Qua 10 năm thực hiện Nghị quyết số 765-NQ/QUTW, ngày 20/12/2012 của Quân ủy Trung ương về nâng cao chất lượng huấn luyện giai đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo, toàn quân đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu. Đây là cơ sở, nền tảng để các cơ quan, đơn vị, nhà trường tiếp tục đổi mới, sáng tạo, nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu là một trong ba khâu đột phá quan trọng trực tiếp nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của Quân đội. Quán triệt tinh thần đó, ngày 20/12/2012, Quân ủy Trung ương đã ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 765-NQ/QUTW về “Nâng cao chất lượng huấn luyện giai đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo”. Đây là bước cụ thể hóa quan điểm, đường lối quân sự, quốc phòng của Đảng, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ đối với nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của toàn quân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Qua 10 năm thực hiện Nghị quyết số 765, toàn quân đã vượt qua mọi khó khăn, thử thách, nỗ lực phấn đấu đạt được những kết quả quan trọng. Trước hết, về tư duy, nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, chiến sĩ, nhất là đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp đối với nhiệm vụ này ngày một nâng lên; đã thực sự coi huấn luyện là nhiệm vụ chính trị trung tâm trong thời bình. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành huấn luyện từng bước đi vào nền nếp, hiệu quả; phân định rõ trách nhiệm của cơ quan chỉ đạo, quản lý, điều hành và đơn vị trực tiếp tổ chức huấn luyện. Nội dung, chương trình, tổ chức, phương pháp, công tác chuẩn bị, bảo đảm huấn luyện có nhiều đổi mới, vận dụng tương đối linh hoạt theo điều kiện thực tế, nhất là giai đoạn dịch Covid-19 diễn biến phức tạp.

Các cơ quan, đơn vị, nhà trường thực hiện hiệu quả các quan điểm, phương châm, nguyên tắc, mối kết hợp trong huấn luyện, đào tạo; duy trì chất lượng, nền nếp các chế độ, quy định của Điều lệ công tác tham mưu huấn luyện chiến đấu; chú trọng nâng cao chất lượng hội thi, hội thao, trong đó, hội thao quân sự quốc tế đạt được nhiều thành tích nổi bật, góp phần khẳng định sức mạnh chiến đấu, nâng cao uy tín, vị thế của Quân đội, đất nước. Toàn quân đã kết hợp chặt chẽ giữa huấn luyện quân sự với giáo dục chính trị; giữa huấn luyện với làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm, cứu hộ cứu nạn; duy trì nền nếp chính quy, quản lý kỷ luật, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu”. Chất lượng huấn luyện, diễn tập các cấp, nhất là diễn tập hiệp đồng quân, binh chủng được nâng lên rõ rệt. Kết quả huấn luyện của các lực lượng (bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương, quân nhân dự bị, dân quân tự vệ, tuyển thủ,…) tỷ lệ khá, giỏi tăng từ 03% đến 07%, góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu, bảo đảm cho Quân đội hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.

Bên cạnh kết quả đạt được, công tác chỉ đạo, điều hành huấn luyện có nội dung chưa thống nhất; công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ vào huấn luyện, đào tạo hiệu quả chưa cao; chương trình đào tạo một số đối tượng chưa phù hợp; kết hợp huấn luyện với xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật ở một số cơ quan, đơn vị còn hạn chế, để xảy ra mất an toàn trong huấn luyện. Công tác quy hoạch hệ thống trường bắn, thao trường huấn luyện chưa khoa học, chưa sát với điều kiện của đơn vị, địa phương, v.v.

Thượng tướng Nguyễn Tân Cương chủ trì hội nghị. Ảnh qdnd.vn

Những năm tới, hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, song tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp, khó dự báo; cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn trong quan hệ quốc tế gia tăng; tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo, xung đột cục bộ, sắc tộc, tôn giáo, ly khai, khủng bố diễn ra gay gắt với nhiều đặc điểm mới; các vấn đề an ninh phi truyền thống, nhất là an ninh mạng, thiên tai, dịch bệnh,... diễn biến khó lường; cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tác động mạnh mẽ làm xuất hiện nhiều loại vũ khí cùng các hình thái, phương thức tác chiến mới. Trong nước, sự nghiệp đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng đạt nhiều kết quả quan trọng; nền quốc phòng toàn dân, nền an ninh nhân dân được tăng cường, sức mạnh tổng hợp bảo vệ Tổ quốc được nâng lên; Quân đội tiếp tục đẩy mạnh điều chỉnh lực lượng, yêu cầu, nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu đòi hỏi ngày càng cao, v.v.

Tình hình đó đòi hỏi toàn quân cần tiếp tục phát huy kết quả 10 năm thực hiện Nghị quyết số 765, đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo, thực hiện đồng bộ, quyết liệt các chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc; trong đó, tập trung vào một số vấn đề cơ bản sau:

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chỉ huy các cấp đối với nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu. Cấp ủy, tổ chức đảng, chỉ huy các cấp tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối quân sự, quốc phòng được thể hiện trong các nghị quyết, kết luận, đề án, chiến lược của Đảng, Nhà nước, trọng tâm là các nghị quyết của Quân ủy Trung ương về công tác huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong giai đoạn tới; cụ thể hóa thành nghị quyết chuyên đề và triển khai thực hiện các chủ trương, giải pháp sáng tạo, khoa học, hiệu quả, sát với đặc điểm, nhiệm vụ của từng cấp, ngành, lực lượng, địa bàn. Chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo các biện pháp khắc phục triệt để hạn chế, yếu kém đã được chỉ ra trong tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 765. Đồng thời, coi trọng nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, người chỉ huy, chính ủy, chính trị viên các cấp và cán bộ, chiến sĩ toàn quân về công tác huấn luyện trong tình hình mới.

Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công tác đảng, công tác chính trị trong huấn luyện, đào tạo; thực hiện đúng quy trình các khâu, các bước trong lãnh đạo, chỉ đạo, như: ra nghị quyết, triển khai thực hiện, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm; coi trọng công tác kiểm tra, giám sát thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, yêu cầu đặt ra đối với từng đối tượng, lực lượng, ngành, loại hình cơ quan, đơn vị, nhà trường. Lấy kết quả huấn luyện, đào tạo làm tiêu chí cơ bản trong đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ của cấp ủy, chỉ huy, chính ủy, chính trị viên các cấp và đánh giá, xếp loại, khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên. Tổ chức hiệu quả hoạt động thi đua trong huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu; tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật quân sự và bảo đảm an ninh, an toàn trong huấn luyện; thực hiện tốt công tác chính sách đối với quân nhân, dân quân tự vệ, hậu phương Quân đội và Quy chế dân chủ cơ sở, phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng, Hội đồng quân nhân trong công tác huấn luyện, đào tạo.

2. Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ trực tiếp làm công tác huấn luyện, quản lý, điều hành huấn luyện, đào tạo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Quân đội trong tình hình mới. Các cơ quan, đơn vị, nhà trường trong toàn quân cần chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ huấn luyện, giảng dạy, quản lý, điều hành huấn luyện, đào tạo có phẩm chất, trình độ và năng lực toàn diện, trọng tâm là xây dựng đội ngũ cán bộ trực tiếp huấn luyện ở cấp cơ sở, đơn vị, nhà trường mới thành lập, sáp nhập; các đơn vị được biên chế vũ khí, trang bị kỹ thuật mới.

Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 05-NQ/TW, ngày 17/01/2022 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 230-NQ/QUTW, ngày 02/4/2022 của Quân ủy Trung ương về tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030 và những năm tiếp theo. Tiếp tục rà soát các chức danh cán bộ theo biểu tổ chức, biên chế mới, đánh giá chính xác kết quả hoàn thành nhiệm vụ, nhất là trong huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của đội ngũ cán bộ các cấp, làm cơ sở để đề bạt, bổ nhiệm, sắp xếp, bố trí, sử dụng. Gắn công tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán bộ giữa cơ quan, đơn vị, nhà trường với sử dụng cán bộ lâu dài; tăng cường hợp tác quốc tế về đào tạo cán bộ các ngành trong Quân đội, kết hợp đào tạo trong nước với gửi đi đào tạo ở nước ngoài, kết hợp đào tạo cơ bản với đào tạo ngắn hạn, bồi dưỡng, tập huấn, huấn luyện tại chức. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng những đối tượng cán bộ nguồn sử dụng lâu dài, cán bộ cấp chiến dịch, chiến lược, cán bộ trẻ, cán bộ mới ra trường, nhằm nâng cao trình độ, năng lực toàn diện cho đội ngũ cán bộ các cấp, đáp ứng yêu cầu huấn luyện, đào tạo, xây dựng, hiện đại hóa Quân đội.

3. Tiếp tục đổi mới toàn diện, trọng tâm là đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp huấn luyện, đào tạo, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của Quân đội. Trên cơ sở tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 765-NQ/QUTW, ngày 29/12/2012 của Quân ủy Trung ương về nâng cao chất lượng huấn luyện giai đoạn 2013 – 2020 và những năm tiếp theo, các cơ quan, đơn vị, nhà trường cần xác định rõ mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp huấn luyện phù hợp với nhiệm vụ của từng lực lượng, đối tượng, loại hình cơ quan, đơn vị và đặc điểm địa bàn. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện công tác huấn luyện; trọng tâm là đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp huấn luyện, đào tạo, duy trì sẵn sàng chiến đấu. Chú trọng huấn luyện các nội dung mới gắn với đề án, đề tài quân sự, quốc phòng, loại hình, không gian, môi trường tác chiến mới; huấn luyện làm chủ vũ khí, trang bị kỹ thuật trong biên chế, nhất là vũ khí, trang bị mới, cải tiến; huấn luyện chiến thuật, kỹ năng đối phó với đối tượng tác chiến trong chiến tranh hiện đại và các tình huống an ninh phi truyền thống.

Đổi mới phương pháp huấn luyện theo hướng trực quan, dễ hiểu, đồng bộ, hiện đại, sát với môi trường, điều kiện địch sử dụng vũ khí công nghệ cao. Tiếp tục đổi mới cơ chế chỉ đạo, quản lý, điều hành huấn luyện, đào tạo theo hướng “tập trung, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả, không chồng chéo”. Kiện toàn, sáp nhập, nâng cao năng lực hệ thống cơ quan tham mưu, quân huấn - nhà trường từ cấp chiến thuật đến cấp chiến lược. Đổi mới tổ chức, phương pháp hội thi, hội thao các cấp, đầu tư trọng tâm, trọng điểm các nội dung tham gia hội thi, hội thao quốc tế, khu vực. Tăng cường công tác kiểm tra, phúc tra, thanh tra, nhất là kiểm tra đột xuất đánh giá thực chất kết quả huấn luyện, đào tạo; ứng dụng hiệu quả thành tựu cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư trong công tác huấn luyện, diễn tập, đào tạo. Nâng cao hiệu quả kết hợp huấn luyện với rèn luyện chính quy, chấp hành kỷ luật, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu” theo Chỉ thị số 79/CT-BQP, ngày 22/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của Quân đội.

4. Đổi mới, sáng tạo, nâng cao chất lượng công tác bảo đảm, phục vụ huấn luyện, đào tạo. Các cơ quan chiến lược của Bộ Quốc phòng và các đơn vị, nhà trường cần phối hợp chặt chẽ với các cấp, ngành, địa phương liên quan khai thác, bảo đảm, quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách quốc phòng, ngân sách đầu tư nhà nước, ngân sách địa phương và các nguồn kinh phí khác để tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho nhiệm vụ huấn luyện, đào tạo. Khai thác tận dụng mọi nguồn lực, hoàn chỉnh quy hoạch, xây dựng hệ thống trường bắn, thao trường huấn luyện toàn quân đúng pháp luật. Trên cơ sở tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 623-NQ/QUTW, ngày 29/10/2012 của Quân ủy trung ương về lãnh đạo công tác hậu cần Quân đội trong tình hình mới và 15 năm thực hiện Nghị quyết số 382-NQ/ĐUQSTW, ngày 29/11/2007 của Đảng ủy Quân sự Trung ương (nay là Quân ủy Trung ương), các cơ quan, đơn vị, nhà trường khắc phục triệt để những hạn chế đã chỉ ra; tiếp tục nghiên cứu, đổi mới cơ chế, nâng cao chất lượng công tác bảo đảm hậu cần, kỹ thuật phục vụ nhiệm vụ huấn luyện, đào tạo. Trong đó, tập trung nâng cao chất lượng nuôi dưỡng bộ đội; nghiên cứu, cải tiến quân trang, trang bị cá nhân, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu trong chiến tranh hiện đại. Duy trì đồng bộ hệ số kỹ thuật phục vụ nhiệm vụ huấn luyện, nhất là lực lượng Phòng không - Không quân, Hải quân, Cảnh sát biển,… không để xảy ra mất an toàn trong huấn luyện. Chú trọng xây dựng, hoàn thiện các trung tâm huấn luyện mô phỏng đủ tiêu chuẩn phục vụ hiệu quả hoạt động huấn luyện, diễn tập các cấp trong Quân đội.

5. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về quân sự, quốc phòng; làm tốt công tác tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận nghệ thuật quân sự Việt Nam. Để đẩy nhanh tiến trình hiện đại hóa, tăng cường sức mạnh chiến đấu của Quân đội, các cơ quan, đơn vị cần chủ động hợp tác, giao lưu, trao đổi, học tập kinh nghiệm huấn luyện của quân đội các nước trên thế giới để vận dụng vào quản lý, điều hành, huấn luyện; nâng cao chất lượng huấn luyện lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc. Mở rộng, thúc đẩy hợp tác kỹ thuật quân sự, quốc phòng với các đối tác quan trọng, các nước có nền khoa học công nghệ phát triển, nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu, cải tiến, sản xuất vũ khí, trang bị kỹ thuật phục vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu. Từng bước làm chủ công nghệ mô phỏng tiên tiến theo hướng liên doanh, liên kết, chuyển giao công nghệ sản xuất trong nước. Tích cực hợp tác với các nước trong khu vực, tổ chức tuần tra chung biên giới, diễn tập tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục thảm họa, thiên tai,... xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống, giữ vững an ninh, an toàn, ổn định trong khu vực.

Cùng với đó, toàn quân cần làm tốt công tác sơ kết, tổng kết ở tất cả các cấp; thông qua đó đánh giá chính xác thành tựu, hạn chế, chỉ rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan, rút ra bài học kinh nghiệm, đề xuất phương hướng, chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu giai đoạn tiếp theo. Chú trọng công tác nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận nghệ thuật quân sự, trọng tâm vào nghiên cứu cách đánh, phương pháp, phương thức tác chiến phù hợp với điều kiện chiến tranh hiện đại. Kết hợp biên soạn mới với bổ sung, hoàn thiện, thống nhất hệ thống tài liệu, giáo trình, điều lệnh, điều lệ,… trong toàn quân và của từng chuyên ngành, phù hợp với sự phát triển của đối tượng tác chiến; cách đánh, tổ chức biên chế mới và nghệ thuật quân sự Việt Nam, góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, bảo đảm cho Quân đội hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.

Thượng tướng NGUYỄN TÂN CƯƠNG, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng