ trì Hội nghị quân chính toàn quân (tháng 12-2011)

Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, nên trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ còn một số thiếu sót, khuyết điểm, nhất là trong công tác nắm tình hình của một số đơn vị; công tác bảo đảm an toàn giao thông, an toàn trong huấn luyện; điều chỉnh tổ chức lực lượng; nhiệm vụ quản lý kỷ luật, công tác cải cách hành chính quân sự, xây dựng chính quy... Những khuyết điểm đó, phần nào làm hạn chế đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trong năm 2011. Do đó, các cơ quan, đơn vị cần nghiêm túc rút kinh nghiệm và có biện pháp khắc phục kịp thời, tạo cơ sở cho việc thực hiện tốt nhiệm vụ trong năm tới.

Năm 2012, hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế chủ đạo của tình hình thế giới, khu vực; nhưng sẽ có những diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ khó lường. Trong nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN, bên cạnh những thuận lợi cơ bản, chúng ta cũng phải đối phó với không ít thách thức, nhất là sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch bằng chiến lược “Diễn biến hòa bình” với những thủ đoạn rất tinh vi, thâm độc và nguy hiểm

Trong bối cảnh tình hình trên, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2012 của toàn quân rất nặng nề. Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, cấp ủy, chỉ huy các cấp cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn quân tiếp tục quán triệt, thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX. Trên cơ sở đó, triển khai toàn diện các mặt công tác, tạo chuyển biến mạnh mẽ các khâu đột phá quan trọng về điều chỉnh tổ chức lực lượng quân đội; huấn luyện và đào tạo; xây dựng chính quy, chấp hành kỷ luật của bộ đội và cải cách hành chính, nhằm tăng cường sức mạnh quốc phòng, làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, xử lý thắng lợi mọi tình huống, làm tốt vai trò là lực lượng nòng cốt cho toàn dân bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội và môi trường hòa bình để phát triển toàn diện đất nước. Để hoàn thành mục tiêu, yêu cầu trên, toàn quân cần tập trung thực hiện tốt những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:

Một là, tiếp tục làm tốt chức năng tham mưu cho Đảng, Nhà nước về quân sự, quốc phòng; đồng thời, tăng cường các biện pháp phòng thủ, tác chiến để chủ động đối phó thắng lợi với mọi tình huống. Đây là vấn đề quan trọng nhất đối với Quân đội. Do đó, các cơ quan chiến lược phải chủ động, nhạy bén trong công tác nghiên cứu chiến lược để giúp Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc phòng tham mưu cho Đảng, Nhà nước hoạch định đường lối, cơ chế, chính sách, pháp luật về quân sự, quốc phòng. Đặc biệt, phải thường xuyên nắm chắc tình hình thế giới, khu vực và trong nước có liên quan, chủ động phối hợp với các lực lượng tham mưu đúng, kịp thời, hiệu quả về các đối sách, bảo đảm xử lý thắng lợi các tình huống về quốc phòng - an ninh (QP-AN) và đối ngoại, kiên quyết không để xảy ra bị động, bất ngờ về chiến lược, nhằm bảo đảm giữ vững chủ quyền lãnh thổ, quan hệ với các nước láng giềng và sự ổn định chính trị của đất nước. Cơ quan quân sự địa phương và biên phòng cần nâng cao hơn nữa trách nhiệm, năng lực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trên địa bàn.

Các cơ quan, đơn vị trong toàn quân phải thường xuyên theo dõi, nắm chắc tình hình, nhất là trên hướng, địa bàn trọng điểm; duy trì nghiêm chế độ SSCĐ gắn với việc bổ sung, hoàn chỉnh và tăng cường tổ chức luyện tập các phương án SSCĐ ở tất cả các cấp; quản lý chặt chẽ vùng trời, vùng biển và hải đảo. Tăng cường công tác quản lý biên giới, chủ động đấu tranh phòng chống các loại tội phạm xâm nhập phá hoại, giữ vững chủ quyền an ninh biên giới và ổn định chính trị - xã hội địa bàn; thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phân giới, cắm mốc Việt Nam - Cam-pu-chia, tăng dày, tôn tạo mốc giới Việt Nam - Lào. Các đơn vị phải chủ động làm tốt công tác chuẩn bị và phối hợp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cháy nổ, cứu nạn, cứu hộ, phải coi đó là nhiệm vụ “chiến đấu trong thời bình” của Quân đội. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Công an, cấp ủy, chính quyền địa phương và các lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hơn nữa trách nhiệm của các lực lượng trong xử lý tình huống, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng, nhất là ở cấp cơ sở.

Hai là, phát huy hiệu quả vai trò nòng cốt của Quân đội nhân dân trong xây dựng và củng cố nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, xây dựng thế trận QP-AN vững chắc, không ngừng nâng cao tiềm lực quốc phòng. Trước hết, tập trung xây dựng Dự án Luật Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Giáo dục QP-AN, Pháp lệnh Công tác quốc phòng ở các bộ, ngành, địa phương; khẩn trương hoàn thành các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 07-CT/TW  của Ban Bí thư Trung ương về xây dựng khu vực phòng thủ. Trên cơ sở đó, tăng cường xây dựng khu vực phòng thủ về chiều sâu, vững chắc, đạt hiệu quả thiết thực, làm nền tảng cho thế trận QP-AN trên các địa bàn và cả nước, nhất là ở các địa bàn chiến lược, trọng điểm.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác giáo dục QP-AN cho toàn dân, nhất là bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho các đối tượng và giáo dục QP-AN cho học sinh, sinh viên theo Chỉ thị 12-CT/TW của Bộ Chính trị, nhằm tạo chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với sự nghiệp củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc. Các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng, cơ quan quân sự địa phương cần chủ động tham mưu, hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện tốt Đề án đào tạo cán bộ quân sự xã (phường, thị trấn) trình độ cao đẳng, đại học giai đoạn 2011 - 2020 và những năm tiếp theo; Đề án xây dựng mô hình điểm về tổ chức, huấn luyện, hoạt động của dân quân tự vệ. Cùng với đó, phải thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, đoàn thể Trung ương và địa phương tổ chức tốt việc khảo sát, đánh giá khả năng huy động nền kinh tế quốc dân bảo đảm cho quốc phòng; tăng cường công tác quản lý nhà nước về quốc phòng; củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của ban chỉ huy quân sự bộ, ngành Trung ương, địa phương, cơ sở theo đúng quy định, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trong tình hình mới.

Ba là, thực hiện đồng bộ các biện pháp, làm chuyển biến mạnh mẽ về nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh và khả năng SSCĐ của Quân đội. Trước hết, cần tập trung xây dựng Quân đội vững mạnh về chính trị, tạo cơ sở để nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh và khả năng SSCĐ của Quân đội lên một bước mới, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc. Trong quá trình thực hiện, cấp ủy và chỉ huy các cấp phải tổ chức tốt việc quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, tích cực đổi mới nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, giáo dục pháp luật và định hướng tư tưởng, hướng dẫn hành động cho bộ đội. Kịp thời phát hiện và đấu tranh có hiệu quả với âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch; chủ động phòng ngừa và ngăn chặn các biểu hiện suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng viên, nhằm giữ vững và tăng cường trận địa tư tưởng của Đảng trong Quân đội. Đồng thời, tiếp tục đổi mới công tác thi đua - khen thưởng, thúc đẩy phong trào Thi đua Quyết thắng và các cuộc vận động gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đi vào chiều sâu, thực chất, hiệu quả, trở thành hoạt động thường xuyên của các cấp ủy, tổ chức, cá nhân trong toàn quân. Thực hiện nghiêm các chế độ quy định về bảo đảm an ninh, an toàn trong Quân đội, nhất là công tác bảo vệ chính trị nội bộ, phấn đấu 100% đơn vị an toàn tuyệt đối về chính trị. Các cơ quan chức năng cần chủ động nghiên cứu, đề xuất, bổ sung, sửa đổi ban hành chính sách mới về tiền lương, phụ cấp, chế độ ưu đãi người có công, ưu đãi nghề và các chế độ phụ cấp đối với một số đối tượng trong Quân đội theo tiến trình cải cách tiền lương và chính sách xã hội của Nhà nước. Tiếp tục nghiên cứu tổ chức thực hiện công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trong Quân đội theo hướng khoa học, hiệu quả, bảo đảm ngày càng tốt hơn quyền thụ hưởng chính sách của người lao động trong Quân đội và thân nhân quân nhân. Các đơn vị cần nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tuyên truyền đặc biệt, tích cực tham gia xây dựng cơ sở chính trị ở địa phương vững mạnh, giúp đỡ nhân dân phát triển sản xuất, ổn định đời sống, xóa đói, giảm nghèo, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh; tăng cường đoàn kết, giữ nghiêm kỷ luật trong quan hệ với nhân dân...; qua đó, góp phần xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc ngay từ cơ sở.

Tiếp tục thực hiện tốt Đề án điều chỉnh tổ chức quân đội đến năm 2015. Nghiên cứu, điều chỉnh tổ chức lực lượng ở một số cơ quan, đơn vị theo hướng tinh, gọn, mạnh; quy hoạch hệ thống nhà trường phù hợp với nhiệm vụ giáo dục - đào tạo; ưu tiên bảo đảm quân số cho các đơn vị làm nhiệm vụ SSCĐ, huấn luyện, diễn tập. Trong quá trình thực hiện, cấp ủy, chỉ huy các cấp phải chấp hành nghiêm các quy định về tổ chức lực lượng, quản lý chặt chẽ quân số, nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng. Thực hiện tốt công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, bảo đảm chỉ tiêu và chất lượng. Tập trung nghiên cứu cơ bản về tổ chức lực lượng dự bị động viên; chú trọng công tác quản lý, huấn luyện, công tác tạo nguồn quân nhân dự bị, từng bước khắc phục tình trạng mất cân đối về nguồn, nhất là nguồn chuyên nghiệp quân sự.

Để nâng cao trình độ SSCĐ và chiến đấu của Quân đội nhân dân lên một bước mới, các đơn vị trong toàn quân cần đổi mới, tạo bước đột phá trong công tác huấn luyện; coi trọng bổ sung nội dung huấn luyện theo diễn biến mới của tình hình. Trong đó, tăng cường huấn luyện cán bộ, huấn luyện chiến thuật, kỹ thuật quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển... bảo đảm cho bộ đội khai thác có hiệu quả vũ khí trang bị hiện có, làm chủ và sử dụng thành thạo vũ khí trang bị kỹ thuật mới, hiện đại; huấn luyện tác chiến phòng thủ biển, đảo, biên giới; huấn luyện các lực lượng đặc nhiệm và huấn luyện phòng chống bão lụt, cứu nạn, cứu hộ. Tích cực tổ chức diễn tập chỉ huy cơ quan cấp sư đoàn, trung đoàn; diễn tập tác chiến hiệp đồng giữa sư đoàn bộ binh với các đơn vị quân, binh chủng, giữa bộ đội chủ lực với lực lượng vũ trang địa phương trong khu vực phòng thủ sát với nhiệm vụ; chống chạy theo thành tích giả tạo trong huấn luyện. Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 86-NQ/ĐUQSTW của Quân ủy Trung ương về công tác giáo dục - đào tạo trong tình hình mới và “Chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo trong Quân đội giai đoạn 2011 - 2020”. Đẩy mạnh đổi mới toàn diện cả về quy trình, chương trình, nội dung, tổ chức, phương pháp đào tạo, bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo tại nhà trường và thực tiễn công tác ở đơn vị của cán bộ sau khi ra trường; tích cực đưa công nghệ thông tin, kỹ thuật mô phỏng vào quá trình dạy - học. Tổ chức thực hiện tốt quy chế thi, kiểm tra, đánh giá kết quả và các khâu, các bước trong công tác tuyển sinh, nâng cao chất lượng tuyển chọn các đối tượng đào tạo; chống tiêu cực trong thi cử. Thực hiện tốt công tác hậu cần, kỹ thuật, trước hết là bảo đảm cho nhiệm vụ SSCĐ và đột xuất; ưu tiên cho các lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo, lực lượng Hải quân, Phòng không - Không quân, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, các đoàn kinh tế -  quốc phòng..., các địa bàn trọng điểm và các đơn vị đóng quân ở vùng sâu, vùng xa có nhiều khó khăn.

Cùng với đó, phải quan tâm đúng mức, tạo chuyển biến tích cực các mặt công tác khác, như: công tác tài chính, đối ngoại quốc phòng, phát triển công nghiệp quốc phòng, cải cách hành chính, tư pháp, khoa học - công nghệ và môi trường, nghiên cứu khoa học quân sự...

Bốn là, thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng. Toàn quân triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX; các quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, khóa XI; Quy định của Bộ Chính trị và Ban Bí thư Trung ương về tổ chức đảng và cơ quan chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Tập trung làm chuyển biến mạnh mẽ về năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; vai trò tiền phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; rà soát kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan chính trị, cán bộ chính trị. Tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt ra nghị quyết lãnh đạo của cấp ủy và chi bộ; nâng cao chất lượng phát triển đảng viên mới và giáo dục, quản lý, rèn luyện đảng viên, gắn với việc thực hiện Chỉ thị 03 - CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.

Cấp ủy, chỉ huy các cấp phải chấp hành nghiêm nguyên tắc, quan điểm, các quy định về công tác cán bộ, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Sĩ quan (sửa đổi, bổ sung năm 2008). Xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, có số lượng và cơ cấu hợp lý, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, năng lực tổ chức thực hiện tốt, đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại” trong giai đoạn mới. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát; trong đó, thực hiện giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, chủ động phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm kỷ luật xảy ra từ cơ sở. Chú trọng kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, chấp hành nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng; chấp hành các quy định về đề bạt, bổ nhiệm, đi học, tuyển dụng, chuyển chế độ quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng, chuyển vùng..., không để xảy ra tiêu cực.

Với quyết tâm cao, tinh thần đổi mới, sáng tạo, đoàn kết, thống nhất trong toàn quân, sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của cấp ủy, chỉ huy các cấp, Quân đội nhân dân sẽ hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2012, góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN.

Đại tướng PHÙNG QUANG THANH

Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư QUTƯ,

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng